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共享單車在海外|單車隨停隨放,看新加坡如何管理

澎湃新聞特約撰稿 華夏
2017-08-23 17:16
來源:澎湃新聞
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今年1月中旬,新加坡本土共享單車品牌oBike開始在新加坡上線,2月中旬,OFO進駐新加坡市場;3月21日,mobike也宣布在新加坡提供共享單車服務。在這個被譽為“花園城市”的南洋國家,三個共享單車品牌拉開了一場如火如荼的市場大戰。

新加坡本土的oBike是由一名新加坡人和三名中國合伙人合資創辦的新公司,據媒體報道,創始團隊中包括東南亞最大的投資基金淡馬錫控股的投資人,東南亞最大的打車軟件GRAB的高管,以及UBER的多位核心成員。從騎行費用來看,oBike每15分鐘收費0.5新幣(約人民幣2.5元);OFO每小時收費1新幣(約人民幣5元);而mobike每30分鐘收取0.5新幣。目前oBike的市場反應良好,投放車輛最多,有很多優惠活動,目前其在蘋果應用市場上的app排名已經上升到第三位,僅次于本地兩個最大的打車軟件Uber與Grab。

停放在新加坡國立大學校園內的oBike。

盡管新加坡的公共交通服務比較完善,但是很多地方仍然存在著“最后一公里”交通問題,因而共享單車的出現獲得了不少新加坡本地居民的支持。從新加坡媒體對本地居民的采訪可以得知,大部分支持自行車出行的民眾都認為騎自行車有利于身體健康、減少碳排放、方便短距離出行。家住在距離武吉巴督地鐵站幾公里外的Greg Choong表示,相比坐公交車,他更愿意騎共享單車往返于家和地鐵站之間。因為共享單車可以自由停放,15分鐘的騎行時間和費用也比公交車便宜。

從另一方面來說,新加坡是一個熱帶海島城市,氣候及地理條件對于推廣自行車出行來說,有很大的挑戰。新加坡天氣炎熱,時常有暴雨,且島內又有不少坡地,這些對騎行來說都不友好。

長期以來,自行車在新加坡主要以休閑出行為目的,并非是通勤出行的主力。因此,一直以來新加坡政府并沒有將自行車納入交通設施建設和管理系統中,自行車道主要以公園聯絡通道(Park Connector Network)的形式出現,交通道路上沒有分隔出專門的自行車道,相應的交通法規也很不完善。所以盡管在很多并未標示自行車道的地方騎行是不違法的,但自行車出行在新加坡并不普遍。

除了上述這些不利因素之外,現有的共享單車使用方式是先用手機定位找車再找騎車路線,有時可能比搭乘公交車更費時間,這些原因讓島內一些民眾對共享單車仍然持觀望態度。

新加坡政府曾在2013年推出“全國自行車計劃”(National Cycling Plan),旨在全國范圍內推廣自行車出行,緩解交通壓力,建立友好暢通的自行車騎車環境。隨著oBike等共享單車進入新加坡,新加坡陸路交通管理局(Land Transport Authority,簡稱LTA)在3月24日,通過新聞公告宣布停止原定于2017年底在裕廊湖區推廣的大規模有樁共享單車計劃,理由是2017年上半年已有oBike,OFO等私人企業化的無車樁共享單車服務進軍新加坡,這些企業提供的服務已能滿足大部分民眾需求。消息發布后,不少業者、專家學者都表示支持陸交局的做法。

“愛騎車新加坡”群組創始人Francis Chu指出在共享單車計劃中政府機構“退場”是合理的,他預估一輛高科技自行車和兩個車樁將花費4200新幣,相比之下,一輛無樁自行車的成本只有約60新幣,他希望政府可以把原先的資金用來改善騎行的基礎設施建設。

可隨著共享單車的推廣,騎車人亂停車、高峰期車輛不足、車輛被損壞等問題也逐漸暴露出來。一名14歲的男孩毀壞OFO共享單車后,帶著共享單車坐電梯到30樓,從高空把單車扔向地面,還拍攝了視頻放到網上。隨后事件在網絡上發酵,OFO運營商報警,最終男生被警方逮捕。雖然男孩是未成年人,但是根據新加坡的法律,若破壞單車罪名成立,男孩有可能面臨6個月的監禁,或高達2500新幣的罰款(約人民幣12300元),或兩者并罰。

巴西立公交換乘站附近被遺棄的共享單車。

共享單車的出現,也讓新加坡原有的自行車租賃行業亮起了紅燈。在此之前,民眾在巴西立公園或東海岸公園租車,每小時需花費7-8新幣,而共享單車卻以每小時0.5新幣的價格打破了這個供求關系。

在公園經營租車服務的Adrian Koh在接受海峽時報記者采訪時說道,“這是非常不公平的,這些共享單車占用公園的公共空間牟利,卻沒有付出任何成本?!倍ǔG闆r下,商戶必須贏得公共投標才能在公園提供販賣小食和租賃自行車服務。雖然Koh拒絕透露每月的租金,但他說自己的運營成本很高。據統計,自共享單車出現后,巴西立公園的租車量下降了30%-50%。國家公園局表示針對該現象,目前還沒有任何取締計劃,但是也想提醒共享單車用戶,要把這些自行車停放在指定的自行車停車區域內。

巴西立公園內違規停放在摩托車停放位的OFO小黃車和不遠處的自行車租賃站。

而與上面這些問題相比,現在面臨的最大問題,可能還是共享單車“隨停隨放”的模式,對于新加坡這個以干凈和守秩序而著稱的國家來說,有些難以接受。

停放在人行道中間的無樁共享單車。

隨著亂停車現象的愈演愈烈,政府開始和各級市鎮理事會進行協商,制定相應的停車和騎行規定。針對違規停車半天以上的單車,將會被扣押,政府會向該單車所屬的公司收取違規停放車輛的收集和保管等費用。

直至今年8月3日,LTA表示行動執法人員已經扣押了278輛隨意停放的共享單車。交通運輸部高級部長藍彬明表示,進一步的整頓措施將分為三方面:

第一,LTA會和國家公園局(National Parks Board),建屋發展局(HDB)以及15個市鎮理事會進行合作,在這些地方增加自行車的停車位,并在部分區域設置如淋浴間、儲物箱和維修點等配套設施。

目前,LTA已經在全島地鐵站附近設置了34個停車區域,可供1400輛自行車停放。到2019年前,將會在地鐵站和公交車站增加6000個自行車車架,市中心會另增加500個停車區。

第二,政府將對所有亂停放的共享單車采取嚴厲執法行動,包括扣押單車、處以高額罰款等,如有必要也將采取管制行動。

第三,政府也會加緊和共享單車公司進行合作,這些公司有義務提醒用戶遵守停放規則。

新加坡國立大學交通研究員Lee Der Horng認為,用戶習慣是很難規范的,所以當用戶行為不規范時,共享單車公司應該起到規范和監督的作用。目前,各共享單車公司都開始采用信用系統來鼓勵用戶良好的用車習慣。

目前,各共享單車公司都開始采用信用評分系統來鼓勵用戶良好的用車習慣。以oBike為例,新注冊用戶會得到100個起始信用分,如未能在騎行結束后鎖好車輛或是將自行車停入指定位置,都會扣掉一定的信用分。當信用分低于60分時,騎行收費將高達每15分鐘50新幣(約人民幣250元)。而更嚴重的行為如丟棄自行車,違反交通法規,或是加裝私鎖,系統則會扣除所有信用分。

在政府大力推行自行車出行的背景下,共享單車的出現大大提高了公眾的機動性,一定程度上滿足并進一步帶動市場需求。然而無論是在中國還是在新加坡,這都給現有的城市空間管治帶來新的挑戰。

應對挑戰,新加坡政府一方面采取了較為強硬措施來規范用戶及市場行為,另一方面,通過改善現有騎行環境與配套設施,引入信用系統來鼓勵良好的行為習慣??梢岳^續關注,今后共享單車如何在新加坡更好地發展,而中國又能從新加坡吸取怎樣的經驗教訓。

    校對:劉威
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