近日，青島市提出“到2035年，初步建成海洋科技領先、海洋經濟發達、海洋生態環境優美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市”。

青島是目前國內提出建設全球海洋中心城市的九個城市之一。除青島外，上海、深圳、天津、廈門、寧波、大連、舟山、廣州等城市相繼提出建設全球海洋中心城市的目標，全國掀起建設全球海洋中心城市的熱潮。

“全球海洋中心城市”概念源于2012年挪威海事展、奧斯陸海運等國際機構聯合發布的《全球海洋中心城市報告》。在這份報告中首次提出“The Leading Maritime Capitals of the World”概念，直譯為“世界領先的海事之都”。這一概念傳入國內后，被意譯為“全球海洋中心城市”，其內涵也得到了進一步的深化和發展。

對“全球海洋中心城市”這一概念應從“海洋城市”“中心城市”“全球城市”三個層面來理解：第一，要是港口城市；第二，在一定區域內和全國社會經濟活動中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市；第三，在社會、經濟、文化或政治層面直接影響全球事務的城市，是中心城市發展的高級形態。

2017年5月，《全國海洋經濟“十三五”規劃》首次在官方規劃文件中使用這一概念。該規劃還提到，“推進深圳、上海等城市建設成為全球海洋中心城市”。“向海而興”，五年來，滬深兩市都做了哪些實踐與探索呢？

上海提出建設“全球海洋中心城市”、打造以海洋戰略性新興產業和現代海洋服務業為主的現代海洋產業體系，形成“兩核三帶多點”的海洋產業功能布局，其中“兩核”指臨港海洋產業發展核和長興島海洋產業發展核。

2018年底，崇明區獲批國家級海洋經濟發展示范區，轄區內的長興島積極打造世界級海洋裝備島，形成了與海洋裝備研發—實驗—測試—生產相配套的科技創新服務體系。2019年8月上海自貿區臨港新片區正式揭牌，以海洋科技研發孵化和科技成果轉化為核心的臨港海洋高新技術產業化基地在政策加持下獲得長足發展。國家級政策的出臺為“兩核”注入強勁發展動力。同時，上海“五大中心”中的“國際航運中心”定位也與全球海洋中心城市建設耦合，港口和航運業的發展極大推動全球海洋中心城市建設。

可見，上海市側重于依托其雄厚的經濟實力建設現代海洋產業體系，在海洋裝備研發制造、海洋科技創新和航運服務業提升等方面發力。其本地豐富的科教資源和長三角廣闊的經濟腹地為其發展海洋經濟提供支撐。上海或許旨在海洋科技產業的支持下建設為類似倫敦和紐約的貿易主導型海洋城市。

2018年，深圳確定了2025、2035、2050三個階段的發展目標，提出到2035年，基本建成全球海洋中心城市。其后，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》等國家層面文件均明確提到支持深圳建設全球海洋中心城市。

為實現三個階段的發展目標，深圳制定了“十二個一”工程，囊括金融、貿易、科教等多個領域。其中最亮眼的是創新發展海洋金融，籌建國際海洋開發銀行。科教方面，深圳提出將以“雙一流”層次為目標高標準打造深圳海洋大學，推動設立中國海洋大學深圳研究院、國家深海科考中心。海洋經濟方面，目前，深圳市已經建成深海油氣資源勘探開發及裝備研究/生產基地、深圳蛇口海洋工程裝備制造基地等一批海洋基地，并成功舉辦多屆中國海洋經濟博覽會。同時，規劃面積7.44平方公里的海洋新城已經開工，瞄準海洋高端設備、海洋電子信息、海洋現代服務、海洋生態環保、海洋新能源等五大海洋新興產業。在海洋生態保護方面，深圳在全國率先編制了《深圳市海岸帶保護與利用規劃》《深圳市海洋環境保護規劃》，初步劃定陸海銜接的生態保護紅線，確立海洋生態保護整體格局。

相比于上海，深圳在金融、貿易、科教、生態等多方面有較大動作。同時，深圳毗連廣州、香港，處于粵港澳大灣區的核心區，直面南海和東南亞，具有突出的地緣優勢。參考國際海洋城市建設經驗，深圳更傾向于建設類似新加坡的新一代綜合性海洋城市，在基礎航運、海工產業、船舶服務、金融和法律服務等領域全面發展。

對比上海和深圳兩市相關發展戰略可以看出，二城均重視在海洋科技創新等方面施力，并且構想借助海洋科技力量發展海洋產業、實現海洋經濟。但上海更側重海洋裝備制造、港口航運業及航運服務業，全球海洋城市中心的建設融入在“十三五”“十四五”規劃及“五大中心”建設過程中。深圳目標定位十分清晰，建設路徑明確，在更強有力的政策支持下，也關注海洋裝備制造產業，同時在海洋金融、海洋現代服務及海洋生態保護多點發力，力圖以新加坡為標桿建設新一代綜合性海洋城市。二城功能定位和產業體系存在差異，一定程度上避免了同質化競爭，形成了差異化的發展路徑。

按照《全球海洋中心城市報告》的標準，上海已連續多年上榜，成為事實上“世界領先的海事之都”；而深圳獲得了更多國家層面的優勢政策，海洋經濟發展迅猛。未來，深圳和上海可以在政策制定、產業發展、城市建設、貿易交流等多個方面協調合作、互學互鑒，依靠差異化發展策略協同共建全球海洋中心城市。

產業

安徽“十四五”電子信息制造業總量規劃突破7000億元

近日，安徽省提出“十四五”期間全省電子信息制造業規上工業增加值增速保持年均兩位數增長，規模總量突破7000億元，培育年營業收入超百億元龍頭企業12家以上。（來源：安徽日報）

安徽七項行動助力軟件和信息服務業發展

“十四五”時期，安徽省軟件和信息服務業將提出深入開展軟件鑄魂技術攻關行動、產業發展載體建設行動、中國聲谷創新發展行動等七項行動，到2025年全省軟件和信息服務業主營業務收入達3000億元。（來源：安徽日報）

長三角（湖州）產業合作區實現百日“開門紅”

近日，長三角（湖州）產業合作區舉行首次項目“云簽約”活動。隨著兩個高新技術產業項目的落地，長合區自1月4日揭牌以來已簽約億元以上項目17個，總投資額近150億元，實現揭牌百日“開門紅”。（來源：浙江日報）

經濟

江蘇開展銀企融資專項對接

江蘇省決定從4月份開始，在全省開展為期9個月的科技型中小企業銀企融資對接專項行動，將對接納入全省及國家科技型中小企業評價系統的7.23萬戶科技型中小企業。（來源：新華日報）

江蘇發布360個公鐵水空通道清單

4月13日，江蘇省交通運輸廳、工信廳、商務廳聯合發布360個公鐵水空通道清單。會議要求，嚴格落實“一斷三不斷”要求、應急運輸“三保障一暢通”政策，用足公鐵水空綜合運輸潛力，切實保障貨運物流暢通高效。（來源：揚子晚報）

3月安徽省工業生產者出廠價格同比漲7.5%

2022年3月份，鐵礦石、石油、鋼鐵、有色等大宗商品價格上行，安徽工業生產者出廠價格環比上漲0.9%，漲幅比上月擴大0.8個百分點；工業生產者出廠價格同比上漲7.5%，漲幅比上月回落0.5個百分點。（來源：安徽日報）

安徽省一季度新增各類市場主體超27萬戶

截至3月底，安徽全省實有各類市場主體678萬戶，同比增長12.20%。其中，企業199萬戶,同比增長14.86%；個體工商戶468萬戶，同比增長11.68%。一季度，全省新登記各類市場主體27.37萬戶，同比增長13.45%。其中，企業9.56萬戶,同比增長10.22%；個體工商戶17.65萬戶，同比增長15.49%。（來源：中安在線）

浙江計劃培育省級“專精特新”中小企業1萬家以上

日前，浙江省提出到2025年，將累計培育省級“專精特新”中小企業1萬家以上、國家級專精特新“小巨人”企業1000家等。（來源：浙江日報）

溫州兌現紓困解難資金104.96億元

溫州于4月1日起實施《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難30條措施》，經測算，“30條措施”將惠及市場主體資金約230億元。今年以來，溫州幫助市場主體紓困解難、助力企業紓困減負相關政策已兌現資金104.96億元。（來源：浙江日報）

貿易

RCEP實施首季度安徽省逾6億元貨物享惠

截至3月底，安徽省共計6.36億元進出口貨物享受RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）紅利。據統計，合肥海關一季度簽發RCEP原產地證書1374份，金額5.63億元，預計為企業減免進口國關稅2815.25萬元。RCEP項下享惠進口貨值7303萬元，減免稅款186萬元。（來源：安徽日報）

一季度合肥中歐班列保持強勁增長

據統計，2022年一季度，合肥中歐班列已累計發運班列225列，發運集裝箱18464標箱，貨值50億元，同比分別增長108.33%，108.21%，141.82%。（來源：安徽日報）

一季度安徽省貨物貿易進出口總值同比增長16%

據海關統計，2022年一季度，安徽省貨物貿易進出口總值1732.9億元人民幣，比去年同期增長16%。其中，出口1026.1億元，增長23.6%；進口706.8億元，增長6.5%。一季度，安徽省進出口、出口增速分別較全國高5.3個百分點、10.2個百分點。以美元計價，一季度安徽省進出口總值272.1億美元，增長18.3%。其中，出口161.1億美元，增長26.1%；進口111億美元，增長8.6%。（來源：安徽日報）

寧波一季度進出口總額突破3000億元

今年一季度寧波外貿進出口總額達3044.4億元，與去年同期相比（下同）增長17%；其中，出口1956.3億元，增長20.4%，進口1088.1億元，增長11.4%。寧波對歐盟、美國和東盟分別進出口565.5億元、535.5億元和324.1億元，分別增長25.1%、21.8%和15%，三者合計占同期寧波外貿總額的46.8%。（來源：浙江日報）

臺州進境水果業務實現“零突破”

今年3月，臺州玉環大麥嶼港完成港口經營許可增項行政審批手續，增加了件雜貨裝卸功能，達到冷藏水果進境口岸必備要求。4月10日上午，來自新西蘭的5622噸獼猴桃搭乘貨輪，順利運抵大麥嶼港。這標志著臺州正式開通RCEP國家水果進口航線并實現了進境水果業務的“零突破”。（來源：浙江日報）

民生

江蘇一季度城鎮新增就業31萬人

今年前3月，江蘇實現城鎮新增就業31.03萬人，城鎮失業人員再就業16.32萬人，幫扶就業困難人員就業5.39萬人，分別完成全年目標的25.9%、32.6%和35.9%，均達到序時進度要求。連續11年調整城鄉居保基礎養老金省定最低標準，今年起提至每人每月187元，目前全面落實到位，惠及全省近1100萬居民。（來源：新華日報）

江蘇省失業保險穩崗返還“免申即享”

江蘇省人社廳近日印發《關于積極應對疫情進一步做好保企業穩就業惠民生工作的通知》，其中提到允許具備條件的地方再拿出4%的失業保險基金結余用于職業技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經營的中小微企業發放一次性留工培訓補助。（來源：新華日報）

安徽省16個市將設立省級生活類救災物資儲備庫

4月12日安徽省印發《安徽省應急物資保障規劃（2021-2025）》，規劃旨在著力健全統一的應急物資保障體系，不斷提高應對重特大突發事件的應急物資保障水平。未來將優化受災人員基本生活保障、防汛抗旱搶險救援保障物資儲備庫的空間布局，全省16個市都要設立省級生活類救災物資儲備庫，實現“全覆蓋”。（來源：中安在線）

（呂磊、鮑涵為華東師范大學城市發展研究院碩士研究生）