離婚鬧到了法院，結(jié)果當(dāng)事人拿到的不是離婚協(xié)議書(shū)，而是一份離婚冷靜通知書(shū)。現(xiàn)在陜西省高院就這份“特別”的通知書(shū)進(jìn)行了通報(bào)。

離婚前先冷靜三個(gè)月

“80后”的王某和盧某婚后育有一女，但兩人經(jīng)常互不理睬，長(zhǎng)期處于冷戰(zhàn)狀態(tài)。這種情況讓原告感到夫妻關(guān)系已經(jīng)名存實(shí)亡，遂向法院起訴結(jié)束這段婚姻并請(qǐng)求婚生女由其撫養(yǎng)。

宜君法院五里鎮(zhèn)法庭辦案法官深入了解之后發(fā)現(xiàn)，夫妻雙方均沒(méi)有原則性過(guò)錯(cuò)，主要矛盾在于彼此之間的溝通少、不信任。經(jīng)法官長(zhǎng)時(shí)間的思想疏導(dǎo)，原被告自愿先冷靜三個(gè)月，于是法庭決定發(fā)出了首份離婚冷靜期通知書(shū)。

而今年7月4日，丹鳳縣法院庾嶺法庭發(fā)出該法庭的首份離婚冷靜期通知書(shū)，這也是公開(kāi)報(bào)道的陜西首份離婚冷靜期通知書(shū)。

陜西四地法院確定全國(guó)試點(diǎn)

2016年，最高人民法院在全國(guó)推行家事審判方式和工作機(jī)制的改革試點(diǎn)工作，并下發(fā)《最高人民法院關(guān)于開(kāi)展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，從去年5月起，最高人民法院在全國(guó)118個(gè)中級(jí)、基層法院試點(diǎn)家事審判方式改革，探索建立家事案件冷靜期、心理測(cè)評(píng)干預(yù)、案后跟蹤回訪制度，創(chuàng)新預(yù)防化解家庭矛盾機(jī)制。在最高法確定咸陽(yáng)、銅川、西安、志丹四地法院試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，陜西確定咸陽(yáng)市中級(jí)人民法院和2個(gè)基層法院作為省試點(diǎn)法院。

根據(jù)一段時(shí)間的嘗試，各試點(diǎn)法院家事審判改革探索均取得顯著成效，耀州區(qū)法院家事法庭調(diào)解和好的比率達(dá)80%，咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民法院調(diào)撤率達(dá)78%，意味著在這兩個(gè)法院，多數(shù)來(lái)訴訟離婚的小兩口都和好如初，多數(shù)家庭糾紛都得到了解決。

三秦都市報(bào)記者了解到，陜西省大部分試點(diǎn)法院都建立了專門(mén)的家事審判組織機(jī)構(gòu)。耀州區(qū)法院成立了家事法庭，蒲城縣人民法院依托少年審判法庭開(kāi)展家事審判，其余試點(diǎn)法院均設(shè)立了家事審判合議庭。配備的家事審判庭(合議庭)成員都有過(guò)婚姻經(jīng)歷，并善于做群眾工作，而且合議庭中至少要有一名女性法官或人民陪審員。另外，在陜西省全面推行的反家暴“人身安全保護(hù)令”制度也發(fā)揮了重要作用。

政府部門(mén)社會(huì)力量參與度不高

“隨著改革試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，也逐步暴露出一些問(wèn)題與不足。”陜西省高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)楊樹(shù)業(yè)介紹，目前各試點(diǎn)法院進(jìn)一步加強(qiáng)了與公安、司法、婦聯(lián)、老齡委、基層社區(qū)等單位的溝通協(xié)調(diào)，努力形成有效化解家事矛盾糾紛的社會(huì)合力。但是，家事糾紛多元化解機(jī)制運(yùn)作仍然不暢。雖然部分試點(diǎn)法院籌建了家事調(diào)解委員會(huì)，選聘了家事調(diào)解員，但政府部門(mén)和社會(huì)力量參與度并不高。

從法官角度看，投身家事審判的動(dòng)力仍顯不足。耀州區(qū)法院院長(zhǎng)李斌說(shuō)：“法院內(nèi)部長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為家事案件技術(shù)含量低，導(dǎo)致部分法官不愿長(zhǎng)期從事家事審判工作。同時(shí)，由于冷靜期、判后回訪等制度會(huì)帶來(lái)額外工作量，一些法官對(duì)推進(jìn)家事審判改革的主動(dòng)性和積極性不高。”

（原標(biāo)題為《給你三個(gè)月時(shí)間靜靜 陜西法院發(fā)出多份離婚冷靜通知書(shū)》）