“到2020年，讓低收入人口、經濟薄弱村全部脫貧，不讓一名群眾、一個家庭在全面小康路上掉隊。”

8月9日，南京市浦口區委召開四屆三次全會，區委書記瞿為民做工作報告時表示，“富民”將是下一階段該區要打贏的“主攻仗”。

浦口區位于長江之北，與南京主城區隔江相望。由于歷史原因等多重因素，浦口百姓的富裕程度在南京11個區縣中排在了后排。

前不久，國家級南京江北新區進一步完善管理體制后，浦口區有4個街道“劃給”了江北新區托管，全區的空間面積也從原來的913平方公里減少了200平方公里左右，人口數量、經濟規模、財政收入等體量大體上也減少一半。

在大會上，瞿為民“自揭家短”，扳起指頭給與會人員算起了“富民賬”。他說，2016年浦口區全體居民人均可支配收入達3.84萬元，在全省97個縣（市、區）中列28位，“成績是顯著的”，但是，如果放在蘇南坐標系中來看，浦口排在蘇南39個縣（市、區）中的第28位，“處于中等偏后位置”。

而對照南京市定下目標“2020年全體居民人均可支配收入要達到6萬元”，今后四年浦口區年均增速“必須達到11.8%以上”才能完成。但最近三年收入，浦口區年均增速只有8.9%。

“問題不少，任務很重，難度很大。”瞿為民連用了三個詞來概括當前浦口在富民問題上的現狀。他坦言，如期完成富民目標“壓力很大”，“需要加大力度、創新方法、有效突破”。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者注意到，“富民”議題也是瞿為民工作報告的核心關鍵詞。

為了實現富民目標任務，瞿為民提出要“打組合拳”，重要做好六個方面的工作：加快產業轉型升級，促進就業質量提升；強化創業帶動，千方百計拓寬致富渠道；注重服務業發展，挖掘就業和創業的潛力；有效盤活資產，增強流動性實現財富性；突出精準施策，確保低收入人口脫貧；加強基本公共服務供給，增加居民的“隱性財富”。

在報告中，瞿為民重點提出，要“守住一個底線”，就是到2020年讓低收入人口、經濟薄弱村全部脫貧，不讓一名群眾、一個家庭在全面小康路上掉隊。

他舉例說，浦口全區5757名農村低收入人口中，有一半以上的困難群眾是因為疾病或災害致貧的。瞿為民說，對于這部分困難群眾，要探索追加大病補充保險，建立完善的社會保障體系。同時，要特別關注貧困戶子女的教育問題，確保沒有因貧失學的孩子。

此外，還要提升居民收入水平、提升公共服務水平，確保到2020年，全體居民人均可支配收入超過6萬元，基層基本公共服務功能配置達到并超過蘇南地區平均水平。