熱點新聞：據(jù)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站報道，美國海軍近期公布了新一代護衛(wèi)艦招標(biāo)要求文件，希望競標(biāo)方以現(xiàn)有船舶設(shè)計為基礎(chǔ)，在2020年左右為美國海軍提供新一代導(dǎo)彈護衛(wèi)艦的設(shè)計方案與施工合同以及報價。根據(jù)文件透露信息，該導(dǎo)彈護衛(wèi)艦代號為FFG（X），計劃建造數(shù)量為20艘，以代替目前正在建造的瀕海戰(zhàn)斗艦，成為未來美軍小型水面艦艇的主力。

點評：美國是世界上海軍力量最強的國家，擁有巨型航母、潛艇等眾多大型戰(zhàn)略船只，而護衛(wèi)艦由于噸位小、火力弱、執(zhí)行任務(wù)簡單等特點，在其海軍編制里只能處于較低層次的地位，特別是隨著近年來“佩里”級護衛(wèi)艦的相繼退役和瀕海戰(zhàn)斗艦的逐漸增加，護衛(wèi)艦這個名詞似乎已經(jīng)從美國海軍中淡出。但實際上，美國海軍關(guān)于護衛(wèi)艦的爭論并未偃旗息鼓，反而隨著瀕海戰(zhàn)斗艦的故障頻出和未來運用前景的討論愈演愈烈。此次美國海軍專門提出新一代導(dǎo)彈護衛(wèi)艦招標(biāo)文件，就意味著美國海軍可能將放棄華而不實的瀕海戰(zhàn)斗艦，轉(zhuǎn)向研發(fā)多功能、自衛(wèi)能力強、可在未來作戰(zhàn)體系中發(fā)揮更好作用的新型護衛(wèi)艦。

曾經(jīng)輝煌的傳統(tǒng)護衛(wèi)艦：可承擔(dān)多項戰(zhàn)術(shù)任務(wù)

從歷史上來看，護衛(wèi)艦曾是美國海軍力量的重要組成部分，在二戰(zhàn)期間為護航大西洋商船隊和打擊對手水下力量發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。二戰(zhàn)結(jié)束后，由于蘇聯(lián)海軍仍然保持有數(shù)以百計的常規(guī)潛艇，使得美國繼續(xù)面對與二戰(zhàn)時期差不多的水下威脅，因此其護衛(wèi)艦的建設(shè)一直沒有停止，先后研制生產(chǎn)了“加西亞”級、 “布朗斯坦”級、“諾克斯”級、“布魯克”級等各種類型護衛(wèi)艦，承擔(dān)著防空、反潛、護航、打擊水面目標(biāo)、保護兩棲部隊登陸等多項戰(zhàn)術(shù)任務(wù)。

在美國所有的護衛(wèi)艦中，“佩里”級是最先進也是最具代表性的一款通用性導(dǎo)彈護衛(wèi)艦，具有較強的海面搜索、防空攻擊和反艦作戰(zhàn)能力。其武器裝備包括1座射程為46千米、能容納40枚標(biāo)準(zhǔn)-1MR導(dǎo)彈的MK-13單臂發(fā)射器，主要用于編隊防空；1座射程為16千米的單管MK75-0型76毫米炮和1座射程為1.5千米的六管MK15型20毫米“密集陣”近程武器系統(tǒng)，主要用于中近程防空；此外，“佩里”級護衛(wèi)艦還配備有“魚叉”反艦導(dǎo)彈和直升機載“企鵝”反艦導(dǎo)彈，這等火力配置足可以作為許多小國的主戰(zhàn)艦艇。而在反潛能力上，“佩里”級護衛(wèi)艦則裝備了較為先進的反潛直升機、反潛導(dǎo)彈和拖曳聲吶，其中包括2架“海鷹”SH-60B反潛直升機，配備有AN/APS-124搜索雷達、AN/ASQ-81(V）磁探儀和聲吶浮標(biāo)等，能實施遠程空中反潛巡邏。

盡管按照高強度作戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，“佩里”級護衛(wèi)艦的反潛與防空能力都不算專精，在現(xiàn)代海戰(zhàn)中往往只用于戰(zhàn)前部署在前線擔(dān)任監(jiān)視巡邏，開戰(zhàn)之后就撤回后方。但從整體上而言，該型護衛(wèi)艦在世界上同噸位艦艇中堪稱功能齊全，服役期間的表現(xiàn)也算是十分稱職，算得上是美國海軍史上一款經(jīng)典設(shè)計，并且由于價格適中而獲得大批量建造。但是，隨著冷戰(zhàn)后美國海軍跨大洋遠海護航任務(wù)的一度消失，傳統(tǒng)護衛(wèi)艦正在喪失其賴以存在的基礎(chǔ)，美國開始大量退役其數(shù)量眾多的老舊護衛(wèi)艦。 2015年9月29日，“佩里級”最后一艘艦艇“考夫曼”號退役，標(biāo)志著傳統(tǒng)護衛(wèi)艦輝煌歷史的正式結(jié)束。

逐成“雞肋”的瀕海戰(zhàn)斗艦：華而不實前途堪憂

蘇聯(lián)解體后，美國成為世界上唯一的海洋霸主，海上作戰(zhàn)環(huán)境發(fā)生了重大變化，在廣袤的大洋海域已經(jīng)沒有哪個國家可以從正面挑戰(zhàn)其強大的海上力量。在這種情況下，美國開始調(diào)整其海軍戰(zhàn)略，積極推動“由海到陸”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將戰(zhàn)線由原來的公海推進到對手家門口。從任務(wù)需求來看，美國需要一款噸位小、機動性強、能承擔(dān)各種多樣化任務(wù)的新型軍艦，而這種艦艇不需要特別強的火力，也不需要特別高的航速，更多強調(diào)的是在海外保持不間斷存在，并方便部署在靠近對手海岸的海域，主要應(yīng)對導(dǎo)彈艇、巡邏艇等低烈度安全威脅，并兼顧各種輔助任務(wù)。在這種情況下，瀕海戰(zhàn)斗艦應(yīng)運而生。

從表面上來看，瀕海戰(zhàn)斗艦似乎是“佩里”級護衛(wèi)艦的直系后裔，因為無論是在噸位、尺寸還是訂購數(shù)量上，兩者都極為相似。但實際上，這兩型艦艇無論是在作戰(zhàn)目標(biāo)還是設(shè)計理念上都是截然不同的。從作戰(zhàn)對象來看，瀕海戰(zhàn)斗艦不再以深海大洋反潛作戰(zhàn)任務(wù)為目標(biāo)，而是用于離海岸不遠的瀕海區(qū)域進行近距離作戰(zhàn)。為此，瀕海戰(zhàn)斗艦所配備的武器火力并不強大，僅有射程為14千米的MK110型57毫米艦炮系統(tǒng)和射程為8千米的AGM-176“格里芬”近程反艦導(dǎo)彈。此外，瀕海戰(zhàn)斗艦還將多用途性作為發(fā)展重點，其艦體結(jié)構(gòu)采用可重新組合的開放式結(jié)構(gòu)，能根據(jù)任務(wù)需要臨時組裝、搭配不同的武器模塊系統(tǒng)，通過“可配置使命模塊”支持，執(zhí)行反潛戰(zhàn)、反水面戰(zhàn)、水雷戰(zhàn)、海上偵察、海上攔截、特種作戰(zhàn)及運輸?shù)榷囗椚蝿?wù)。

由于瀕海戰(zhàn)斗艦具有高度超前的設(shè)計理念，并采用各種先進的高新技術(shù)，美國海軍曾一度對其寄予高度期望，但事實證明，該項目并非如設(shè)計的那樣完美，反而可能成為一項令人沮喪的失敗產(chǎn)品。作為一款3000噸級的艦艇，既要執(zhí)行多模塊任務(wù)，又要實現(xiàn)高航速，還要奪取近海控制權(quán)，這意味著在設(shè)計上要出現(xiàn)很多折中，其結(jié)果就是故障頻發(fā)，導(dǎo)致作戰(zhàn)可靠性和生存性都受到極大影響。而且，作為一種取代護衛(wèi)艦、掃雷艦和巡邏艦三類艦艇的“全能”艦船，瀕海戰(zhàn)斗艦從一開始就不是純粹的戰(zhàn)斗艦艇。由于沒有配備強力反艦導(dǎo)彈，瀕海戰(zhàn)斗艦的對海作戰(zhàn)能力甚至比第三世界國家的小導(dǎo)彈艇還要孱弱，一旦進入實戰(zhàn)，無論是面對驅(qū)逐艦還是護衛(wèi)艦，都很難取得優(yōu)勢。而隨著美國潛在對手實力的大幅提升，瀕海戰(zhàn)斗艦已經(jīng)遠遠不能滿足當(dāng)前美國應(yīng)對現(xiàn)實威脅的需要了。

此次美國海軍提出新型護衛(wèi)艦招標(biāo)，就是表明其已對瀕海戰(zhàn)斗艦項目失去了耐心。雖然目前瀕海戰(zhàn)斗艦項目還未徹底下馬，但從美國政府和軍方的種種言辭和舉措來看，其發(fā)展前景不容樂觀。

多用途新型護衛(wèi)艦：立足現(xiàn)實應(yīng)對海上安全威脅

近年來，隨著世界海上力量對比發(fā)生重大變化，特別是俄羅斯海軍力量的不斷復(fù)蘇和中國海軍力量的逐漸壯大，美國海軍力已經(jīng)無法再像冷戰(zhàn)結(jié)束初期那樣在各大洋耀武揚威，其作戰(zhàn)艦隊正面臨著越來越復(fù)雜和直接的安全威脅。在未來可能爆發(fā)高烈度海上沖突的情況下，護衛(wèi)艦作為遠征打擊群和兩棲打擊群的前驅(qū)力量，正成為美國海軍應(yīng)對深海或“藍水”戰(zhàn)斗的重要利劍。

根據(jù)此次美國公布的新型護衛(wèi)艦招標(biāo)文件，未來護衛(wèi)艦應(yīng)具有以下四個基本功能要求，即在沖突期間能夠為艦隊執(zhí)行反潛戰(zhàn)與反水面戰(zhàn)支持；可承擔(dān)日常巡邏作戰(zhàn)任務(wù)；可融入海軍聯(lián)合交戰(zhàn)體系，配合無人機提高作戰(zhàn)能力；可編入遠征打擊群和兩棲打擊群，與驅(qū)逐艦與巡洋艦共同分擔(dān)防空壓力。此外，與傳統(tǒng)護衛(wèi)艦相比，該型護衛(wèi)艦最大的改進是，要成為航母打擊大隊或遠征打擊大隊的一員，具備跟隨航母戰(zhàn)斗群進行集體作戰(zhàn)的能力，可使用超視距反艦導(dǎo)彈威懾或攻擊敵方的水面艦艇。

根據(jù)這些功能要求，新一代護衛(wèi)艦在武器配置方面作了大幅改進，重點強化了中遠距離防空反導(dǎo)火力。除了使用在瀕海戰(zhàn)斗艦上已經(jīng)成功測試過的、可用于對付小型高機動目標(biāo)的長弓地獄火導(dǎo)彈以外，新一代護衛(wèi)艦還將配備8枚用于執(zhí)行反艦任務(wù)的超視距武器系統(tǒng)，為艦隊提供遏制或擊毀敵方軍艦與超視距反艦導(dǎo)彈的能力。此外，新型護衛(wèi)艦還將使用雷聲和康斯伯格聯(lián)合開發(fā)的NSM反艦導(dǎo)彈，以勝任在未來海上發(fā)生低烈度沖突和高烈度作戰(zhàn)中的對空防御任務(wù)，并擁有在聯(lián)合艦隊作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)體系下到復(fù)雜海區(qū)進行獨立作戰(zhàn)的能力。

在最重要的反潛性能上，新一代護衛(wèi)艦將采用美國海軍有史以來最高端的反潛作戰(zhàn)配置，除了繼續(xù)采用美國海軍廣泛裝備的SQQ-89F綜合反潛戰(zhàn)系統(tǒng)外，還將配備TB-37(MFTA)多功能拖曳聲吶陣列、SQS-62拖曳變深聲吶等多種主被動聲納以及最新型的SLQ-61拖曳式反魚雷誘餌等水聲對抗設(shè)備，再加上配屬美國當(dāng)前最先進的MH-60R“海鷹”直升機，可在惡劣天氣條件下進行全天候反潛作戰(zhàn)，其綜合反潛能力可謂是在美國海軍所有現(xiàn)役作戰(zhàn)艦艇中無出其右。

從整體上看，此次美國海軍招標(biāo)的護衛(wèi)艦是一款立足于現(xiàn)實威脅，具備優(yōu)秀防空、反潛和信息化作戰(zhàn)能力的多用途新銳護衛(wèi)艦，是對傳統(tǒng)護衛(wèi)艦的一次重要改造和超越。作為美國海軍52艘小型水面戰(zhàn)艦計劃的重要內(nèi)容，該新型護衛(wèi)艦服役后，必然會大大增加美軍應(yīng)對當(dāng)前海洋現(xiàn)實威脅的能力，并在未來美國海上聯(lián)合作戰(zhàn)體系中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

（兵韜志略是由南京國際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個人專欄，盤點一周重大防務(wù)事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，每周一期，不見不散。）