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UNDP王亞琳:希望形成多方合力,推進城市的可持續發展
在瑞安房地產有限公司主辦的第五屆可持續發展專題論壇上,聯合國開發計劃署(UNDP)駐華代表處戰略合作項目官員王亞琳表示,聯合國發展署制定的17個可持續發展目標,需要政府、私營企業、民間組織以及所有人共同努力,以堅持合作與務實的態度,確保子孫后代擁有更美好的家園。
實現可持續目標需要共同努力
公開資料顯示,聯合國開發計劃署(UNDP)的在華使命始于1979年9月。彼時,開發計劃署與中國政府簽署了《中國政府-聯合國開發計劃署標準基本援助協議》。迄今為止,UNDP已經調動了超過10億美元資金,用于支持中國發展,共完成900多個項目,涉及的領域包括農業、工業、能源、公共衛生、減貧和經濟重建等。與此同時,聯合國開發計劃署駐華代表處也跟隨中國的改革開放步伐不斷成長、發展,專注減貧、平等和良治,能源與環境,災害管理與南南合作等,成為促進中國和其他發展中國家之間建立發展伙伴關系的國際平臺。
2015年,UNDP提出“可持續發展目標”(SDGs),致力于通過協同行動消除貧困,保護地球并確保人類享有和平與繁榮。這17個目標建立在千年發展目標所取得的成就之上,并增加了氣候變化、經濟不平等、創新、可持續消費、和平與正義等新領域。
王亞琳在接受澎湃新聞記者采訪時透露,2015年,聯合國即提出2030年在世界形成包括“可持續城市和社區”在內的17個可持續發展目標(SDGs)。自提出之后的2年間,UNDP一直努力讓公眾更多地了解這些目標的未來方向,以及思考如何更好地在中國落實這些目標。
談及對當日論壇主題——“城市效率,可持續發展”的理解,王亞琳表示,聯合國發展署認為,當前過半世界人口都居住在城鎮地區,實現可持續發展離不開城市建造和管理方式的重大轉變。而建造安全、可持續發展的城市,就要確保人人享有安全、廉價的住房,并改造棚戶區,同時包括投資公共交通,開辟公共綠化空間,推動城市規劃和管理愈發具有參與性與包容性等。
王亞琳強調,盡管已經在中國做出了很多努力,但開發計劃署無法憑借一己之力就可以完成目標,仍然需要政府、私營企業、民間組織以及所有人共同努力,以堅持合作與務實的態度確保子孫后代擁有更美好的家園。因此,UNDP非常青睞“PPP模式”,在17個可持續發展目標推出之前,UNDP已經在華進行了許多城市與社區可持續發展方面的工作,并與中國政府、高等教育機構等進行了深入的合作與互動。
在王亞琳看來,類似于瑞安房地產這樣的企業,在推動中國可持續發展進程中的作用不可小覷:“建筑是一個永恒的藝術,它對周邊社區和環境的影響是長期、持續的。”
另一方面,“企業是推動社會進步的一個非常重要的核心支柱。通過商業手段,其實可以非常有創新力地去解決當下大家所面臨的挑戰”。王亞琳覺得,這些走在潮流前沿的企業,更多地在用務實的態度推動可持續發展。“我們希望未來可以更多地與地產企業開展合作,用更加負責任的方式來推動城市的可持續發展。”
王亞琳同時強調,“一帶一路”也成為幫助UNDP實現2030年可持續發展目標的重要推手。2016年9月,中國政府與聯合國開發計劃署簽署《關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》,希望在海外的投資和東道國的城市、社區進行利益的共享,最終形成多贏的局面。就在近日,聯合國系統駐華協調員兼聯合國開發計劃署駐華代表羅世禮也公開表示,“一帶一路”倡議是“至關重要的全球合作新平臺”,“可能會促進‘2030年議程’提早實現”。
中國可持續發展突飛猛進
在王亞琳看來,改革開放30多年,中國許多城市都在可持續發展工作上取得了突飛猛進的發展。最近幾年,由于更多地利用科技創新如大數據的手段,中國的進步更為明顯。而從當前的發展情況來看,在整個世界的可持續發展進程上,不管是規劃還是管理方面,“上海都是比較靠前的”。
不過,王亞琳坦言,相比世界部分發達國家,中國的可持續發展成果“肯定是有些差異的”,這主要是每個國家不同的國情和處于發展階段造成的,“所以我不認為中國一定要與其他國家進行對標”。
但她同時向澎湃新聞記者強調,當前中國的可持續發展工作存在的最大不足,就在于缺乏整體的協同,“各個利益方多站在各自的角度、視角去看待問題”。單槍匹馬,容易造成資源的浪費和重復性的工作甚至是沖突,“所以我們希望是借助聯合國這樣的平臺,幫助大家去搭建一個對話的機制,然后形成多方合力,推進城市的規劃與管理”。
王亞琳稱,UNDP希望能夠把中國城市的這些可持續發展的經驗進行總結和歸納,在“南南合作”這一平臺上,將中國的優秀經驗分享給其他有類似發展過程的發展中國家。而對于那些優秀的榜樣,中國可以借鑒其他國家在資源和土地利用方面的先進理念,為中國尤其是上海這樣已經走在可持續發展前沿的一線城市提供一些參考和學習。





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