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快遞“最后一百米”矛盾多,央媒刊文:暴露城市精細管理問題

張璁/人民日報
2017-08-02 10:13
輿論場 >
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日前在四川成都,一場小區(qū)保安與“外賣小哥”間的激烈沖突,因為一段網(wǎng)絡(luò)視頻的曝光而引發(fā)社會輿論的關(guān)注。究其起因,不過是“外賣小哥”在小區(qū)進出門時與保安發(fā)生了口角,這個看似并不復(fù)雜的導(dǎo)火索最終卻走向大打出手,背后暴露出的是一對城市管理上近年日益突出的新矛盾。

類似此類小區(qū)物業(yè)與配送物流發(fā)生糾紛的新聞這些年并不鮮見。在電商崛起的背景下,快遞業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長,外賣送餐、生鮮冷鏈等各種新業(yè)態(tài)也如雨后春筍。然而,原先形成的固有城市管理方式,卻不可能像互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟那樣快速發(fā)展迭代,兩者的脫節(jié)就會在難以兼容的縫隙間不斷摩擦出矛盾。這種矛盾最突出的節(jié)點之一,就是物流配送的“最后100米”。什么是“最后100米”?簡單來說,如今一個配送員騎電動車在鬧市中穿梭數(shù)公里或許不過十余分鐘,真正的麻煩卻出在將包裹從小區(qū)門口送到消費者手上的這短短100米上。

然而,這并非完全是來自小區(qū)物業(yè)的故意刁難。不少人都“體驗”過“快遞小哥”從身邊飛馳而過、橫沖直撞的驚險,但問題并不僅止于此。一些小區(qū)阻攔物流配送車輛進入,有的是因為業(yè)主投訴路邊停靠車輛被其劃傷卻難以索賠;有的則是擔(dān)心電動車車速過快,對老人、小孩存在安全隱患;還有的則是因為配送車輛亂停亂放,影響社區(qū)秩序。事實上,從一開始居民對配送物流的普遍歡迎,到后來一些社區(qū)出現(xiàn)的投訴抵制,配送物流行業(yè)在“野蠻生長”中存在的不規(guī)范要負一定責(zé)任。

“最后100米”上的矛盾已成普遍問題,單純依靠企業(yè)或居民的力量都難以治本,需要政府從整體上對癥下藥。去年,一則北京小區(qū)物業(yè)向快遞收取400元所謂“通行費”的新聞,就一度鬧得沸沸揚揚。這表明在人們的生活方式已經(jīng)發(fā)生變化的情況下,不從城市管理層面對權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行重新劃分和調(diào)整,反而試圖從老一套中尋找“藥方”,就容易劍走偏鋒,而像上文所說的沖突糾紛也會層出不窮。

城市管理精細化的天平上,如何在分處兩端的安全與效率之間取得平衡,是需要管理者下一些“繡花”功夫的。近日,公開征求社會意見的《快遞暫行條例》就釋放了這樣一個明確的信號:征求意見稿一方面規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,采取與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務(wù)提供必要的便利;另一方面,征求意見稿也對物流方提出要求,要求進入企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)的快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關(guān)規(guī)定。

快遞、外賣與小區(qū)管理的矛盾,暴露出的是城市管理精細化的問題。城市管理精細化,就要跟上社會生活發(fā)展的步伐。新事物的出現(xiàn)既帶來新機遇,也帶來新挑戰(zhàn),這是城市管理中面臨的常態(tài),也是公共政策制定者隨時需要研究應(yīng)對的課題。

(原題為《快遞“最后一百米”咋這么難走》)

    校對:張亮亮
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