天津古海岸與濕地國家級自然保護區（簡稱“七里海保護區”）核心區被當地政府轉租開發事件有了“回音”。

7月29日，中央第一環保督察組向天津市委、市政府反饋督察意見時指出，天津市一些部門和地區環保責任不落實，寧河區在七里海濕地核心區和緩沖區違法建設濕地公園，市海洋部門多次違規批準游客進入保護區核心區，市國土資源部門從未對違法占用保護區土地行為實施監管。

督察要求，天津市要切實抓好七里海濕地等自然保護區環境整治和生態修復，保障生態環境安全。

“要切實強化環境保護黨政同責和一崗雙責，依法依規嚴肅責任追究，對督察中發現的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規定嚴肅問責。”中央第一環保督察組組長蔣巨峰說。

他強調，天津市委、市政府應根據《環境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。“整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。”

七里海保護區是重要的候鳥棲息地

4月28日至5月28日，中央第一環保督察組對天津市開展環保督察期間，民間環保志愿者向督察組舉報了保護區違法開發的詳細經過。經督察組調查取證后，七里海濕地違法開發問題最終被納入督察意見，并經黨中央、國務院批準后向天津市委、市政府反饋。

3月22日，澎湃新聞（www.usamodel.cn）曾報道，在鋼筋水泥拔地而起的津沽大地、渤海之濱，七里海保護區成為津京唐三角地帶難得的一片“綠洲”。

中國鳥類學會秘書長、北京師范大學動物學教授張正旺告訴澎湃新聞，七里海保護區與天津的北大港一樣都處于東亞澳大利西亞重要的候鳥遷徙路線上，“它除了在保護古海岸方面有重要價值，也是重要的候鳥棲息地。”

但是，在寸土寸金的天津濱海，政府尋求經濟發展的沖動難以抵擋。

自2011年至今，天津市寧河區政府主導的旅游開發建設，將保護區核心區條塊分割，游樂場、小木屋、觀景廊道等設施改變了保護區原有的自然景觀，七里海濕地公園4A級景區的宣傳廣告吸引了全國各地游客接踵而至。

但這些旅游開發項目在帶動當地經濟發展的同時，本身已違反《自然保護區管理條例》。

2017年3月15日，國家海洋局在對該保護區的違法建設情況調查近一個月后，向澎湃新聞（www.usamodel.cn）明確表示，該局“未對天津古海岸與濕地國家級自然保護區核心區、緩沖區內的開發建設以及與保護區原有生態不相符的植被種植、野生動物引入進行過審批。”

國家海洋局還表示，在七里海濕地公園違法開發建設、運營期間，天津市海洋局直屬單位天津古海岸與濕地國家級自然保護區管理處（下稱保護區管理處）當面交涉、下達責停，并多次行文要求過相關單位停止保護區內的違規行為。

核心區被當地政府轉租開發，整改賠償逾2億

但澎湃新聞實地調查獲悉，上述“責停”措施皆未阻擋住保護區旅游開發建設的勢頭。直到2015年，在環保部等十部委聯合下發《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監管管理的通知》的背景下，天津市環保局一紙處罰決定，這一大張旗鼓的開發活動才終于“急剎車”。

隨后（2015年9月），中國生物多樣性保護與綠色發展基金會，以公益訴訟之名將七里海保護區建設管理委員會（下稱七里海管委會）、天津七里海文化旅游開發有限公司告至天津市第二中級人民法院，在法院主持的和解中，七里海管委會承認開發項目違法，并承諾限時整改、修復濕地，方案顯示整改及需賠償給開發公司的初步評估價格逾2億元。

按照整改方案內容，2017年2月中旬，澎湃新聞回訪七里海保護區發現，寧河區政府雖更換了旅游宣傳設施名稱，并對旅游娛樂設施進行封存，但核心區內的建設項目、景區門口的游樂設施未限時拆除，甚者，在七里海國家濕地公園的東側至東海邊界的核心區，將近6000多畝蘆葦蕩然無存，漁民稱已被個人承包為魚塘。