在7月26日召開的上海市十四屆人大常委會三十九次會議上，上海市財政局局長過劍飛受市政府委托，作了《關于上海市2016年市本級決算及2017年上半年預算執行情況的報告》。

報告指出，上海財稅改革實現新突破，各項工作取得新成效，全市和市本級的決算情況總體良好。

去年全市一般公共預算收入6406.1億元

2016年，全市一般公共預算收入6406.1億元，為預算的108.5%，比2015年（下同）增長16.1%；全市一般公共預算支出6918.9億元，完成調整預算的99.8%，增長11.7%。其中，市本級一般公共預算收入3125.4億元，為預算的104.1%，增長11.4%；市本級一般公共預算支出2380.2億元，完成調整預算的99%，增長2%。

全市政府性基金收入2295億元，為調整預算的111.1%；全市政府性基金支出2687.5億元，完成調整預算的112.3%。其中，市本級政府性基金收入890.9億元，為調整預算的110.5%；市本級政府性基金支出1005.1億元，完成調整預算的99.5%。全市國有資本經營收入113.5億元，為預算的133.1%；全市國有資本經營支出99億元，完成預算的101.7%。其中，市本級國有資本經營收入94億元，為預算的133.5%。市本級國有資本經營支出81.2億元，完成預算的99.4%。全市10項社會保險基金收入3928.5億元，為調整預算的106.2%；全市10項社會保險基金支出3036.5億元，完成調整預算的97.6%。

報告匯報了2016年市本級“三公”經費的支出決算情況。2016年，市級行政事業單位“三公”經費財政撥款支出合計5.88億元，比預算數減少1億元。其中：因公出國（境）費1.54億元，減少0.21億元；公務用車購置及運行費3.49億元，減少0.34億元；公務接待費0.85億元，減少0.45億元。

今年上半年公共預算收入同期增8.3%

報告還匯報了本市地方政府債券發行和債務情況。截至2016年年底，本市發行的地方政府一般債券余額為2161億元、專項債券余額為1578億元。經國務院批準，財政部核定本市2016年底的政府債務限額為6518.5億元。經財政部2016年地方政府債務年報審核，截至2016年年底，本市地方政府債務余額為4485.5億元（其中：市本級1056.3億元、區級3429.2億元）。按審計口徑計算的2016年年末債務率為38.8%。

報告指出，2016年，本市各級財政部門深入貫徹《預算法》，不斷強化法治觀念和底線思維，嚴格執行市人大有關決議要求和批復的預算，主動服務大局，認真履行職責，有效實施積極的財政政策，聚焦支持“三去一降一補”，著力發揮財政職能作用，為實現上海“十三五”良好開局做出了應有貢獻。

報告還對2017年上半年本市政府預算執行、財政重點工作推進落實情況作了簡要匯報。從收入情況看，上半年，在改革紅利不斷釋放、經濟平穩運行、發展質量和效益不斷提升的帶動下，全市一般公共預算收入4193.6億元，比2016年同期增長8.3%，為調整預算的64.8%。

從支出情況看，上半年，本市各級財政部門圍繞更加有效地實施積極的財政政策，在調整優化財政支出結構、加快重要領域和重點項目支出執行進度的同時，著力加強預算支出執行全過程科學化、精細化管理。上半年，全市一般公共預算支出增長10.3%，預算支出進度達到52.4%，比去年同期加快1.7個百分點。