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上海一大樓入選優秀歷史建筑后十余年未大修,處境不如以前

住宅若被評為優秀歷史建筑、不可移動文物,相信所有者或居住者一定覺得特別榮幸。可居住在虹口區閔行路201號“閔行大樓”的王老伯卻發現,大樓過去一直有人定期修繕,自從2005年被選入優秀歷史建筑后,至今未予大修。他表示不解:被評上優秀歷史建筑,怎么處境不如以前了?
王老伯稱,由于長久未修,閔行大樓內部破舊不堪,設施老化,環境也較臟亂,居民們早就盼著能系統地翻新下。此外,部分居民煤衛獨用改造的呼聲也較強烈。或許就因為背負了“歷史保護建筑”的名號,居民們這些訴求遲遲無法得到滿足。
閔行大樓的遭遇并非個案。專家認為,優秀歷史建筑缺乏專項資金、沒有定期修繕制度,是問題的根源所在。
年久失修大樓內部殘破不堪
7月18日,記者前往閔行大樓了解情況。閔行大樓位于虹口區閔行路、長治路路口,站在路口就能清楚地看到這兩幢風格獨特的弧形大樓,分別為5層樓的閔行路181號和7層樓的閔行路201號。兩幢公寓樓外立面平整簡潔,底層和頂部為白色墻面,二至四層則是深褐色耐火磚貼面,大樓整體看起來保養得不錯。在閔行路、峨眉路路口,記者在公寓外墻上發現“優秀歷史建筑”的銘牌。銘牌上顯示,大樓原名“角田公寓”,1933年建造,是現代派風格的公寓樓。大樓的獨特之處在于其“細部具有裝飾藝術派特征”,因而在2005年被確定為優秀歷史建筑。據記者了解,閔行大樓還被列入“上海市第三次全國文物普查不可移動文物名錄”。
王老伯呼吁修繕的是兩幢樓中北側的201號。走進公寓,底樓通道的盡頭,住戶朱老伯和老伴正坐在家門口乘涼。老伯告訴記者,他上世紀50年代就入住這里,201號大樓里居住的基本都是海運集團的職工,“印象中,最近10多年來確實沒修過!”
沿著樓梯上行,可以發現樓梯立柱上隱約還能看得出雕花,但摸上去卻是厚厚一層灰。記者留意到,大樓內部越往上越破舊,尤其是頂部的3層,走廊的墻皮大面積脫落,露出灰色水泥墻。在五樓,記者看到一戶人家給自家門口的墻面全貼上了瓷磚。樓道里堆滿雜物,晾曬的衣物也三三兩兩掛在樓道頂部安裝的晾衣竿上。在大樓頂部,記者看到用水泥磚搭起來的隔熱層已多處破損,用腳輕輕一踩就能踩破。此外,弧形大樓中間是一個上下直通的天井,天井底部彌漫著陣陣異味。原來這是底樓居民私搭出來的共用衛生間。這里的部分住戶至今煤衛合用,居民們早就盼著能進行煤衛獨用改造。
大樓修繕兩年上報均沒輪上
記者從居民處了解到,他們至今仍以租住的名義住在此處,每月向花園路上的興城物業繳納幾十元租金。修繕的請求,居民們向物業表達了數次,但物業總以優秀歷史建筑修繕較為復雜、需要申請等理由予以拒絕。
記者前往興城物業一問究竟,物業工程部負責人解釋,閔行大樓是“直管公房”,過去由乍浦房管所負責修繕。房管所轉制后,日常管理就由興城物業負責。但物業日常只負責小修小補,比如燈壞了、小面積的墻面修補等;大規模修繕,物業沒有資金,需要政府安排。由于該大樓是優秀歷史建筑,不能隨意修繕。具體而言,在資金方面,需向區房管部門提出立項申請,等待統籌。通常,優秀歷史建筑的修繕,按照每平方米600元的標準,高于一般公房275元至500元的標準。在修繕操作上,方案還必須經過歷史建筑保護部門的審核,符合結構不動、重點部位修舊如舊等要求。
這兩年,舊房改造是重點工作,有限的修繕資金優先用于情況更惡劣的老式里弄。即便是優秀歷史建筑,也得按輕重緩急等待資金統籌安排。加上資金量占用大,優秀歷史建筑修繕在資金上更捉襟見肘。該負責人稱,相比一般公房5年輪修一次,閔行大樓確實年久失修。物業去年和今年都將閔行大樓的修繕上報給了虹房集團,遺憾的是,這兩年均未輪上。此外,物業稱,業主們提出的煤衛獨用改造,操作上存在一定難度,主要原因在于優秀歷史建筑結構不能擅動。
專家稱歷史建筑修繕可更靈活
類似現象并不少見。如同屬2005年一批的優秀歷史建筑瑞泰公寓,2010年時曾被曝內部30年未予修葺,破敗不堪。而瑞泰公寓大修,直至今年才被安排上。
市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護專家委員會委員王安石認為,造成這種現象的原因之一是優秀歷史建筑缺乏專項維修資金,也沒有定期修繕制度。盡管優秀歷史建筑保護條例早就要求“市、區縣兩級財政要抓緊建立歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護專項資金”,但至今未能實現。在資金有限的情況下,老百姓要求改善生活的愿望可以理解,但也要諒解政府部門在大修安排上的輕重緩急之分。
不過,專家也認為,物業的一些說法并不準確。列入保護建筑后,管理部門的觀念也“僵化”了,眼里只盯著申請資金、按照歷史建筑的標準整體大修,忽視了居民居住方面的日常修繕。事實上,歷史建筑的修繕也完全可以與一般公房一樣靈活操作,即對受保護的結構、細節等特色部分謹慎對待,其他部分可靈活安排。如居民要求的內部粉刷翻新,只需少量資金即可解決。至于煤衛獨立改造,他認為,物業的說法也不準確,申城優秀歷史建筑中,進行成套改造的不在少數。
“歸根結底,希望申城能盡快完善對歷史建筑保護、修繕的相關政策。”王安石說,除了資金保證外,還包括合理開放產權出售限制,用市場化手段解決歷史建筑的修繕。
(原標題為《評上優秀歷史建筑,處境竟不如以前》)





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