初中畢業(yè)后多年無業(yè)的胡興紅，卻在短短兩年時間內(nèi)輕松“賺到了”20萬元，僅僅需要她向自己的主顧“吹吹風”“牽牽線”。而這源于4年前其找到的一份工作，2013年6月，胡興紅成為了湖南省衡陽市原市委書記李億龍家的保姆。

從2014年起，胡興紅通過找李億龍打招呼、批條子，成功幫助衡陽某房地產(chǎn)公司董事長王某的親屬調(diào)動和安排工作，于2014年和2016年兩次從王某處收受好處費共計20萬元。

近日，胡興紅受賄案情得以披露，長沙縣人民法院以利用影響力受賄罪判處其有期徒刑1年4個月。這則“保姆受賄案”一經(jīng)曝出就賺足了人們的眼球，“官員保姆緣何任性至此？”成為不少人心中的疑問。

而近年來，官員身邊的司機參與貪腐案也屢屢見諸報端。為何這些與官員非親非故的“身邊人”也能享受權力謀取利益？或許值得深思。

搭橋掮客

當王某談到為何會找上“保姆”胡興紅來解決親屬工作問題時，其坦言契機就是2014年他知道了胡興紅不是在一般的家庭從事家政工作，她服務的是“市委書記”這一特殊對象，能夠說得上話。

而王廣江被人“盯上”也是因為其“身邊人”的身份，1998年至2010年的十余年間，其一直是河南省煙草局原局長鄭建民的司機。

2007年下半年，河南省煙草局計劃購買新辦公樓，祁某和陳某在明知王廣江身份的情況下，通過王廣江與鄭建民進行協(xié)調(diào)促成特定公司與河南省煙草局的房產(chǎn)交易。

2009年，鄭建民在其組織召開的局長經(jīng)理辦公會上，從備選的4個樓盤中，拍板決定購買王廣江向其推薦的楓華置業(yè)有限公司的溫哥華大廈。其后因房地產(chǎn)價格升降原因，楓華公司又通過王廣江向鄭建民提出提高購價的要求。在鄭建民組織會議決定后，在原價格基礎上以利息形式補償楓華公司2500萬元。2010年9月，在交易成功后，王廣江伙同陳某、祁某從楓華公司獲取500萬元巨額賄款。

2014年6月18日，河南省高級人民法院公開9個典型案例，王廣江受賄案赫然在列，其被判處有期徒刑7年，成為利用影響力受賄案的參考范例。

法治周末記者根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)和公開報道不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，官員保姆、司機這類非親非故“身邊人”的貪腐案件至少有25起，而這其中并不乏像胡興紅、王廣江這樣牽線搭橋的“腐敗掮客”。

上海市工業(yè)區(qū)開發(fā)總公司駕駛員高某利用擔任領導司機的特殊身份，在行賄人和受賄人之間進行牽線，被長寧區(qū)人民法院以介紹行賄罪判處有期徒刑1年，緩刑1年。

楊某將李某介紹給自己曾擔任其司機的老領導——時任湖北省葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主任的陳某，說明李某想在開發(fā)區(qū)投資的意圖，其后李某公司獲得開發(fā)區(qū)項目并得到陳某的大力支持，楊某因此得到好處費200萬元，并向陳某轉(zhuǎn)送了另外200萬元。

此外，北京市公安局交通管理局一領導的替班司機管某、貴州省納雍縣原縣委書記蔣某某的司機吳星春等均有介紹行賄的行為。由此可見，多地各層級的官員司機都有貪腐發(fā)生。

“司機最易掌握官員們的行蹤。”現(xiàn)在是一家民營企業(yè)司機的孫俊(化名)，在此前曾是一縣級機關的聘用公車司機，這一干就是近8年，在他看來，這種“找領導，先找司機”的現(xiàn)象不難理解。

“領導不易找，但司機等身邊人就好找得多，而且他們能傳得了話。”在孫俊看來，這是不少人與領導打交道的“捷徑”，對于只要外出基本司機就伴隨左右的官員們而言，司機可謂最親密的“身邊人”之一，而保姆則能在官員回家時尋找機會。

貪腐“伙伴”

“不放心的人不會用。”孫俊坦言，司機一般都是領導最信任的人，因為幾乎領導去了哪里見了什么人司機都能掌握，這種親密性一般會使得他們成為共同體，一些領導不便于出面的事情就會由司機進行。

而正是這種親密的共同體，使得在現(xiàn)實中，官員與司機共同貪腐的案例也時有發(fā)生。

在法治周末記者統(tǒng)計的25起案例中，湖南省雙牌縣原縣委常委、常務副縣長劉紅安的墮落過程中一直有司機文某的身影。

2011年1月，劉紅安的“親信”司機文某聽說縣里有領導安排司機用虛假發(fā)票到相關單位報賬的事后，馬上向劉紅安匯報，劉紅安深受“啟發(fā)”。此后，兩人利用職務便利，采取購買假發(fā)票、虛開發(fā)票等手段到相關單位報賬，貪污公款340余萬元。

劉紅安受賄所得的轉(zhuǎn)移也依靠文某這位“親信”。2012年3月至2016年6月，其指使文某分3次將1570萬元轉(zhuǎn)移給相關老板，用于投資或借款，以獲取高額利息。

湖南省郴州市國土資源局原黨組書記、副局長楊秀善利用職務之便單獨或伙同另一被告人吳軍共同收受他人人民幣155.4萬元、美元1.56萬元、港幣18萬元、澳元8000元，折合人民幣共計191.55萬元。

吳軍正是楊秀善的司機，他收受人民幣6.8萬元，并為楊秀善窩藏贓款10萬元。

而廣東省公安廳治安管理局原政委鄒文強在各個節(jié)日收受他人禮品時，每個禮品袋中的利市封中，至少有1個利市封(內(nèi)含1萬元)是其司機的。

狐假虎威

“盡管是公車，但司機基本都有專屬或側(cè)重服務的領導。”孫俊表示，盡管此前很多公車屬于一般公務用車，并非專車，但領導大多有著自己的專屬司機。

“基本隨叫隨到，可能春節(jié)的時候也要去車站接上級的親屬。”孫俊舉例道，但他也指出，自2014年公務用車制度改革后，公車私用的情況有了明顯改善。

孫俊坦言，尤其是在基層，官員司機往往不只簡單地承擔司機角色，領導工作的事、家里的事、個人的事有可能都要兼顧，正因如此，“一個用習慣了的司機，往往會和領導保持較穩(wěn)定的關系”。

在交談中，孫俊透露兩年前其跳槽到現(xiàn)在的單位正是以前服務過的已退休的老領導介紹的。而在他當時擔任該領導的司機之前，該領導慣用的公車司機正是他的父親。

安徽省潁上縣交通局原局長王玉坤盡管多次更換職務，但都帶著他的司機孫剛，正是舍不得孫剛每次都能準確領會“領導意圖”；湖南省綜治辦原主任周符波對“專屬司機”也異常執(zhí)著，在公車制度改革后，于2017年6月被中紀委通報，“用公款聘請私人司機”。

正是由于官員對司機的信任和依賴，致使司機不用通過官員，直接自己“扯大旗”也會有人相信其能力，進而謀取利益。

早在2009年，浙江麗水市政協(xié)原主席的司機呂偉強，在不到4年的時間里拉大旗作虎皮，以“領導司機”的名義，以虛構工程招投標、與他人合伙做外貿(mào)生意、投資基金等各種途徑，累計非法集資超過2.6億元，最終被法院以集資詐騙罪判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。

今年，當黑龍江省人大常委會原副主任蓋如垠因受賄罪被判處有期徒刑14年時，曾擔任其司機的馬門啟已提前入獄，馬門啟打著為蓋如垠購買家具的旗號，騙取了大慶個體商戶張某某30萬元，被法院判處有期徒刑3年6個月。

“顧忌的不是司機，而是背后領導的權力。”孫俊告訴法治周末記者，司機本身不會帶來任何利益，不過是“狐假虎威”，人們顧忌的是領導對司機的信任以及揣測司機是否在“傳達領導意圖”。

安徽省馬鞍山市紀委原主要領導的專職司機尚某，在利用司機身份直接為兩家因串標面臨處理的建筑公司請托時，負責處理此事的該市建管處原總工程師趙某就坦言：“尚某是某書記的司機，從給書記面子的角度講，能關照的話也應該關照一點。”

曾擔任過原廣東省人防辦副主任莫遠航司機的江梅彬，在2009年為他人“撈人”時，曾經(jīng)的司機身份仍發(fā)揮了大作用。“江梅彬是老領導莫遠航的司機，一般慣例領導辦事都是通過司機進行，我也不清楚他送錢給我領導知不知道，但為了給老領導一個面子，我就沒有及時退回去”。時任江門市蓬江檢察院檢察長藍旭明在此后受審時直言。

（原標題為《 官員身邊“小角色”的那些事》）