垃圾袋，不少杭州市民應該都不陌生，每季度由社區或者物業發放的綠色袋子，專門用來盛放生活垃圾。

然而，就是這小小的垃圾袋卻套住了一名區城管局的副局長。這名副局長的貪腐之路，就是從垃圾袋開始的。

這名曾經的副局長叫胡耀文，2003年從部隊轉業到地方工作后，先后擔任江干區城管辦副主任、區城管局副局長等職務。

2008年至2015年，短短幾年間，胡耀文利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣508300元，構成受賄罪；利用職務上的便利，非法占有公共財物共計273041元，構成貪污罪。2015年12月，胡耀文被開除黨籍、開除公職。2016年8月9日，江干區法院依法作出判決，判處胡耀文有期徒刑五年，并處罰金人民幣七十萬元。

今天（7月19日），杭州市紀委向錢江晚報披露了胡耀文貪污受賄的一些細節。

多家公司給他送錢，希望自家的垃圾袋能夠入選

2011年，生活垃圾分類試點在杭州市區的居民小區全面推廣。

杭州市城管委經招標后，共有10家垃圾袋供應商中標被列入中標名錄，而各區城管局可以在名錄中自行挑選企業作為本區供應商。為了讓自己公司的垃圾袋得到使用，部分供應商選擇了用錢開路，胡耀文成了他們的行賄對象。

在行賄的中標企業中，有的是希望塑料袋能被選用，選中了之后又希望能提高使用量，而一些小企業則是希望通過行賄能進入定點供應商名錄。

給胡耀文行賄的企業中，數額最大的是浙江某環保科技有限公司，其負責人趙某在兩年多時間里，先后8次行賄現金共計人民幣12萬余元。胡耀文交待說，一般數額也不多，5000元左右，小公司的話也就1500到2000元，也有1000元的。一些小公司的目的也不全在中標，只是想先進入這個圈子。

據調查，2012至2015年期間，胡耀文收受的與垃圾分類相關的賄賂，總計16萬余元。

為了能讓自己的受賄行為更加天衣無縫，胡耀文甚至設計了一套完整的流程，目的就是讓江干區的垃圾袋選用看起來顯得更加公平和透明。“我搞了幾個指標，包括產品質量、送貨及時等等，讓居民打分，分數高的公司才能入選，其實是內部早就定好的。”胡耀文坦言。

市場內亂擺攤位都提供幫助，他貪腐的領域很廣泛

胡耀文不僅從分管的垃圾分類工作中收受好處，而且雁過拔毛，他所分管的環衛保潔、亮燈、綜合整治等各項工作他都要從中撈取油水。

據調查，胡耀文的貪腐領域非常廣泛，他曾為杭州某文化傳播公司違規設置圍擋墻商業廣告提供便利，先后收受購物卡35000元；為環衛站經費撥付、工作考核等方面提供關照，先后6次收受環衛站站長所送現金、超市購物卡19000元；為杭州某清潔有限公司承接江干區道路保潔業務提供關照，多次收受現金、超市購物卡57500元，以及電視機3臺；為市場內亂擺攤位、違停行為提供幫助，先后8次收受某市場負責人送的現金共計人民幣16000元；為浙江某實業有限公司獲取市政亮燈工程補貼提供幫助，接受該公司負責人為自己的房子提供裝修，裝修費用35000元。

最終法院認定的受賄金額，定格在了508300元。

辦案人員說，縱觀胡耀文受賄的全過程，覆蓋了他的職權范圍多個領域，時間跨度也是從2008年持續至2015年，長達7年之久。而在十八大以后，他依然不收斂不收手，頂風違紀。對于收受的購物卡，胡耀文除去日常花銷，就把剩下的折價賣給了黃牛，僅此就獲利20多萬元。

從1000元，到1萬元，再到幾萬元，胡耀文的胃口越來越大，從超市卡購物卡到現金，他都來者不拒。期間，他也曾有過短時的猶豫和瞬間的后悔，但是最終利令智昏的他，還是沒能控制住伸出去的手。“前面拿了后面不拿，怕人家以為不采用他的垃圾袋了，我不敢不拿，怕他說出去以前拿錢的事情。”在后來的審訊中，胡耀文這樣說。

被“遺忘”的錢流進他的腰包，成為他和家人朋友私享的“旅游基金”

除受賄外，胡耀文的另一項罪名是貪污罪，涉案金額是273041元。

2011年，胡耀文讓下屬以綜合服務費、考察費的名義，將江干區城市管理監管中心的公款253814元轉至某旅行社。此后，江干區城管監管中心組織過兩次異地會議，共花費了35000多元。2012年9月，胡耀文不再兼任江干區城市管理監管中心主任職務，在旅行社余下的這筆錢，也隨著監管中心等機構的撤并被人遺忘了。辦案人員說，看著這筆似乎被遺忘的錢，最終，僥幸和貪欲戰勝了理智和自律，這筆錢還是流進了胡耀文的腰包。

2012年9月至2013年7月間，胡耀文以監管中心開支的名義，多次動用留在旅行社賬戶里的公款，先后安排朋友、家人到國內外旅游，共計使用公款八萬多元。就這樣，這筆公款成了胡耀文自己的“旅游基金”，成了他和朋友、家人私人享樂的資金來源。“錢已經打出了，賬做平了，我就開始想侵占了，反正也沒有人知道，我就開始動腦筋了。”對于當時的想法，胡耀文依然記得很清楚。

此外，胡耀文還以數字城管平臺設備維護費的名義，指使下屬通過設備維護單位購買了一批數碼產品，供自己和單位幾個工作人員私人使用，共計39000多元。胡耀文的心思實際上是和很多邁入貪腐之路的人大同小異。“有人送他10萬20萬的，他不敢拿，他覺得幾千就算組織知道了也是小問題，而且都是熟人介紹的。”

每次幫忙都要人家感謝，就這樣一步步走入貪婪深淵

胡耀文也曾感到過害怕。

就在胡耀文案發前不久，又有業務單位的負責人將4萬元現金送到了他家樓下，他將錢從家里拿到了辦公室。據胡耀文自己交代，那時候，隨著反腐形勢的日趨高壓，他開始感覺到了壓力。“我從家里拿到辦公室，放了半個月沒有打開，想上交。”胡耀文交待說。

不過，事實卻與胡耀文的招供有違，在案件查辦過程中，工作人員在他的辦公桌抽屜里，找到的卻不是4萬元，“只有兩萬，其他兩萬已經被他使用了。”

辦案人員說，胡耀文可以說是一個“大貪不敢、小貪不斷”的典型，既想憑借手中的權力撈點好處，又怕拿得太多被查處，于是以各種名義每次收點所謂的禮金禮卡。殊不知，積小成多，雪球會越滾越大，最終他還是成了大貪。

“我的心態在作怪，每次幫忙都要人家感謝，心里覺得理所應當，以為沒人知道，覺得其他人也這么干的。”胡耀文在接受組織調查時懺悔道：我深深知道，他們看上的是我手上權力帶給他們的巨大利益。權力向誰傾斜，誰就能獲利。事情往往是這樣的，有了第一次，就會有第二次，第三次……從收受他人一張1000元小卡，到后來1萬元大卡，甚至幾萬元現金，攀比和僥幸心理最終害人害己。

（原題為《貪腐77萬多 小小垃圾袋套住城管副局長》）