7月17日上午，228名身著檢服、胸戴檢徽的最高人民檢察院首批入額檢察官，在曹建明檢察長的率領下，舉行了莊嚴的憲法宣誓活動。這意味著，最高檢機關入額遴選工作圓滿“收官”。

255人申請入額，選出228人

7月1日至7月7日，最高檢官網公示了228名入額檢察官人選名單。

數據顯示，除檢察長、副檢察長、檢委會委員外，最高檢機關共有277名同志符合入額資格條件，其中255人報名并通過了資格審查，后有5人放棄入額申請，最終選定228人入額。

2016年7月召開的全國司法體制改革推進會上，中央政法委書記孟建柱專門提出“兩高”要適時推進司法責任制改革。

2016年11月4日，最高檢黨組研究決定啟動包括員額制改革在內的最高檢機關司法責任制改革準備工作，并成立最高檢機關司法責任制改革領導小組及辦公室，統籌負責機關司法責任制改革工作。

“最高檢機關推行員額制改革對全國各級檢察院具有標志性意義，如果自身不改革或改得不好，或改得太遲，不僅會影響整個司法體制改革，也會影響最高檢機關自身形象和公信力。”最高檢政治部負責人說。

在多次討論、反復測算、多方聽取意見、吸收地方好的經驗的基礎上，最高檢制定了《最高人民檢察院首批檢察官入額工作方案》（下稱《入額方案》），為最高檢入額遴選工作打下基礎。

2017年6月12日，最高檢機關召開司法責任制改革動員部署會，檢察長曹建明作了動員講話，標志著最高檢首批檢察官入額工作正式拉開帷幕。

研究生以上學歷的135名

最高檢政治部介紹，首批入額的228名檢察官均為大學本科以上學歷，其中，研究生以上學歷的有135人，占首批入額檢察官的59.2%，獲博士學位的有56人，占入額總人數的24.6%。從專業素養看，具有高等院校法律專業學習經歷的有205人，占入額總人數的89.9%。

從所在部門看，這228名首批入額檢察官中，來自最高檢業務條線的有221人，占入額總人數的96.9%。這些業務條線分別是：偵查監督、公訴、反貪污賄賂、刑事執行檢察、民事行政檢察、控告檢察、刑事申訴檢察、鐵路運輸檢察、死刑復核監督、未成年人檢察、司法協助和司法互助、法律政策研究、案件管理。

來自最高檢非業務條線的有7人，占入額總人數的3.1%。按照《入額方案》要求，非業務條線人員入額后3個月內要調整到業務條線工作，有領導職務的需在3個月內辭去或免去現任領導職務。

從法律職務看，最高檢228名首批入額檢察官中，檢察員是入額的主體，共有183人，占入額總人數的80.3%；助理檢察員33人，占入額總人數的14.5%。

平均法律工作經歷年限23年

此次首批入額檢察官的法律工作經歷，在遴選中備受重視。數據顯示，228名入額檢察官中，具有3年以上檢察業務或審判工作經歷的有217人，占入額總人數的95.2%；平均年齡是47.5歲，平均法律工作經歷年限為23年。

這批檢察官不僅學識淵博、學養深厚，而且經驗豐富、年富力強，他們辦案多、質量高、效果好，近年來辦理了許多有影響的大要案。

入額檢察官、最高檢偵查監督廳立案監督處（保護知識產權處）處長張建忠督辦了“騰格里沙漠污染案”。在辦案過程中，張建忠先后三次帶隊赴寧夏、內蒙古、甘肅案發地現場督辦。最終，相關被告人均被判有罪且判決已生效。

入額檢察官、最高檢公訴廳公訴五處處長張希靖曾因辦理陳良宇案、王立軍案、薄熙來案，分別被最高檢機關記三等功1次、二等功2次。2014年至2016年三年中，最高檢提起公訴中管干部職務犯罪案件89件，她直接承辦、參辦、帶領五處同志辦理了51件。在承辦兩起大要案時，她曾審查卷宗材料800余冊，審查同步錄音錄像30余盤，提出補充偵查建議300余條。

入額檢察官、反貪總局四局大要案偵查指揮中心副主任阿儒汗，曾主辦、承辦、組織辦理郭永祥、季建業、毛小兵等20余件省部級干部職務犯罪案件。帶隊在京或赴地方檢察機關指導對“百名紅通人員”遣返、勸返工作，勸返、遣返了包括楊秀珠、黃玉榮在內的20余名外逃犯罪嫌疑人。而且，他曾負責山東濟南非法經營疫苗系列案件指導督辦。

7種情形禁止入額

四級檢察院地位不同，任務要求也不同，這就意味著檢察機關司法責任制改革不能搞一刀切。

最高檢政治部負責人坦言，雖然最高檢機關不少部門辦案任務很重，但總體而言，更重要的是領導、指導地方檢察院開展工作，需要更強的專業性和權威性。

中央強調，法官檢察官在政法專項編制中的員額比例上限為39%。最高檢考慮到司法辦案和隊伍建設的客觀需要，決定不一次性配滿用盡員額，首批入額掌握在230名以內，約占編制總數的32%。另外，還預留了一定比例員額，為今后符合條件人員入額留有空間。

“入額檢察官要在司法一線辦案，對案件質量終身負責，因此，參與遴選的檢察官應當具有‘實戰’經驗，從事檢察業務工作。最高檢機關員額配置向一線業務部門傾斜，辦公室、政工黨務、紀檢監察、培訓教育、司法技術等部門不設置員額崗位。”最高檢政治部負責人介紹。

在強調具有良好政治素質、業務水平和職業操守等基本條件的同時，《入額方案》還明確了參與入額遴選的資格條件：具有檢察員以上法律職務，或具有助檢員職務并任正處級以上職務，或副處級職務滿3年。非業務條線崗位人員入額的，三個月內調整到業務條線崗位，其中具有領導職務的，三個月內辭去或免去現任領導職務。

與此同時，《入額方案》明確了七種禁入情形，如因違紀違法行為受到黨紀或者檢紀處分，處于受處分期限或者未滿影響期限的；配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的，均不能參與入額遴選。

“檢察官入額不是‘一入了之’，也不是終身入額。”最高檢政治部負責人強調，最高檢將建立員額制檢察官業績評價體系和管理辦法，建立員額退出機制，對離開辦案部門、入額不辦案或者能力素質不勝任、業務考核不達標的，要及時退出員額。

該負責人還表示，由于員額比例和入額條件限制，一些同志暫時不能入額。但這只是最高檢機關首批入額，今后還將繼續組織開展，“只要是有志于業務工作、真正在業務一線的業務骨干都有入額的希望。”