國家創衛專家即將來棗莊市進行暗訪……發現詢問創衛工作的、專家模樣的人員，要迅速想方設法與當地創衛辦取得聯系。針對網傳“棗莊市在創衛工作中發出《致廣大出租車駕駛員的一封信》”一事，山東省棗莊市人民政府新聞辦公室7月7日晚發布說明，對此事予以證實，并稱此信系創衛辦個別工作人員擅自所為。（法制網7月10日）

發動出租車司機盯梢暗訪專家，并及時通風報信……這樣的細節，確實讓人驚詫。但聯系到以往種種創衛新聞所揭露的怪誕現象，又很難說讓人意外。棗莊方面回應稱，這一對出租車駕駛員的號召，是創衛辦個別工作人員擅自所為，言下之意，與官方無關。問題在于，到底如何讓人相信，一位普通的工作人員怎會有如此大的動力與權力，私自發動全市的出租車司機？這一回應的公信力已然是存疑的。

號召出租車司機盯梢暗訪專家的公開信到底是如何出爐的，或許還在其次，要害是這一號召所指向的某種真實應對思維。它離不開這樣幾個關鍵詞：為過檢而檢、形式主義、面子工程、弄虛作假?？v觀一些城市的創衛行動，往往都帶有很強的“運動”與“突擊”色彩，期望靠短期內的“創衛壓倒一切”，動員和指令各個方面為創衛讓路，既勞民傷財，也助長了形式主義的歪風。

正因為此，早在2009年，基于創衛給民眾生活帶來的打擾，以及過程中所存在的造假現象，央視《新聞1+1》就呼吁“可以考慮停止評選國家衛生城市”。如今8年過去，爭相創衛的城市依然趨之若騖，像棗莊這般的創衛應對仍非孤例。有城市為了應付創衛檢查，要求全市飯店酒樓關門謝客，市民買早餐都困難；有的城市發動全市公務員為創衛掃大街，整個城市的運轉在一定時期內都圍繞創衛進行；至于“盡可能多地為暗訪專家提供該市的創衛工作亮點”，相信在每個城市的創衛過程中都上演過。

的確，創建全國衛生城市，有利于敦促各城市提升衛生意識，加大衛生治理方面的投入，但創衛的邊際效益在下降，形式主義卻在加重。截至2009年12月，全國已有118個國家衛生城市，約占全國城市總數的六分之一。在今天，創衛對于多數城市而言，更像是一種“頭銜”的爭奪，是城市間“榮譽稱號”的競賽，仿佛人家有自己沒有，就會黯然失色?！叭珖l生城市”亦成為官員政績的重要象征。在種種功利目的裹挾之下，評選的初衷反而顯得不那么重要。一些成功創衛的城市，其衛生狀況卻未有預期的提升，“衛生城市不衛生”，屢有曝光。

城市創衛，嚴格說也是一種由上至下的行政評選。雖然其標準和參考權重都設計得比較細，但由上至下的評選模式，決定了其難以擺脫弄虛作假的形式主義弊病。厘清了這一點，無論是以往其它城市曝出的創衛怪象，還是這次棗莊被曝光的盯梢之法，除了要反思創衛城市的應對思維，追責具體的造假責任人，也有必要從種種共有的現象中，洞悉創衛評選模式本身的局限性，并對之加以優化和革新。比如，不妨從頂層設計反思，對城市衛生治理的敦促與倒逼，是否只能有創衛這一種方式？有沒有更高效的替代方案？

8年前，主持人白巖松曾在節目中指出，創建全國衛生城市源起于計劃經濟時代，在計劃經濟時代，上面有一個政令，然后統一標準，大家一起去按照這個標準來實施。然而在市場經濟下，我們是不是還要延續這樣的一套行為？能不能讓它們按照各自的方式去打造自己的衛生環境？8年后，置于創衛亂象仍時有曝光的語境下，這番話依然有著極強的現實指向。

（原標題為《 發動出租車司機盯梢暗訪專家：怪象之下創衛模式何去何從》）