3月21日，已年過70的李良毛再次出庭受審，被控偽造國家機關(guān)公文、印章罪。此前，該案一波三折，經(jīng)歷了近10年的反復(fù)。

2013年10月，李良毛被以涉嫌詐騙罪立案并刑拘，因案件被檢方退回后警方遲遲未移送起訴，他曾獲得檢察機關(guān)的國家賠償。后警方以相同事由再次立案，檢方以偽造國家機關(guān)公文、印章罪提起公訴，一審法院對李良毛判刑3年。李良毛上訴后，案件被發(fā)回重審，重審改判李無罪，之后，檢方提起抗訴，湖南衡陽中院于今年3月21日開庭審理該案。

此次開庭，檢方認(rèn)為案件主要證據(jù)清晰，涉案文件應(yīng)被認(rèn)定為偽造的國家機關(guān)公文。辯護律師則做無罪辯護，認(rèn)為案卷中相關(guān)材料來源不明，李良毛未偽造公文。

衡陽中院  本文圖均為 受訪者 供圖

獲國家賠償后又因同一事由被再次追究

李良毛自上世紀(jì)90年代起在湖南祁東辦過多家企業(yè)，并被湖南省人民政府授予“湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”稱號。2008年起，祁東縣政府響應(yīng)國家“淘汰落后產(chǎn)能”的政策，陸續(xù)下文對縣內(nèi)多家企業(yè)關(guān)停淘汰。

伴隨這項政策的，還有中央財政配套的獎勵資金。李良毛的水泥廠、造紙廠兩個廠子均被關(guān)停，他申領(lǐng)到獎勵資金300多萬元。但不久后，他被控偽造申報材料，涉嫌詐騙犯罪，并因此被捕。

相關(guān)司法文書顯示，李良毛因涉嫌詐騙罪于2013年10月11日被立案，同日被刑拘。同年12月6日，在交了兩萬元保證金后，李良毛被取保候?qū)彛还脖涣b押57天。一年后，取保候?qū)徠跐M，祁東縣公安局將李良毛以詐騙罪移送到祁東縣檢察院，后被檢察院退回。取保候?qū)弻脻M又過了一年，李良毛仍未被起訴，他開始申請國家賠償。

2018年1月16日，祁東縣檢察院以“取保候?qū)彿ǘㄆ谙迣脻M以后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴的決定或者撤銷案件的，視為終止追究刑事責(zé)任”為由，決定對李良毛被羈押57天進行國家賠償。

2018年1月16日，李良毛獲得了祁東縣檢察院賠付的1.47萬元國家賠償金。但李良毛對僅賠付他人身自由賠償金不滿，要求返回已被紀(jì)委追繳的三百多萬元獎勵資金。

隨后，李良毛又被公安機關(guān)以相同的事由再次追究。

2018年11月29日，祁東縣公安局將李良毛以詐騙罪第二次移送起訴到祁東縣檢察院。2019年3月25日，經(jīng)退回補偵后，警方第三次將該案移送檢方。

在指控事實沒有新增或變化的情況下，檢方將罪名由“詐騙罪”改為“偽造國家機關(guān)公文、印章罪”提起公訴。

檢方指控，李良毛進行了兩次虛假國家資金申報：一次是2008年9月，授意會計劉石根，在復(fù)印店偽造了部分批復(fù)材料，于2009年獲得中央財政對祁東縣造紙廠的劃撥淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金276.5萬元，李良毛獲得241.5萬元。一次是2011年2月，授意劉石根利用同樣方式申報祁東縣三陽水泥廠的獎勵資金90萬元，李良毛實得71.8萬元，其中包括偽造了該廠的稅收通用繳款書、稅收通用完稅證、“污染物排放許可證”等虛假材料。

對于這些指控，李良毛否認(rèn)。“我沒有作假，具體申報材料是會計做的，都是按縣里要求來的。當(dāng)時祁東縣經(jīng)信局下發(fā)了一個樣本，要求企業(yè)根據(jù)他們的要求填材料。2008年4月，縣里開會，縣領(lǐng)導(dǎo)明確表示，要縣各個局支持配合我們企業(yè)申報。我當(dāng)時還補繳了三年的環(huán)保稅35萬元。申報搞了幾次，因為政策在變，縣里根據(jù)新的規(guī)定要求申報材料。”李良毛說。

多名刑事專家曾向澎湃新聞表示，該案“一事再訴”的合法性和正當(dāng)性存在疑問。清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉認(rèn)為，“公安機關(guān)在檢察機關(guān)作出國家賠償決定之后，其上一次立案的效力是否耗盡，其是否有權(quán)再次啟動立案偵查或者補充偵查程序？法律沒有規(guī)定，學(xué)術(shù)研究也不足，其正當(dāng)性值得進一步論證。”

中南林業(yè)科技大學(xué)政法學(xué)院教授羅萬里認(rèn)為，《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》表明，公安機關(guān)對于已經(jīng)終結(jié)的案件有重新立案或者繼續(xù)偵查的權(quán)力，但是要有“新的事實或證據(jù)”，且是“主要的、實質(zhì)的、影響犯罪構(gòu)成的事實和證據(jù)”。

2020年3月6日，耒陽市人民法院作出一審判決，對李良毛以偽造、變造國家機關(guān)公文、證件、印章罪，判處有期徒刑三年，罰金5萬元。李良毛及其親屬因本案已追繳的非法獲利311萬元，由祁東縣紀(jì)委上繳國庫；剩余非法所得3.2萬元予以追繳，上繳國庫。

判決書對李良毛再被追訴的解釋是：“祁東縣人民檢察院收到被告人李良毛的國家賠償申請后，在未通知公安機關(guān)糾正的情況下，沒有證據(jù)證明已經(jīng)終止追究刑事責(zé)任，其直接作出賠償決定，程序不合法，應(yīng)予糾正。”

李良毛展示他的無罪判決書  

重審判無罪：被指偽造的兩個證件真實存在

對于上述判決，李良毛不服，提起上訴。李良毛的兩名辯護人為他做無罪辯護。

2020年6月1日，該案被衡陽中院發(fā)回耒陽法院重審。2021年11月4日，耒陽法院重審后宣告李良毛無罪。

重審判決認(rèn)為，公訴機關(guān)指控李良毛偽造國家機關(guān)公文、印章的事實所依據(jù)的直接證據(jù)，刑事偵查卷三（祁東縣造紙廠淘汰落后產(chǎn)能申報材料）、卷四（祁東縣三陽水泥廠淘汰落后產(chǎn)能申報材料）本身系復(fù)印件，至今無原件予以核對，李良毛又當(dāng)庭否認(rèn)系其提交。而李良毛所作的部分有罪供述及證人劉石根的證言亦前后不一致，其間相互矛盾，且李良毛當(dāng)庭均作無罪辯護。

其次，公訴機關(guān)指控李良毛偽造“兩個污染物排放許可證”，實際上述兩證歷史上是真實存在的，無需偽造。另外，公訴機關(guān)指控李良毛偽造兩個祁東縣經(jīng)發(fā)局的批復(fù)，經(jīng)法院查證，其中一個經(jīng)過了祁東縣環(huán)境保護局的環(huán)評審核，另一個公訴機關(guān)經(jīng)數(shù)次補充至今仍然無法查明來源予以核對其所指控的偽造文件原件。

合議庭最后總結(jié)，“本案事實存在其他可能性，李良毛及其辯護人所作的無罪辯護中所述情形，目前沒有足夠的證據(jù)予以排除。”

此外，公訴機關(guān)提交的2008年度造紙廠申報材料中出現(xiàn)2009年5月20日的申報材料，明顯不合常理。“本案中，類似上述存疑的申報材料不在少數(shù)，在此不一一列舉。”判決書稱。

2021年11月10日，耒陽市法院通知李良毛來領(lǐng)取無罪判決書。

李良毛表示，他接下來要討回紀(jì)檢部門當(dāng)年追繳的資金。

檢方抗訴二審開庭，辯護律師繼續(xù)無罪辯護

然而，2021年11月19日，耒陽市人民檢察院向衡陽中院提起了抗訴。

檢方抗訴認(rèn)為，耒陽法院的無罪判決在認(rèn)定事實、適用法律上有誤，應(yīng)對李良毛以偽造國家機關(guān)公文、印章罪追究刑事責(zé)任。

2022年3月21日上午，該案在衡陽中院二審開庭審理，衡陽市檢察院檢察官出庭支持抗訴。為李良毛出庭辯護的鄧祥瑞、劉長律師均繼續(xù)作無罪辯護。

檢方的抗訴理由主要是三點。一案件的主要證據(jù)(卷三、 卷四)即祁東縣造紙廠和三陽水泥廠的淘汰落后產(chǎn)能申報材料來源清晰、有效。二、申報材料中“祁字[79]015 號”文件應(yīng)被認(rèn)定為偽造的國家機關(guān)公文。三、祁東縣造紙廠不存在重復(fù)申報的情形。

對此，辯護律師表示，關(guān)于第一點，辯方認(rèn)為本案卷三、卷四兩份申報材料至今仍來源不明，不能據(jù)以定案。卷三、卷四中有大量明顯不可能由李良毛提供和申報時還不可能存在的文件(比如財政局的撥款通知、政府職能部門的核查表、 財政局的資金審批、撥付手續(xù)等)，說明這兩本資料不是李良毛提供的。

辯方稱，關(guān)于第二點，形成于祁東造紙廠申報落后產(chǎn)能淘汰將近一年之后、被指偽造的“批復(fù)”，不可能是劉石根偽造、李良毛提供的。關(guān)于第三點，祁東縣造紙廠在李良毛申報之后被重復(fù)申報的可能性極大。

庭審持續(xù)了一天，法庭表示擇日宣判。