香港回歸20周年，“一國兩制”在香港的實踐已被證明是成功的。

澎湃新聞深入香港細部，觸摸20年間香港各個領域的變化，有的很大，有的很小。無論大小，均值得記錄。

澎湃新聞刊發的“香江廿年”系列報道，今天的故事來自香港立法會議員葉劉淑儀。

香港中區立法會道1號，香港特別行政區立法會（以下簡稱“香港立法會”）新綜合大樓所在地。

這是一座融合中國傳統文化“天圓地方”理念的建筑，曾被香港立法會前主席曾鈺成解釋為“開放、包容、有規有矩”。

作為香港的立法機關，過去二十年，香港立法會經歷了臨時立法會和六屆立法會議員選舉。議員們圍繞香港各項事務積極發聲，并在關鍵時刻為這座城市的前途和命運作出決定。

從2008年起，葉劉淑儀已經連任三屆香港立法會議員。這位昔日被稱為“鐵娘子”的香港保安局前局長，轉換角色，走上街頭、參選拉票，在民意的支持下走進香港立法會。

質詢、辯論、表決……

2017年6月上旬，她在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）采訪時坦言，一個負責任的議員，發表意見應該是理性、中肯的，有基于事實的依據，而不僅僅為了選票。

對于為何一直堅持從政這條道路，她回答，因為愛香港、愛自己的國家。“香港是我的家，我三十年來參加‘一國兩制’工作，希望這個偉大的事業能夠成功。”葉劉淑儀說。

“最關注的領域其實是教育”

葉劉淑儀有三個版本的名片，上面印著不同頭銜：立法會議員、新民黨主席、海上絲綢之路協會聯席主席。

這些身份占據了她的大多數時間。繁忙的事務、頻繁的曝光率，就像很多年前，她仍是全香港最具知名度的政治人物之一。

那個時候，她是執掌香港紀律部隊6萬余人的保安局長，現如今，她的很多時間都分配給了香港立法會。

6月5日上午，葉劉淑儀前往香港立法會參加財經事務委員會會議，向香港財務匯報局行政總裁衛皓民提出兩個與會計界相關的問題。

兩天后的6月7日，香港立法會舉行每周三的例行全體會議。這一次，她就醫療衛生服務專業的監管問題，向香港食物及衛生局局長高永文發問。

制定、修改和廢除法律，審核、通過財政預算，對政府的工作提出質詢……這是《香港特別行政區基本法》（以下簡稱“基本法”）賦予香港立法會的一系列職權。

基本法規定，香港立法會是香港特別行政區的立法機關，它由選舉產生，除第一屆任期為兩年外，每屆任期四年。

從2008年開始，葉劉淑儀已連任三屆香港立法會議員。9年來，她身體力行、參與香港各項社會事務，其中就包括推動外傭稅撤銷和雷曼兄弟迷你債券事件的解決。

不過，葉劉淑儀告訴澎湃新聞，自己最關注的領域其實是教育。

擔任上屆立法會議員期間，她曾向特區政府大力提倡設立獎學金，資助香港本地優秀學生去海外頂尖大學讀書。這個建議最終被采納，寫入香港特首梁振英2014年的《施政報告》中。

上述《施政報告》顯示，將推行一項新的獎學金計劃，資助每屆最多100名杰出學生在香港境外升讀知名大學，以培育更多元化的頂尖人才。

2014年11月，該計劃被命名為“香港卓越獎學金”，獲香港立法會撥款近3.5億港元，計劃由2015/16學年起推行三屆，每人每年資助額以25萬港元為上限。獲獎人完成課程后須承諾回港工作最少兩年。

“現在已經推行兩年了，這對培養香港的人才庫很有幫助。”葉劉淑儀認為， 盡管香港已經是一個國際化大都市、也有不錯的大學，但有個別學科，香港的大學是沒有的。香港如果想培養世界一流的人才，就要把卓越的學生送到世界最頂尖的大學，這對年輕人拓寬視野非常有幫助。

此外，她還指出，現在很多香港家庭和內地一樣，只有一個孩子，在家備受寵愛。把孩子送到國外歷練是非常有必要的，這不僅為了增長知識，更是一個學習跟不同文化背景的人相處的過程。

盡管很享受做事的過程，但談及擔任立法會議員9年的最大感受，葉劉淑儀直指愈演愈烈的“拉布”問題。

關于“拉布”，新華網有關報道曾解釋，這是一個西方議會政治的專業術語，英文為Filibuster，主要指少數派議員利用議會議事程序，延遲或押后他們反對的議案的審議進程，以阻止該議案獲議會通過的行動。

葉劉淑儀坦言，受“拉布”影響，現在立法會開會時間越來越長，獲批項目卻少于以往的一半。政府的《財政預算案》起碼要兩三個月才能通過，一些工務工程預算遲遲批不下來，導致很多工程無法展開。

“這很大程度影響了政府的工作效率，也影響香港的經濟發展。”葉劉淑儀說。

“光是罵官員，這不是解決的辦法”

如果時間是一條線，把過去和現在連接，就不難理解葉劉淑儀對“拉布”的看法。

在成為香港立法會議員之前，她曾在香港政府系統工作28年，擔任過香港特別行政區首任入境事務處處長以及首位女保安局長。

那是她在媒體語境中非常強勢的一段時光。

人民網曾報道，當年有漫畫嘲笑這位女保安局長的發型，葉劉淑儀在電臺節目中義正詞嚴地加以駁斥：“如果我連發型都捍衛不了，又怎樣去捍衛香港的治安？”

對于有人指出這位女保安局長“笑容不夠”，葉劉淑儀在接受鳳凰衛視采訪時表示，不認為自己要刻意討好別人。

“我不是演員，我是官員，我的工作的是非常的重要的，我處理的問題都是很嚴肅的，比方有關爭取自由權、公安條例，都是很嚴肅的問題。”葉劉淑儀曾這樣說。

憑著這種果敢、硬朗的作風，葉劉淑儀在香港保安局長任上取得有目共睹的成績，如居港權爭議和越南船民問題的處理，都在香港民眾中間贏得廣泛認可。然而，2003年7月，她以私人理由辭去官職，和女兒一同遠赴美國讀書。

就在很多人以為這位明星官員或將退居幕后，2006年7月，完成學業的葉劉淑儀回到香港，成立智囊組織“匯賢智庫”。一年后，她以獨立參選人的身份參加香港特別行政區第三屆立法會港島區補選。

那次補選，葉劉淑儀輸了。2008年，她繼續參選，以地區直選的方式順利躋身香港特別行政區第四屆立法會。

再度回歸政壇，葉劉淑儀坦言，參選讓她更接近群眾，更加接地氣，也更深刻地了解社會上發生的一些事情，是一個很好的學習機會。

政府經驗加上選舉經驗，讓葉劉淑儀對立法會議員身份有自己的理解。

她表示，因為此前當過很多年官員，可以從不同角度看問題。擔任議員，要聆聽市民聲音、回應市民需求，但并不意味著必須站在政府的對立面，為了反對而反對。

“有些問題，光是罵官員，這不是解決的辦法。”葉劉淑儀認為，現在一些議員為了增加媒體曝光度，采用比較激進的方式發聲。有的人每次開會都提問、質詢甚至責備官員，問完問題就離開，并不管之后怎么辦，而其過分的言論只會誤導市民。

她還指出，一個負責任的立法會議員，不單要考慮民意，還要保障公眾利益最大化。議員發表意見應該是理性、中肯的，有基于事實的依據，而不僅僅為了選票。

“討好一群人，也會得罪另一群人。” 談到選票，葉劉淑儀表示，對香港市民抱有信心，大家的眼睛是雪亮的，可以判斷哪一位議員真心為市民服務。

怕爭議不作為，香港就沒有進步

如今葉劉淑儀67歲，留清爽的短發、化得體的妝容，談話中偶爾提及女兒，表情柔和而平靜。

大家都叫她“葉太”，這和過去當“葉局長”有所不同。葉劉淑儀說，當官員有更多資源、經費、人手，做議員卻辛苦得多，要上街拉票、努力籌款，還要想辦法爭取并留住人才。

不過，也是參選立法會議員讓葉劉淑儀稍稍有所改變。

她告訴澎湃新聞，選舉使一個人放下身段，多聽取意見，是很好的磨練。特別是剛開始參選時，有些人不喜歡她，一張口就罵。幾年走下來，支持者越來越多，這讓她有很大的滿足感。

回歸二十年來，“葉太”同香港一樣歷經風雨，提到近熱點事件，她又像“葉局長”一樣坦率且態度鮮明。

葉劉淑儀表示，2012年香港推行“國民教育”遇到挫敗，是她擔任立法會議員以來最遺憾的事情。當時立法會已經同意有關國民教育經費的撥款，中間卻因教科書設計引起誤會，導致“國民教育”推行無法落實。

對于這件事，她的觀點是，香港需要加強對年輕人國民身份的認同，這不僅是新加一個科目的問題，還應推動更多香港年輕人學習中國的歷史和文化。

同樣有關香港年輕一代，2016年10月，香港特別行政區第六屆立法會首次會議發生“梁、游辱華事件”。兩名來自香港本土激進派“青年新政”的候任議員在就職宣誓時以侮辱性詞語稱呼中國，盡管二人議員資格此后被取消，亦引起軒然大波。

“這些年輕人不懂事，鬧事鬧的太厲害。”葉劉淑儀表示，香港很多市民對此很憤怒。或許梁、游二人之前并不知道事態會如此嚴重，他們講一些侮辱中國人的話，以為是在電視機前作秀，其實冒犯了很多人，踐踏了中國人的尊嚴。

事實上，從25歲考上政府公務員那天起，葉劉淑儀的目光就從未遠離政治。2011年，她組建香港新民黨，到目前已發展黨員800多人。2012年和2016年，她還兩次宣布參選香港特首，均因未獲足夠的提名票數無奈退出。

“我覺得我的個性比較適合公職，不適合在商場打滾。”談及個人經歷，葉劉淑儀并不避諱對政治的興趣。在她看來，一個人如果選擇從政這條路，需要有很強的原則性，有一定的理想，有承擔、愿意付出、不斤斤計較，而她具備這些品質。

不過，正如許多人看到的，從政這條路并不輕松，特別是對葉劉淑儀來說，可謂歷經坎坷。為何還要堅持？葉劉淑儀回答，香港是我的家，我愛香港、愛我們的國家。

她說自己從上世紀80年代起就參與了《中英聯合聲明》和基本法起草的幕后工作，三十年來從事和“一國兩制”有關的工作，希望這個偉大事業能夠成功。

說起“一國兩制”，話題又回到那個曾讓她陷入爭議的“基本法23條”立法。

十多年過去了，葉劉淑儀初心未改，“我覺得香港應該負起憲制的責任了，我們已經回歸20年了。基本法寫得很清楚，香港特別行政區應自行立法，禁止一切危害國家安全的罪行。”

像過去一樣，她不擔心引發爭議。她說香港很多議題都有爭議，如果政府怕爭議不作為，香港就沒有進步。