香港回歸20周年，“一國兩制”在香港的實(shí)踐已被證明是成功的。

澎湃新聞深入香港細(xì)部，觸摸20年間香港各個領(lǐng)域的變化，有的很大，有的很小。無論大小，均值得記錄。

澎湃新聞刊發(fā)的“香江廿年”系列報道，今天的故事來自香港立法會議員葉劉淑儀。

香港中區(qū)立法會道1號，香港特別行政區(qū)立法會（以下簡稱“香港立法會”）新綜合大樓所在地。

這是一座融合中國傳統(tǒng)文化“天圓地方”理念的建筑，曾被香港立法會前主席曾鈺成解釋為“開放、包容、有規(guī)有矩”。

作為香港的立法機(jī)關(guān)，過去二十年，香港立法會經(jīng)歷了臨時立法會和六屆立法會議員選舉。議員們圍繞香港各項(xiàng)事務(wù)積極發(fā)聲，并在關(guān)鍵時刻為這座城市的前途和命運(yùn)作出決定。

從2008年起，葉劉淑儀已經(jīng)連任三屆香港立法會議員。這位昔日被稱為“鐵娘子”的香港保安局前局長，轉(zhuǎn)換角色，走上街頭、參選拉票，在民意的支持下走進(jìn)香港立法會。

質(zhì)詢、辯論、表決……

2017年6月上旬，她在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）采訪時坦言，一個負(fù)責(zé)任的議員，發(fā)表意見應(yīng)該是理性、中肯的，有基于事實(shí)的依據(jù)，而不僅僅為了選票。

對于為何一直堅持從政這條道路，她回答，因?yàn)閻巯愀?、愛自己的國家?！跋愀凼俏业募遥胰陙韰⒓印粐鴥芍啤ぷ?，希望這個偉大的事業(yè)能夠成功?！比~劉淑儀說。

“最關(guān)注的領(lǐng)域其實(shí)是教育”

葉劉淑儀有三個版本的名片，上面印著不同頭銜：立法會議員、新民黨主席、海上絲綢之路協(xié)會聯(lián)席主席。

這些身份占據(jù)了她的大多數(shù)時間。繁忙的事務(wù)、頻繁的曝光率，就像很多年前，她仍是全香港最具知名度的政治人物之一。

那個時候，她是執(zhí)掌香港紀(jì)律部隊6萬余人的保安局長，現(xiàn)如今，她的很多時間都分配給了香港立法會。

6月5日上午，葉劉淑儀前往香港立法會參加財經(jīng)事務(wù)委員會會議，向香港財務(wù)匯報局行政總裁衛(wèi)皓民提出兩個與會計界相關(guān)的問題。

兩天后的6月7日，香港立法會舉行每周三的例行全體會議。這一次，她就醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)的監(jiān)管問題，向香港食物及衛(wèi)生局局長高永文發(fā)問。

制定、修改和廢除法律，審核、通過財政預(yù)算，對政府的工作提出質(zhì)詢……這是《香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡稱“基本法”）賦予香港立法會的一系列職權(quán)。

基本法規(guī)定，香港立法會是香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，它由選舉產(chǎn)生，除第一屆任期為兩年外，每屆任期四年。

從2008年開始，葉劉淑儀已連任三屆香港立法會議員。9年來，她身體力行、參與香港各項(xiàng)社會事務(wù)，其中就包括推動外傭稅撤銷和雷曼兄弟迷你債券事件的解決。

不過，葉劉淑儀告訴澎湃新聞，自己最關(guān)注的領(lǐng)域其實(shí)是教育。

擔(dān)任上屆立法會議員期間，她曾向特區(qū)政府大力提倡設(shè)立獎學(xué)金，資助香港本地優(yōu)秀學(xué)生去海外頂尖大學(xué)讀書。這個建議最終被采納，寫入香港特首梁振英2014年的《施政報告》中。

上述《施政報告》顯示，將推行一項(xiàng)新的獎學(xué)金計劃，資助每屆最多100名杰出學(xué)生在香港境外升讀知名大學(xué)，以培育更多元化的頂尖人才。

2014年11月，該計劃被命名為“香港卓越獎學(xué)金”，獲香港立法會撥款近3.5億港元，計劃由2015/16學(xué)年起推行三屆，每人每年資助額以25萬港元為上限。獲獎人完成課程后須承諾回港工作最少兩年。

“現(xiàn)在已經(jīng)推行兩年了，這對培養(yǎng)香港的人才庫很有幫助?！比~劉淑儀認(rèn)為， 盡管香港已經(jīng)是一個國際化大都市、也有不錯的大學(xué)，但有個別學(xué)科，香港的大學(xué)是沒有的。香港如果想培養(yǎng)世界一流的人才，就要把卓越的學(xué)生送到世界最頂尖的大學(xué)，這對年輕人拓寬視野非常有幫助。

此外，她還指出，現(xiàn)在很多香港家庭和內(nèi)地一樣，只有一個孩子，在家備受寵愛。把孩子送到國外歷練是非常有必要的，這不僅為了增長知識，更是一個學(xué)習(xí)跟不同文化背景的人相處的過程。

盡管很享受做事的過程，但談及擔(dān)任立法會議員9年的最大感受，葉劉淑儀直指愈演愈烈的“拉布”問題。

關(guān)于“拉布”，新華網(wǎng)有關(guān)報道曾解釋，這是一個西方議會政治的專業(yè)術(shù)語，英文為Filibuster，主要指少數(shù)派議員利用議會議事程序，延遲或押后他們反對的議案的審議進(jìn)程，以阻止該議案獲議會通過的行動。

葉劉淑儀坦言，受“拉布”影響，現(xiàn)在立法會開會時間越來越長，獲批項(xiàng)目卻少于以往的一半。政府的《財政預(yù)算案》起碼要兩三個月才能通過，一些工務(wù)工程預(yù)算遲遲批不下來，導(dǎo)致很多工程無法展開。

“這很大程度影響了政府的工作效率，也影響香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！比~劉淑儀說。

“光是罵官員，這不是解決的辦法”

如果時間是一條線，把過去和現(xiàn)在連接，就不難理解葉劉淑儀對“拉布”的看法。

在成為香港立法會議員之前，她曾在香港政府系統(tǒng)工作28年，擔(dān)任過香港特別行政區(qū)首任入境事務(wù)處處長以及首位女保安局長。

那是她在媒體語境中非常強(qiáng)勢的一段時光。

人民網(wǎng)曾報道，當(dāng)年有漫畫嘲笑這位女保安局長的發(fā)型，葉劉淑儀在電臺節(jié)目中義正詞嚴(yán)地加以駁斥：“如果我連發(fā)型都捍衛(wèi)不了，又怎樣去捍衛(wèi)香港的治安？”

對于有人指出這位女保安局長“笑容不夠”，葉劉淑儀在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時表示，不認(rèn)為自己要刻意討好別人。

“我不是演員，我是官員，我的工作的是非常的重要的，我處理的問題都是很嚴(yán)肅的，比方有關(guān)爭取自由權(quán)、公安條例，都是很嚴(yán)肅的問題。”葉劉淑儀曾這樣說。

憑著這種果敢、硬朗的作風(fēng)，葉劉淑儀在香港保安局長任上取得有目共睹的成績，如居港權(quán)爭議和越南船民問題的處理，都在香港民眾中間贏得廣泛認(rèn)可。然而，2003年7月，她以私人理由辭去官職，和女兒一同遠(yuǎn)赴美國讀書。

就在很多人以為這位明星官員或?qū)⑼司幽缓螅?006年7月，完成學(xué)業(yè)的葉劉淑儀回到香港，成立智囊組織“匯賢智庫”。一年后，她以獨(dú)立參選人的身份參加香港特別行政區(qū)第三屆立法會港島區(qū)補(bǔ)選。

那次補(bǔ)選，葉劉淑儀輸了。2008年，她繼續(xù)參選，以地區(qū)直選的方式順利躋身香港特別行政區(qū)第四屆立法會。

再度回歸政壇，葉劉淑儀坦言，參選讓她更接近群眾，更加接地氣，也更深刻地了解社會上發(fā)生的一些事情，是一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。

政府經(jīng)驗(yàn)加上選舉經(jīng)驗(yàn)，讓葉劉淑儀對立法會議員身份有自己的理解。

她表示，因?yàn)榇饲爱?dāng)過很多年官員，可以從不同角度看問題。擔(dān)任議員，要聆聽市民聲音、回應(yīng)市民需求，但并不意味著必須站在政府的對立面，為了反對而反對。

“有些問題，光是罵官員，這不是解決的辦法?！比~劉淑儀認(rèn)為，現(xiàn)在一些議員為了增加媒體曝光度，采用比較激進(jìn)的方式發(fā)聲。有的人每次開會都提問、質(zhì)詢甚至責(zé)備官員，問完問題就離開，并不管之后怎么辦，而其過分的言論只會誤導(dǎo)市民。

她還指出，一個負(fù)責(zé)任的立法會議員，不單要考慮民意，還要保障公眾利益最大化。議員發(fā)表意見應(yīng)該是理性、中肯的，有基于事實(shí)的依據(jù)，而不僅僅為了選票。

“討好一群人，也會得罪另一群人?！?談到選票，葉劉淑儀表示，對香港市民抱有信心，大家的眼睛是雪亮的，可以判斷哪一位議員真心為市民服務(wù)。

怕爭議不作為，香港就沒有進(jìn)步

如今葉劉淑儀67歲，留清爽的短發(fā)、化得體的妝容，談話中偶爾提及女兒，表情柔和而平靜。

大家都叫她“葉太”，這和過去當(dāng)“葉局長”有所不同。葉劉淑儀說，當(dāng)官員有更多資源、經(jīng)費(fèi)、人手，做議員卻辛苦得多，要上街拉票、努力籌款，還要想辦法爭取并留住人才。

不過，也是參選立法會議員讓葉劉淑儀稍稍有所改變。

她告訴澎湃新聞，選舉使一個人放下身段，多聽取意見，是很好的磨練。特別是剛開始參選時，有些人不喜歡她，一張口就罵。幾年走下來，支持者越來越多，這讓她有很大的滿足感。

回歸二十年來，“葉太”同香港一樣歷經(jīng)風(fēng)雨，提到近熱點(diǎn)事件，她又像“葉局長”一樣坦率且態(tài)度鮮明。

葉劉淑儀表示，2012年香港推行“國民教育”遇到挫敗，是她擔(dān)任立法會議員以來最遺憾的事情。當(dāng)時立法會已經(jīng)同意有關(guān)國民教育經(jīng)費(fèi)的撥款，中間卻因教科書設(shè)計引起誤會，導(dǎo)致“國民教育”推行無法落實(shí)。

對于這件事，她的觀點(diǎn)是，香港需要加強(qiáng)對年輕人國民身份的認(rèn)同，這不僅是新加一個科目的問題，還應(yīng)推動更多香港年輕人學(xué)習(xí)中國的歷史和文化。

同樣有關(guān)香港年輕一代，2016年10月，香港特別行政區(qū)第六屆立法會首次會議發(fā)生“梁、游辱華事件”。兩名來自香港本土激進(jìn)派“青年新政”的候任議員在就職宣誓時以侮辱性詞語稱呼中國，盡管二人議員資格此后被取消，亦引起軒然大波。

“這些年輕人不懂事，鬧事鬧的太厲害。”葉劉淑儀表示，香港很多市民對此很憤怒?；蛟S梁、游二人之前并不知道事態(tài)會如此嚴(yán)重，他們講一些侮辱中國人的話，以為是在電視機(jī)前作秀，其實(shí)冒犯了很多人，踐踏了中國人的尊嚴(yán)。

事實(shí)上，從25歲考上政府公務(wù)員那天起，葉劉淑儀的目光就從未遠(yuǎn)離政治。2011年，她組建香港新民黨，到目前已發(fā)展黨員800多人。2012年和2016年，她還兩次宣布參選香港特首，均因未獲足夠的提名票數(shù)無奈退出。

“我覺得我的個性比較適合公職，不適合在商場打滾。”談及個人經(jīng)歷，葉劉淑儀并不避諱對政治的興趣。在她看來，一個人如果選擇從政這條路，需要有很強(qiáng)的原則性，有一定的理想，有承擔(dān)、愿意付出、不斤斤計較，而她具備這些品質(zhì)。

不過，正如許多人看到的，從政這條路并不輕松，特別是對葉劉淑儀來說，可謂歷經(jīng)坎坷。為何還要堅持？葉劉淑儀回答，香港是我的家，我愛香港、愛我們的國家。

她說自己從上世紀(jì)80年代起就參與了《中英聯(lián)合聲明》和基本法起草的幕后工作，三十年來從事和“一國兩制”有關(guān)的工作，希望這個偉大事業(yè)能夠成功。

說起“一國兩制”，話題又回到那個曾讓她陷入爭議的“基本法23條”立法。

十多年過去了，葉劉淑儀初心未改，“我覺得香港應(yīng)該負(fù)起憲制的責(zé)任了，我們已經(jīng)回歸20年了?；痉▽懙煤芮宄?，香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法，禁止一切危害國家安全的罪行?！?/p>

像過去一樣，她不擔(dān)心引發(fā)爭議。她說香港很多議題都有爭議，如果政府怕爭議不作為，香港就沒有進(jìn)步。