位于韓城市的陜西黃河濕地省級自然保護區(qū)是野生鳥類重要棲息地，卻被大面積違法開發(fā)、破壞。即便是中央環(huán)保督察組已查處并要求整改，保護區(qū)管理處下發(fā)停工整改通知書的情況下，工程依然在施工，有的區(qū)域甚至已開門營業(yè)。

韓城黃河濕地生態(tài)破壞嚴重

保護區(qū)內6個采砂廠

4月11日，中央第六環(huán)境保護督察組對陜西省開展環(huán)境保護督察形成的督察意見進行了反饋，其中提到“韓城市將黃河濕地自然保護區(qū)核心區(qū)內近萬畝濕地開墾為耕地，并配套建設基礎設施，生態(tài)破壞嚴重”的問題。

6月13日，陜西省林業(yè)廳提出，韓城市國土資源局違法將陜西黃河濕地省級自然保護區(qū)近萬畝濕地開墾為耕地，并配套建設基礎設施，生態(tài)破壞嚴重，韓城市政府還將該保護區(qū)部分區(qū)域納入黃河河道采砂規(guī)劃，違法在保護區(qū)內設置6個采砂場并發(fā)放采砂許可證，占用保護區(qū)內黃河河道22.2公里。林業(yè)廳同時提出整改目標：停止項目建設，恢復濕地，并明確了6項整改措施和責任分工。

多家公司無手續(xù)在保護區(qū)內違法建設

據陜西黃河濕地省級自然保護區(qū)管理處程鐵鎖主任介紹，去年底在冬季巡查中發(fā)現，陜西省土地工程建設集團公司、陜西省水利集團農業(yè)綜合水利開發(fā)有限公司、韓城市水務集團有限公司在未辦理任何占用保護區(qū)濕地法定手續(xù)的情況下，在保護區(qū)韓城段內違法施工建設，在多次交涉、勸阻無果后，于今年2月20日，由渭南市林業(yè)局責成韓城市農林局立即向有關施工單位下發(fā)停工通知書，限期進行整改。鑒于韓城市為省內計劃單列市，加之違法建設企業(yè)屬省管企業(yè)，建議省林業(yè)廳查辦，并責令建設單位立即關停并拆除違法建筑，恢復濕地原貌。

但今年4月14日，保護區(qū)工作人員在巡護中發(fā)現，施工依然在進行。

商業(yè)餐飲一條街已開門營業(yè)

環(huán)形公路正向濕地“挺進”

6月19日，地處京昆高速韓城市芝川大橋東側的保護區(qū)內，華商報記者看到一個名為九鋰坊生態(tài)示范園的項目，商業(yè)餐飲一條街已開門營業(yè)，旁邊的萬畝魚池部分已建好。對保護區(qū)鳥類棲息地破壞最嚴重的環(huán)形公路，正在向生機盎然的濕地“挺進”。

一片片綠色被黃土所覆蓋，原本這片區(qū)域是被河流環(huán)繞，因人跡罕至而成為“鳥類天堂”，如今因工程而“四通八達”的道路，令鳥類喪失了天然的保護屏障。另外，大量濕地被開墾后，種上了玉米，收割后再種小麥。等到11月左右，它們南遷到這里時，這些人為的干擾將令它們無處容身。

另外，在被侵占的濕地中，還有人非法飼養(yǎng)國家一級保護動物老虎、獅子、金雕，二級保護動物黑熊、普通鵟（kuáng）。6月20日，經華商報記者采訪省林業(yè)廳動保處核實，在韓城境內并沒有下發(fā)過一級保護動物的《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》。

>>專家的擔憂

鳥類棲息地面積減少了2萬公頃

全國著名鳥類專家、陜西師范大學教授于曉平，此前專門撰寫《陜西黃河中游濕地在保護遷徙水禽方面的作用正在逐漸喪失》一文，文章中提出，陜西黃河濕地位于世界候鳥“東亞-澳大利亞”的遷徙路線之上，也是我國中部候鳥遷徙的主要通道和重要的越冬地。據調查，陜西黃河中游濕地主要濕地鳥類有7目20科91種，其中國家I級重點保護水鳥5種，分別是東方白鸛、黑鸛、丹頂鶴、白枕鶴和大鴇；國家II級重點保護水鳥有白琵鷺、大天鵝、小天鵝、鴛鴦、灰鶴和蓑羽鶴6種。黃河中游濕地曾經有數十萬只水鳥在此越冬，曾經在此越冬的大天鵝數量高達3000只左右。最新調查發(fā)現，黃河濕地韓城段擁有我國最大的灰鶴越冬種群，數量達到2200只；在此越冬的大鴇和黑鸛均是我省最大的越冬種群，其越冬種群分別約為150只和70只；韓城黃河灘涂發(fā)現白枕鶴的記錄在陜西尚屬首次。

然而濕地開發(fā)導致黃河濕地自然保護區(qū)天然濕地大面積消失，天然的蘆葦蕩和灘涂被開墾為魚塘、蓮池、稻田等。旅游業(yè)的開發(fā)使得區(qū)內人為活動愈來愈頻繁，截至2010年，鳥類棲息地的面積減少了20000公頃，而且呈逐漸增長的趨勢，而區(qū)內越冬水禽的數量則一直呈急劇減少之勢。

近年來濕地破壞更加嚴重，黃河沿岸各縣河漫灘的利用有增無減，最終致使黃河濕地保護區(qū)的總面積由60000公頃調整至目前的45900公頃，約3000只大天鵝越冬種群被迫遷往下游的三門峽庫區(qū)（河南三門峽市和山西平陸縣）越冬。全國最大的越冬灰鶴種群的棲息地已經喪失殆盡。如果不采取有效的保護措施，陜西黃河中游濕地在遷徙候鳥保護方面的作用將逐漸喪失。

于曉平提出對黃河濕地的開發(fā)必須迫切形成以下共識：

1.黃河濕地沿岸的各級地方政府部門要充分認識濕地保護對遷徙候鳥的重要作用，充分認識濕地對生態(tài)環(huán)境保護和國民經濟發(fā)展的潛在價值，科學地處理保護與利用的矛盾；

2.黃河濕地自然保護區(qū)要充分發(fā)揮其管理職能，有效阻止?jié)竦氐乃烈忾_墾現象；

3.必須恢復關鍵物種如大鴇、黑鸛、灰鶴等國家重點保護鳥類的越冬棲息地。 

（原標題為《韓城萬畝黃河濕地違法開發(fā) 野生鳥類棲息地被毀》）