俄羅斯對烏克蘭展開“特別軍事行動”已近三周，俄烏之間對戰(zhàn)和談判雙軌進(jìn)行，以美國為首的西方國家對俄實施多輪制裁，但無援兵計劃，戰(zhàn)局仍岌岌可危。

“這不是遙遠(yuǎn)國度之危，必須當(dāng)作我們自己國家的事情來考慮。”日本官房副長官木原誠二在一檔電視節(jié)目中稱。同時，韓國維護(hù)國家戰(zhàn)略安全的神經(jīng)也有所緊繃。

戰(zhàn)火之下，美國等北約國家拒絕對烏克蘭實質(zhì)性軍事援助，促使兩國燃起危機(jī)感，盡管與美國結(jié)有軍事同盟，但兩國國內(nèi)仍出現(xiàn)了強(qiáng)化國防的聲音，甚至有政客挑動“擁核”神經(jīng)。與此同時，一些向來遠(yuǎn)離紛爭的小國也做出罕見的強(qiáng)烈反應(yīng)。

在這場地緣政治風(fēng)暴中，即使是距離戰(zhàn)火萬里之外的國家也很難置身事外，考慮應(yīng)對措施之余，還有憂慮、反思和啟示。

危機(jī)感后的反思

日本作為七國集團(tuán)（G7）中唯一亞洲國家，也是和俄羅斯相近、且有領(lǐng)土和歷史遺留問題的國家，在此次歐美對俄實施嚴(yán)厲制裁之后，日本也緊緊追隨。

“對于俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)無法像往日那樣正常看待了。”日本首相岸田文雄2月27日在首相官邸宣布，將對俄羅斯進(jìn)行金融制裁。這也意味著日本已拋開與俄羅斯修補外交關(guān)系的期待。

俄烏沖突爆發(fā)前夕，日本未雨綢繆，認(rèn)為此次必須采取強(qiáng)硬反應(yīng)，旨在對外釋放一種信號。日本外相林芳正2月15日在接受《華爾街日報》采訪時曾表示，必須堅決回應(yīng)俄羅斯的軍事行動。

與此同時，共同社稱，日本政界陸續(xù)傳出擔(dān)憂烏克蘭局勢影響東亞安全保障環(huán)境的聲音。岸田文雄在3日的記者會上表示，對《國家安全保障戰(zhàn)略》的修改將考慮到俄羅斯軍事行動，強(qiáng)調(diào)徹底強(qiáng)化防衛(wèi)力。日本自民黨干事長茂木敏充3月6日在一檔電視節(jié)目中再次提出，日本防衛(wèi)費不應(yīng)拘泥于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1％的標(biāo)準(zhǔn)。

在1952年生效的《日美安全保障條約》規(guī)定下，美國對日本負(fù)有防衛(wèi)義務(wù)，日美同盟既是日本維護(hù)自身安全的基石，也是其實現(xiàn)東北亞安全戰(zhàn)略最為依賴的手段。

隨著地緣政治的劇變，繼美國從阿富汗撤軍，俄羅斯對烏克蘭展開軍事行動且美西方皆作壁上觀之后，部分日本人開始重新審視自身所處的安全環(huán)境。

“大國靠不住，日本很快就會陷入和烏克蘭一樣的境地。”在2月14日富士電視臺的節(jié)目中，前大阪市長橋下徹說，深切感受到把本國安全托付給其他國家的危險性。而木原誠二在節(jié)目中則表示，需要進(jìn)一步加強(qiáng)日美同盟關(guān)系，提高威懾力和反應(yīng)能力。

日本上智大學(xué)政治學(xué)教授中野晃一對澎湃新聞（www.usamodel.cn）表示，看到俄羅斯對烏克蘭展開軍事行動，加劇了人們的不安。日本國內(nèi)有兩種觀點在碰撞，一種是日本必須進(jìn)行軍事化，另一種是日本必須加強(qiáng)外交努力以防止沖突發(fā)生。他認(rèn)為，“致力于外交努力才不會導(dǎo)致這樣的危機(jī)，而不是考慮日美同盟是否可靠。”

另一邊，韓國也曾遭遇與美國在安全保障方面的齟齬。

四年多前，美國前總統(tǒng)特朗普表示將以“火焰和憤怒”應(yīng)對朝鮮的行為，引發(fā)了戰(zhàn)爭危機(jī)論。韓國總統(tǒng)文在寅在2017年光復(fù)節(jié)致辭中直言：“在韓國沒有批準(zhǔn)的情況下，任何國家都不應(yīng)該在朝鮮半島啟動軍事行動。”這被視作文在寅對美方考慮軍事選擇的最激烈回應(yīng)。

此外，韓美兩國圍繞在韓美軍軍費為題自2019年9月起進(jìn)行了長達(dá)18個月的談判。韓國拒絕了當(dāng)時特朗普政府要求成倍增長支付在韓美軍費用的要求。直至2021年4月，兩國才達(dá)成為期六年的國防費用分?jǐn)倕f(xié)議。根據(jù)該協(xié)定，韓國當(dāng)年支付1.1833萬億韓元（10.59億美元），較2019年增長13.9％，以維持約28500名在韓美軍。到2022年，這筆費用將上漲5.4%。自朝鮮戰(zhàn)爭時期開始，美國就一直在韓國保持軍事存在。直到今天，美國仍以所謂“朝鮮威脅”為由，拒接離開朝鮮半島。而在分?jǐn)傫v韓美軍費用問題上，韓國國內(nèi)一直有人批評首爾付出太多。 

《韓民族日報》今年2月發(fā)表專欄文章稱，看到烏克蘭事態(tài)不禁讓人聯(lián)想到一種困境——“自己人真的是自己人嗎。”有人認(rèn)為烏克蘭只是美國等國的“一枚棋子”，若美國在牽制大國崛起和應(yīng)對朝核問題的過程中，也把韓國當(dāng)作一枚棋子，這將是比忽視同盟義務(wù)更嚴(yán)重的問題。

小國生存策略

大國博弈，小國受制。日韓作為美國的盟友，別無選擇與其采取協(xié)調(diào)行動，而與西方國家無同盟關(guān)系甚至敵對的小國，則在硝煙中探索自己的生存之道。

“小國很容易卷入大國的地緣政治游戲之中，小國須避免成為被犧牲的棋子、屬國或被另一方利用。”新加坡外交部長維文2月28日在國會發(fā)聲明，表示譴責(zé)并制裁俄羅斯對烏克蘭采取軍事行動。

3月5日，新加坡宣布對俄羅斯實施金融制裁，并禁止出口電子產(chǎn)品、電腦和軍用物品，成為第一個對俄羅斯進(jìn)行制裁的東南亞國家，而上次新加坡對別國實行單邊制裁還是1978年越南入侵柬埔寨時。

當(dāng)面對烏克蘭危機(jī)，新加坡意識到捍衛(wèi)自身利益的重要性。據(jù)《聯(lián)合早報》報道，新加坡總理李顯龍2月28日在社交媒體上表示，“作為一個小國，我們力求和所有國家，不論大小，維持良好關(guān)系。我們不選邊站，而是根據(jù)一直秉持的原則和長期的國家利益，規(guī)劃自己的前程。”

比起新加坡的罕見制裁，瑞士之舉更令外界感到驚訝。瑞士2月28日宣布參與歐盟對俄羅斯的一攬子制裁計劃，凍結(jié)俄羅斯有關(guān)個人和機(jī)構(gòu)在瑞士資產(chǎn)，這一舉動打破了其長期以來的政治中立傳統(tǒng)。

作為歐洲內(nèi)陸小國，瑞士不是歐盟和北約的成員國，但俄烏沖突使其面對極大的國內(nèi)外壓力，該國內(nèi)除右派之外的所有政黨都呼吁對俄制裁，甚至街頭出現(xiàn)了大型示威活動。就國際環(huán)境而言，如果瑞士拒絕加入制裁行列，有可能遭到美國和歐盟的制裁。

瑞士在烏克蘭事態(tài)中的反應(yīng)賦予“中立國”多樣化的解釋。蘇黎世大學(xué)法律教授奧利弗·迪格爾曼對當(dāng)?shù)孛襟w表示，“中立從來不是一個刻在石頭上的清晰元素，而是一個工具，需要不時為新的環(huán)境做出調(diào)整。”

當(dāng)下，所謂新的環(huán)境不僅涉及地緣政治，更多的是安全層面。美國研究中立小國的政治學(xué)家杰西（Neal Jesse）對《華盛頓郵報》表示，瑞士的對俄制裁“顯然與安全有關(guān)”，如果他們認(rèn)為保衛(wèi)歐洲是他們想要參與的事情，那也意味著歐洲走向一個新時代。近期，瑞典和芬蘭國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)呼吁加入北約的呼聲，也印證了這一觀點。

無論是新加坡還是瑞士，都在靈活地調(diào)整姿態(tài)，避免被裹挾進(jìn)大國爭奪，而拉美小國委內(nèi)瑞拉則積極入局。

美國禁止俄羅斯石油進(jìn)口之后，原油價格飆升，為獲得替代石油供應(yīng)，尋求與委內(nèi)瑞拉政府進(jìn)行談判。據(jù)路透社報道，委總統(tǒng)馬杜羅表示愿意與美方談判，并于3月8日釋放了2名美國人質(zhì)，此舉被視為意在換取美國放松對委石油制裁。3天后，委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯又與俄羅斯外交部長拉夫羅夫在土耳其舉行會晤，羅德里格斯稱對方為“好朋友”。

馬杜羅政府一邊保持與美國的聯(lián)系，爭取石油制裁松綁的努力，另一邊支持俄羅斯總統(tǒng)普京，向盟友“表忠”。此外，該國還在與歐洲進(jìn)行交涉。據(jù)半島電視臺報道，委內(nèi)瑞拉外交部長菲利克斯·普拉森西亞和歐盟外交政策負(fù)責(zé)人何塞普·博雷爾12日在土耳其舉行會議，表示愿意與歐洲進(jìn)行對話，并要求解除對該國實施的制裁。

自2018年馬杜羅連任以來，委內(nèi)瑞拉與歐美的關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)，而烏克蘭危機(jī)卻給這個拉美小國提供了難得的外交機(jī)遇，游走在歐美俄之間，憑借石油籌碼尋求一線生機(jī)。馬杜羅3月7日在拉加斯的一次會議上表示，“現(xiàn)在是推進(jìn)外交、事實與和平的時候了。”

核武之議

在傳統(tǒng)地緣安全探討之余，俄烏沖突中更受矚目的無疑是對“核”議題的全球關(guān)注。烏克蘭作為曾經(jīng)的擁核國家，在蘇聯(lián)解體后棄核，取而代之的是簽署了《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》，美國、俄羅斯、英國承諾保障其主權(quán)和國家安全。

“烏克蘭的教訓(xùn)是，違背對小國的承諾意味著它們（今后）永遠(yuǎn)不會放棄核武器。”美國調(diào)查新聞網(wǎng)站“攔截”（The Intercept）刊文稱，“迄今為止，沒有一個擁有核武器的國家面臨過外國勢力的全面入侵。”這樣的敘事出現(xiàn)在多國媒體報道中，烏克蘭危機(jī)引發(fā)的“自衛(wèi)”輿論中，核武成為一個熱議話題。

日本是首先挑起話題者之一。“俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭，世界的安全如何得到維護(hù)？”日本前首相安倍晉三2月27日在富士臺的一檔節(jié)目中表示，日本應(yīng)該討論所謂“核共享”政策，即在日本部署并且共同運用美國的核武器。

日本是世界上唯一遭受過核武器攻擊的國家，加上2011年福島核事故的影響延續(xù)至今，因此對核武諱莫如深。

岸田文雄2月28日在參議院預(yù)算委員會上公開表明，從堅持“無核三原則”出發(fā)，日本不能和美國共有核武器。但是，安倍作為日本擁核支持者的代表人物，一言激起千層浪，尤其是該國保守派人士紛紛聲援，日本維新會向外務(wù)省提交了啟動該討論的建議。

中野晃一也指出，“核共享”是不切實際的。戰(zhàn)后日本社會的和平主義根深蒂固，對核武器的反對尤其強(qiáng)烈。在目前形勢下，美國擔(dān)心俄羅斯和中國會走得更近，沒有意向與日本達(dá)成任何進(jìn)行核共享的協(xié)議。“日本政府應(yīng)該知道，進(jìn)行這樣的討論在外交上沒有好處，只是因為前首相安倍和維新會等右翼勢力試圖借機(jī)炒作。”

中國外交部發(fā)言人汪文斌此前在記者會上表示，日本政客近期頻頻發(fā)表涉臺謬論，甚至公然發(fā)表違背本國“無核三原則”和不擴(kuò)散核武器條約成員國義務(wù)的妄言，拋出同美國核共享話題，充分暴露出日本國內(nèi)軍國主義勢力陰魂不散的危險動向。

同樣，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，韓國國內(nèi)要求發(fā)展核武的呼聲也再度高漲。美國智庫“芝加哥全球事務(wù)委員會”2月21日在官網(wǎng)發(fā)布的民調(diào)顯示，71%的韓國人支持本國發(fā)展核計劃。引人注目的是，67%的受訪者希望韓國擁有獨立的核武庫。

實際上，發(fā)展核武的觀點在韓國長期存在，尤其是隨著朝鮮在核導(dǎo)開發(fā)上日趨完善、更加高精尖，不斷刺激韓國國內(nèi)的擁核呼聲，但是在韓國外交、國防政策層面尚未對此做出任何討論。

文在寅2017年上任之初就公開表示，盡管韓國面臨朝鮮核威脅，仍然反對韓國引進(jìn)核武器。過去5年，他也一直以“對話”為核心推進(jìn)朝鮮半島和平進(jìn)程。但新當(dāng)選韓國總統(tǒng)尹錫悅曾表示，若國防安全遭遇朝鮮威脅，他將要求美國重新在韓部署戰(zhàn)術(shù)核武器，或簽訂核共享協(xié)議。

韓國前國家情報院海外情報局長金圣培在韓媒上發(fā)文稱，韓國沒有戰(zhàn)術(shù)核武器發(fā)射權(quán)，如果在韓國部署核武器，首爾反而會在緊急情況下成為其他國家的首要打擊對象。

以烏克蘭的現(xiàn)狀挑起擁核話題都是牽強(qiáng)的，不過美媒報道認(rèn)為，一個在核盾牌背后運行的世界里，美國對烏克蘭危機(jī)的反應(yīng)可能會讓沙特、土耳其以及中東地區(qū)其他國家開始考慮加強(qiáng)自身威懾力的合理性。

然而退一步思考，如果烏克蘭持有核武，就能避免如今的悲劇嗎？

美國非營利組織軍備控制和不擴(kuò)散中心3月8日發(fā)文表示，如果烏克蘭保留了核武器，就西方國家這些年來提供的經(jīng)濟(jì)和安全援助以及外交支持而言，該國將付出高昂的代價。烏克蘭出于自身利益和集體安全的考慮放棄核武，是一個負(fù)責(zé)任且理性的決定。

對于核戰(zhàn)可能性，俄羅斯外長拉夫羅夫3月10日對俄媒表示，他不認(rèn)為烏克蘭沖突會升級為核戰(zhàn)爭，但他警告美國和歐洲，俄羅斯永遠(yuǎn)不想再依賴西方。