當地時間3月9日，印度德里邦（即德里國家首都轄區）邦長阿尼爾·柏嘉爾（Anil Baijal）宣布啟動為期6個月的《基本服務維護法》（ESMA）相關條款，以禁止鄉村托兒中心“庭院之家（Anganwadi）”職工參加罷工。

待遇水平過低引不滿

據印媒The Wire 3月10日報道，許多“庭院之家”職工自今年1月1日起便在印度首都新德里發動抗議活動。報道指出，柏嘉爾啟動ESMA法令后，“庭院之家”職工將被視為“基本服務”的一部分，因此他們的罷工成了“非法”的行動。

另據“德國之聲”（DW）3月9日報道，發起罷工的“庭院之家”職工在印度是重要的社區醫務工作者，在印度醫療保健系統中發揮骨干作用。這些職工之所以發起罷工，是為了讓他們的工作價值得到更多的承認，以及爭取增長工資和改善工作條件。

這場罷工中的許多參與者是女性。根據資料，這類鄉村托兒中心印地語名為“Anganwadi”，意為“庭院之家”。“庭院之家”作為一種印度鄉村托兒中心，隸屬于印度“印度兒童綜合發展服務項目”（ICDS）。ICDS是由印度中央政府支持，為6歲以下兒童，特別是來自弱勢群體和邊遠地區兒童提供包括學前教育、健康教育和營養在內的服務項目。

據印媒The Tribune 3月7日報道，“庭院之家”向3至6歲的兒童提供非正式學前教育的機構。“庭院之家”職工將為孕婦、哺乳期婦女和6歲以下的兒童提供營養品補給，所以在ICDS項目中扮演著重要角色。受過去的三個月的罷工活動影響，有關的一系列政府項目實施受阻。

印媒The Print 3月9日報道稱，“庭院之家”職工所屬工會為“德里庭院之家工人和幫手工會”（DSAWHU）。DSAWHU工會批評了柏嘉爾的法令，并表示將上訴至法庭。

據The Wire報道，10日，DSAWHU工會發布聲明稱，將暫停罷工行動。聲明同時質疑為何ESMA法令要將“庭院之家”職工的服務列入“基本服務”中。DSAWHU工會強調，這些職工不是政府雇員，他們是自愿向政府提供服務的，因此將ESMA法令施加于這些職工反而是非法的。

《印度瞭望》（Outlook India）雜志3月8日報道提到，在新冠疫情期間，“庭院之家”職工在不受安全協議保護的情況下，被安排了一系列職責范圍外的工作內容，包括進行家庭訪問、分發食物、擔當志愿者、到偏遠地區開展疫苗接種活動和為嬰兒提供食物等。然而，他們的薪資水平差強人意，最近一次漲薪已是在2017年。現在，德里“庭院之家”正式工人月薪是9678盧比（約合人民幣803元），幫手的月薪為4839盧比——罷工者希望將這兩個工資數字分別提高到2.5萬盧比和2萬盧比。

女工還遭官員騷擾

The Print報道稱，在3月8日國際婦女節當天，DSAWHU舉行了一場大規模抗議活動，數千名“庭院之家”職工參與其中。DSAWHU主席西瓦尼·考爾（Shivani Kaul）表示：“‘庭院之家’的工作者沒有被承認是政府雇員，而且據我所知，ESMA只對政府公務員有效。平民黨（AAP）領導的德里政府和印人黨（BJP）領導的中央政府被我們的罷工嚇到了，才用這些伎倆來嚇唬我們。”

據《印度瞭望》報道，德里首席部長阿文德·基里瓦爾（Arvind Kejriwal）曾對一些“庭院之家”的工作者和幫手們使用了令人反感的語言。一些DSAWHU工會成員3月6日包圍了基里瓦爾的住處，要求警方出具對基里瓦爾罪行的初步調查報告。一些成員還在基里瓦爾住所旁開展絕食抗議。

報道引述一名在“庭院之家”工作了25年的女性工人的話說：“我們被恐嚇稱，假使不停止抗議，就會丟掉工作。我們被稱為 ‘不真實的’（farzi）、 ‘無賴’（lafangey）……為什么？只是因為我們一直在爭取權利。作為女性的我們，無緣無故遭受了太多不堪的詞語。 ”

西瓦尼表示，為爭取合法權益而罷工的“庭院之家”女工們一直在遭受婦女和兒童發展部官員的騷擾。西瓦尼還說：“基里瓦爾直說， 積極參加罷工的工作者應該被斬首。假使不出具（對他的）初步調查報告，絕食就不會停止。我們的罷工會持續到政府和工會舉行談判，并找到體面的解決方式為止。”