一把手不守紀(jì)律規(guī)矩會給一個(gè)單位帶來怎樣的影響？近日，浙江省淳安縣紀(jì)委通過巡察移交問題線索，查處了縣水務(wù)有限公司腐敗窩案。一把手貪婪引發(fā)“塌方式”腐敗，該公司原經(jīng)理方偉明、副經(jīng)理徐垚等5人被開除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)處理，2人受到留黨察看處分。

利欲熏心，私設(shè)4個(gè)小金庫

1994年，方偉明大學(xué)畢業(yè)后，被分配到淳安縣自來水公司（淳安縣水務(wù)有限公司前身）工作，從最基層的管道安裝工干起，通過自身努力逐步走上公司領(lǐng)導(dǎo)崗位。2013年，方偉明被任命為縣水務(wù)有限公司經(jīng)理。

然而上任沒多久，方偉明就把公司財(cái)務(wù)科長孫蘊(yùn)慧叫到辦公室，交代她：“公司接待開支不夠用，需要另外拿些錢到賬外來開支，資金進(jìn)出由你保管、記賬。”

隨后，孫蘊(yùn)慧按照方偉明的交代，將水務(wù)公司下屬一家設(shè)計(jì)分公司的收入轉(zhuǎn)入自己的私人銀行賬戶，成為供方偉明等人揮霍使用的小金庫。

在嘗到甜頭后，方偉明又在公司下屬單位管道安裝公司處另設(shè)了一個(gè)小金庫，安排安裝公司副科長洪衛(wèi)騰以虛增工程款的形式套取國有資金。

就這樣，通過虛開設(shè)計(jì)費(fèi)發(fā)票、虛增工程款、截留廢舊材料出售等方式，方偉明共私設(shè)了4個(gè)小金庫，累計(jì)套取國有資金150余萬元。這些錢，大部分被方偉明等人以獎金福利名義進(jìn)行私分侵吞，部分用于吃喝、旅游、出入KTV等支出。在他擔(dān)任經(jīng)理期間，從小金庫支出的KTV消費(fèi)就多達(dá)數(shù)十次，金額11萬余元。

搞小圈子，領(lǐng)導(dǎo)班子集體淪陷

更為可笑的是，方偉明自詡是一個(gè)大方的人。每逢節(jié)假日，他都會讓人從小金庫提取部分現(xiàn)金，以油補(bǔ)、加班費(fèi)、過節(jié)費(fèi)的名義發(fā)給班子成員、財(cái)務(wù)經(jīng)辦人等。2014年底，方偉明等人到杭州出差辦事，有人提出快過年了，給大家買件衣服，他很痛快地就答應(yīng)了，通過小金庫支付了1.7萬元。

送禮，是方偉明私設(shè)小金庫的另一個(gè)用途。2015年，方偉明讓經(jīng)辦人用小金庫的錢購買了9萬元某大型商場購物卡，計(jì)劃用來送禮跑關(guān)系，可是跑了一圈卻發(fā)現(xiàn)沒人肯收。2016年初，他通過工程老板把部分購物卡兌換成現(xiàn)金，用于自己在外吃喝費(fèi)用。

這種風(fēng)氣也帶到了他身邊的小圈子中。淳安縣紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些小圈子成員和工程老板搞權(quán)錢交易、收受禮品禮卡的不少。2014年，在一次例行檢查時(shí)，縣紀(jì)委發(fā)現(xiàn)水務(wù)公司用公款購買了價(jià)值3萬元的超市購物卡。為應(yīng)付檢查，方偉明等人從下屬小金庫里取出3萬元補(bǔ)到水務(wù)公司賬上，表示通過內(nèi)部職工出資購買購物卡的方式進(jìn)行了整改，并附上水務(wù)公司的收款票據(jù)和假清單。風(fēng)頭過后，方偉明將這3萬元購物卡分給屬于自己小圈子的班子成員、財(cái)務(wù)等人。

耍小聰明，欺騙組織對抗審查

紙里終究兜不住火。2015年5月，方偉明讓洪衛(wèi)騰從小金庫中轉(zhuǎn)6萬元至自己銀行賬戶上，用于私用。聽到縣紀(jì)委正在調(diào)查水務(wù)公司的傳言，方偉明害怕東窗事發(fā)，又將這6萬元通過銀行轉(zhuǎn)賬還到了下屬公司賬上。但是，他對這6萬元卻始終念念不忘。

“一直到2016年初，紀(jì)委都沒來調(diào)查，我覺得應(yīng)該是安全了，就又從洪衛(wèi)騰那把這6萬元拿了回來。”這一次，方偉明考慮銀行轉(zhuǎn)賬有記錄不安全，讓洪衛(wèi)騰直接取現(xiàn)金交給他。

為了對抗組織審查，方偉明不光在收錢的方式上“動腦筋”，還伙同他人在相關(guān)資料上“做手腳”。2015年年底，方偉明把時(shí)任水務(wù)公司副經(jīng)理的徐垚叫到辦公室：“紀(jì)委可能在調(diào)查我們，我們設(shè)計(jì)分公司是有問題的，一查起來事情可能要暴露。我們要趕快把公司轉(zhuǎn)成私人公司。”當(dāng)天下午，方偉明、徐垚等人就趕到杭州補(bǔ)簽了一份假合同，把時(shí)間倒簽到2010年，將設(shè)計(jì)分公司變成了徐垚名下的私人公司。

“聰明反被聰明誤。”淳安縣紀(jì)委相關(guān)同志介紹，方偉明的這些小聰明，沒能幫他逃脫黨紀(jì)國法的制裁，反而成為加重處罰的依據(jù)。千島湖建設(shè)集團(tuán)作為縣水務(wù)公司的上級主管單位，分管領(lǐng)導(dǎo)因履責(zé)不力也被追責(zé)。

（原題為《一把手貪婪引發(fā)“塌方式”腐敗》）