5月25日至27日，全國工會推廣上海顧村經驗觀摩交流會在寶山區召開，全國各地的工會干部們趕到上海，來到顧村，實地考察上海非公企業工會如何建起來、轉起來、活起來的實踐。全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦出席會議并講話。上海市委副書記尹弘出席并致辭。全總書記處書記張茂華主持會議。

李玉賦要求，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工會改革創新的重要論述，總結推廣上海市寶山區顧村鎮等地非公有制企業工會改革經驗，交流借鑒各地加強基層工會建設的創新做法，夯實基層工會基礎，推進基層工會改革，激發基層工會活力，通過改革給廣大職工帶來更多獲得感。他指出，中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國對顧村鎮總工會開展非公有制企業工會組建工作的成功經驗給予充分肯定，要求總結推廣。全總十六屆五次執委會議提出，要集中開展“強基層、補短板、增活力”行動，大力推進非公有制企業工會組建工作。各級工會要進一步增強責任感和緊迫感，力爭在加強基層工會建設特別是推進非公有制企業工會組建上取得新突破，在維護職工合法權益上展現新作為。

李玉賦強調，推動基層工會改革，既是深化工會改革的重要內容，也是加強基層工會建設的重要途徑，必須抓住關鍵環節，突出工作重點，找準工作切入點，推動工會改革各項工作落地見效。要堅持黨建帶工建，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，確保基層工會改革正確方向；堅持職工為本，不斷擴大工會組織有效覆蓋；強化法治思維，推進基層工會依法履職維權；創新活動方式，充分激發基層工會內生動力；加強服務保障，有效提升基層工會服務職工的能力水平。各級工會要把加強基層工會建設擺上重要日程，盯緊抓牢，務求成效。要加強組織領導，搞好督促檢查；注重典型引路，搞好輿論宣傳；改進工作作風，堅持深入一線，把基層工會建設得更加充滿活力、更加堅強有力，奮力開創工會工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

尹弘代表上海市委向長期關心支持上海經濟社會發展和工會工作的全國總工會、各級工會組織表示衷心感謝。他說，上海市委按照中央部署要求，深入貫徹落實中央群團工作會議和習近平總書記關于加強和改進群團工作的系列重要講話精神，扎實推進群團改革。上海市總工會在全國總工會和市委的領導下，率先改革，敢于擔當，推出了一系列強基層、廣覆蓋的有力舉措。寶山區顧村鎮牢牢把握基層基礎這個重點，依靠職工推進非公有制企業工會改革，打通聯系服務職工“最后一公里”，就是工會改革的成果之一。改革永遠在路上。這次全國總工會在上海召開交流會，給我們提供了寶貴的學習機會，上海的同志要認真汲取各方的好經驗好做法，不斷提高上海工會工作水平。

交流會上，上海市總工會主席莫負春詳細介紹了上海工會堅持把非公企業工會作為改革突破口，舉全會之力推進非公企業工會改革，著力打通工會聯系服務職工“最后一公里”的做法。寶山區區委書記汪泓介紹了寶山區非公企業的改革經驗。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者從交流會上獲悉，寶山區顧村鎮總工會透露，顧村鎮在開展非公企業工會改革試點工作中，將推動非公企業依法建會作為改革的首要任務，采用先服務職工再發展會員、先活動覆蓋再組織覆蓋、先體制外入會再單獨建會等方式，積極引導職工依法建會入會，實現全鎮非公企業建會率動態保持在90%以上，職工入會率達86%。

為吸引職工自愿入會，他們在工會經費中安排會員個人交納會費額的150%-200%用于直接惠及會員的項目，形成會員與非會員的區別效應，變職工“被入會”為“要入會”。另一經驗做法是“傾斜使用”惠利職工，即調整工會經費分成比例，鎮總工會所收經費的80%以上返還基層工會，并用好用足上級工會經費保障政策，支持基層工會開展職工體檢、健康午餐、醫療保險、文體活動等惠利職工項目。

據不完全統計，目前上海非公企業約占單位總數的90%，職工數約占全市職工總數的80%。上海市非公企業工會改革工作自啟動以來，全市已有16個區18個街鎮、園區總工會主動請纓，承擔改革試點重任。目前，寶山區顧村鎮、松江區石湖蕩鎮、黃浦區南京東路街道、楊浦區長白新村街道、徐匯區天平街道、閔行區顓橋鎮等6區6街鎮已全面啟動改革。

此外，5月26日，上海市總工會出臺了《關于推進上海非公有制企業工會改革工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提及，推進非公有制企業工會改革要依靠職工建會，推進依法建會；區、街鎮（開發區）總工會要建立健全對不配合工會組建或拒繳工會經費非公企業的監督制約機制；要依托村、居、園區、街面、樓宇等聯合工會作為企業外入會的“蓄水池”，吸收未建工會企業職工入會等。

《意見》同時明確，上級工會經費要進一步向基層和職工傾斜，鼓勵有條件的上級工會以項目化補貼形式回撥工會經費；區、街鎮（開發區）總工會要指導非公企業將留存工會經費全部用于職工服務和工會活動，具體可用于權益維護、集體福利、幫困送溫暖、教育培訓、文體活動等方面。會員交納的會費要全部用于會員活動支出，具體可用于組織會員看電影、開展春游秋游等。

澎湃新聞記者從交流會上獲悉，去年7月，上海市寶山區顧村鎮率先開展非公企業工會改革試點，拉開了上海非公企業改革試點的大幕，為暢通工會工作的“神經末梢”注入一針強心劑。全國總工會認為顧村鎮總工會的做法非常具有借鑒意義和推廣價值，并于去年12月下發通知，向全國推廣上海寶山區顧村經驗。