5月25日至27日，全國(guó)工會(huì)推廣上海顧村經(jīng)驗(yàn)觀摩交流會(huì)在寶山區(qū)召開(kāi)，全國(guó)各地的工會(huì)干部們趕到上海，來(lái)到顧村，實(shí)地考察上海非公企業(yè)工會(huì)如何建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)的實(shí)踐。全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦出席會(huì)議并講話。上海市委副書記尹弘出席并致辭。全總書記處書記張茂華主持會(huì)議。

李玉賦要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工會(huì)改革創(chuàng)新的重要論述，總結(jié)推廣上海市寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)等地非公有制企業(yè)工會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)，交流借鑒各地加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的創(chuàng)新做法，夯實(shí)基層工會(huì)基礎(chǔ)，推進(jìn)基層工會(huì)改革，激發(fā)基層工會(huì)活力，通過(guò)改革給廣大職工帶來(lái)更多獲得感。他指出，中共中央政治局委員、中華全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)對(duì)顧村鎮(zhèn)總工會(huì)開(kāi)展非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作的成功經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定，要求總結(jié)推廣。全總十六屆五次執(zhí)委會(huì)議提出，要集中開(kāi)展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”行動(dòng)，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，力爭(zhēng)在加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)特別是推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)組建上取得新突破，在維護(hù)職工合法權(quán)益上展現(xiàn)新作為。

李玉賦強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)基層工會(huì)改革，既是深化工會(huì)改革的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的重要途徑，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，推動(dòng)工會(huì)改革各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要堅(jiān)持黨建帶工建，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，確保基層工會(huì)改革正確方向；堅(jiān)持職工為本，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織有效覆蓋；強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)基層工會(huì)依法履職維權(quán)；創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分激發(fā)基層工會(huì)內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)服務(wù)保障，有效提升基層工會(huì)服務(wù)職工的能力水平。各級(jí)工會(huì)要把加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)擺上重要日程，盯緊抓牢，務(wù)求成效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好督促檢查；注重典型引路，搞好輿論宣傳；改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入一線，把基層工會(huì)建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，奮力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

尹弘代表上海市委向長(zhǎng)期關(guān)心支持上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工會(huì)工作的全國(guó)總工會(huì)、各級(jí)工會(huì)組織表示衷心感謝。他說(shuō)，上海市委按照中央部署要求，深入貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)改革。上海市總工會(huì)在全國(guó)總工會(huì)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，率先改革，敢于擔(dān)當(dāng)，推出了一系列強(qiáng)基層、廣覆蓋的有力舉措。寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)牢牢把握基層基礎(chǔ)這個(gè)重點(diǎn)，依靠職工推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)改革，打通聯(lián)系服務(wù)職工“最后一公里”，就是工會(huì)改革的成果之一。改革永遠(yuǎn)在路上。這次全國(guó)總工會(huì)在上海召開(kāi)交流會(huì)，給我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，上海的同志要認(rèn)真汲取各方的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高上海工會(huì)工作水平。

交流會(huì)上，上海市總工會(huì)主席莫負(fù)春詳細(xì)介紹了上海工會(huì)堅(jiān)持把非公企業(yè)工會(huì)作為改革突破口，舉全會(huì)之力推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)改革，著力打通工會(huì)聯(lián)系服務(wù)職工“最后一公里”的做法。寶山區(qū)區(qū)委書記汪泓介紹了寶山區(qū)非公企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者從交流會(huì)上獲悉，寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)總工會(huì)透露，顧村鎮(zhèn)在開(kāi)展非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)工作中，將推動(dòng)非公企業(yè)依法建會(huì)作為改革的首要任務(wù)，采用先服務(wù)職工再發(fā)展會(huì)員、先活動(dòng)覆蓋再組織覆蓋、先體制外入會(huì)再單獨(dú)建會(huì)等方式，積極引導(dǎo)職工依法建會(huì)入會(huì)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)非公企業(yè)建會(huì)率動(dòng)態(tài)保持在90%以上，職工入會(huì)率達(dá)86%。

為吸引職工自愿入會(huì)，他們?cè)诠?huì)經(jīng)費(fèi)中安排會(huì)員個(gè)人交納會(huì)費(fèi)額的150%-200%用于直接惠及會(huì)員的項(xiàng)目，形成會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別效應(yīng)，變職工“被入會(huì)”為“要入會(huì)”。另一經(jīng)驗(yàn)做法是“傾斜使用”惠利職工，即調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例，鎮(zhèn)總工會(huì)所收經(jīng)費(fèi)的80%以上返還基層工會(huì)，并用好用足上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障政策，支持基層工會(huì)開(kāi)展職工體檢、健康午餐、醫(yī)療保險(xiǎn)、文體活動(dòng)等惠利職工項(xiàng)目。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海非公企業(yè)約占單位總數(shù)的90%，職工數(shù)約占全市職工總數(shù)的80%。上海市非公企業(yè)工會(huì)改革工作自啟動(dòng)以來(lái)，全市已有16個(gè)區(qū)18個(gè)街鎮(zhèn)、園區(qū)總工會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓，承擔(dān)改革試點(diǎn)重任。目前，寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)、松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)、黃浦區(qū)南京東路街道、楊浦區(qū)長(zhǎng)白新村街道、徐匯區(qū)天平街道、閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)等6區(qū)6街鎮(zhèn)已全面啟動(dòng)改革。

此外，5月26日，上海市總工會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)上海非公有制企業(yè)工會(huì)改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提及，推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)改革要依靠職工建會(huì)，推進(jìn)依法建會(huì)；區(qū)、街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)要建立健全對(duì)不配合工會(huì)組建或拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)非公企業(yè)的監(jiān)督制約機(jī)制；要依托村、居、園區(qū)、街面、樓宇等聯(lián)合工會(huì)作為企業(yè)外入會(huì)的“蓄水池”，吸收未建工會(huì)企業(yè)職工入會(huì)等。

《意見(jiàn)》同時(shí)明確，上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)要進(jìn)一步向基層和職工傾斜，鼓勵(lì)有條件的上級(jí)工會(huì)以項(xiàng)目化補(bǔ)貼形式回?fù)芄?huì)經(jīng)費(fèi)；區(qū)、街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)要指導(dǎo)非公企業(yè)將留存工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部用于職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)，具體可用于權(quán)益維護(hù)、集體福利、幫困送溫暖、教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)等方面。會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)要全部用于會(huì)員活動(dòng)支出，具體可用于組織會(huì)員看電影、開(kāi)展春游秋游等。

澎湃新聞?dòng)浾邚慕涣鲿?huì)上獲悉，去年7月，上海市寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)率先開(kāi)展非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)，拉開(kāi)了上海非公企業(yè)改革試點(diǎn)的大幕，為暢通工會(huì)工作的“神經(jīng)末梢”注入一針強(qiáng)心劑。全國(guó)總工會(huì)認(rèn)為顧村鎮(zhèn)總工會(huì)的做法非常具有借鑒意義和推廣價(jià)值，并于去年12月下發(fā)通知，向全國(guó)推廣上海寶山區(qū)顧村經(jīng)驗(yàn)。