通過創新適用48小時全流程速裁程序，北京市海淀區人民法院僅用不到兩天時間，就審結一起情節簡單的輕微刑事案件，此舉贏得了多位當事人和家屬、律師的交口稱贊。

《法制日報》記者近日在海淀公安執法辦案中心采訪時了解到，為進一步落實刑事案件認罪認罰從寬制度，海淀區公檢法司四機關在原有速裁案件運行制度基礎上，于今年2月中旬在該中心設立新的速裁辦公區，法院、檢察院分別設立速裁辦公室和速裁法庭，司法局設立值班律師，定期派人值守。

海淀法院刑事審判第一庭庭長游濤告訴記者，公檢法與法律援助律師各自獨立，相互配合，初步實現了48小時全流程流轉的設計目標，大大提升了審判效率。

據介紹，海淀區刑事速裁辦公區自2015年5月運行以來一直穩步推進，至今已經辦理速裁案件1000余件，實現了被告人認罪認罰簡單案件的快速流轉。在此期間，公檢法司四機關多次就速裁程序的運轉情況進行總結和會商研討，對部分事實清楚、證據明晰的案件，可以進一步細化分流，進一步縮短流轉時間。

就這樣，一個集中處理案件的地點——海淀公安分局執法辦案中心，開始被納入改革視線。

據悉，海淀公安分局執法辦案中心2015年10月投入運行，將各辦案單位分散辦理的刑事案件全部統一集中到執法辦案中心，犯罪嫌疑人被抓獲后也會立即送到執法辦案中心接受訊問，全程錄音錄像，執法規范化程度進一步提升，且在送交看守所前有最長48小時的羈押期限。

游濤說，在執法辦案中心設立刑事速裁辦公區，建立速裁法庭，就是充分利用這48小時將案件流轉完畢。

具體操作上，公安機關首先對案件進行甄選并啟動速裁程序，其抓獲犯罪嫌疑人后立即將犯罪嫌疑人傳喚至執法辦案中心，在該中心對犯罪嫌疑人進行第一次訊問，并開展其他偵查取證工作。

對在12小時內能夠完成偵查取證工作的案件，經犯罪嫌疑人同意，公安機關決定啟動速裁程序辦理，并通知檢法司機關聯動，同時法律援助律師介入為犯罪嫌疑人提供法律幫助。

對公安機關啟動速裁程序辦理的案件，檢察院提前介入到偵查活動中，對偵查活動進行監督，同時對案件的強制措施適用、證據搜集、罪刑法律適用等提出意見，避免重復性審查。

據悉，檢察院提訊犯罪嫌疑人的主要內容是確認犯罪嫌疑人自愿認罪的真實性及程序選擇的自愿性，同時在法律援助律師在場的情況下征求對量刑建議的相關意見，簽署認罪認罰從寬具結書。

進入到法院環節后，法院對接收的案件由書記官辦公室進行統一管理，安排書記官完成向被告人送達起訴書、審查案卷材料等庭前準備工作，安排值班法官對案件進行獨任審判。

游濤說，法官開庭審查的重點在被告人獲得法律幫助的情況，征求適用速裁程序的意見，適當聽取被告人陳述并審查必要的證據，確認其認罪的自愿性，詢問控辯雙方量刑協商情況，對控辯雙方協商一致的量刑建議，法官會在尊重量刑協商的基礎上當庭裁判。

值得一提的是，對于適用48小時全流程速裁程序的案件，律師全程介入，充分保障被告人權利，尤其是公安機關在決定啟動速裁程序后法律援助律師便介入偵查活動為犯罪嫌疑人提供法律幫助，在審查起訴階段參與量刑協商，在審理階段出庭發表辯護意見，充分發揮律師在訴訟中的作用。

游濤告訴記者，48小時全流程速裁程序有利于推進繁簡分流，優化司法資源配置，通過聯合辦公提升審判效率；有利于深化庭審中心主義，發揮律師在訴訟中作用；有利于統一證據標準，有效指導偵查階段的證據搜集，并使書記官辦公室成為速裁辦案機制的重要依托。

“48小時全流程速裁程序是對原有速裁制度的進一步深化，是對認罪認罰從寬制度的實踐探索。”海淀法院院長焦慧強說，“這一程序的啟用，可以實現簡案快審，將司法資源更多地投入復雜案件的審理中，在保證法律效果的前提下優化了資源配置，更好地保障了人權。”

（原題為《海淀司法機關創新適用48小時全流程速裁程序》）