“教育部發展規劃司的副司長專程來到華東師范大學討論，我們在全國教育大會之前，是不是應該舉行這樣的會議，為（今年）全國教育大會預熱暖場。因為是預熱，這一次會議我也希望大家能夠暢所欲言，能夠對加快教育現代化建設高等教育強國多說一些意見和想法。”

在華東師范大學5月12日舉行的推進教育現代化高峰論壇上，中國高等教育學會會長、國家教育咨詢委員會委員瞿振元作致辭，呼吁現場專家“就怎么樣面向2030中國教育現代化，發表真知灼見的看法”。

一天下來，來自各個高校、教研機構的專家們就高等教育改革、大學專業調整以及“雙一流”建設、評估等熱點問題進行了討論。

“高等教育現代化不可能發生在高等教育的貧瘠之地……我們對高等教育發展的需求比以往任何時候更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候更加迫切。”瞿振元說。

“尊重省級政府的高教統籌權”

瞿振元在5月12日的演講中稱，社會對教育特別是對高等教育的期待比較“功利”：總是從經濟意義上來理解教育的價值，而對其所蘊涵的對個體、家庭、區域、國家、社會發展的潛在收益、隱性價值和綜合貢獻認識不夠。

“記得財政部管教育的一個司長曾說，（有人批評）我們的撥款不符合教育規律，但是你們誰能說一下教育規律是什么？”瞿振元說，從宏觀及政府層面上來說，對教育規律的了解“是不夠的”，相比于對經濟問題的認識要缺乏很多，而且治理理念、治理方式相對單一。

“好像青海缺400噸糧食，江蘇趕緊搞400噸大米運過去，就這么簡單，習慣于撥款式、調配式。”他認為，就現在的情況而言，必須尊重省級政府的高等教育統籌權，否則“可能要出問題”。

十八屆三中全會《決定》提出，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，即推進中央向地方放權、政府向學校放權。瞿振元此前接受人民日報記者采訪時說，“大眾化的高等教育要求政府的管理由微觀走向宏觀、由直接走向間接。”

上海市教育科學研究院副院長張玨對此深以為然，但他也認為，在高等教育發展的頂層設計中仍需繼續堅持國家統籌，“不能說強調地方統籌就放棄中央統籌的一些東西”。“總的來講，政府只管方向、法規，宏觀調控、事中事后監管評價，建立公平競爭機制與環境，把更多的自主權交給地方和高校。”

張玨稱，上海教科院作為“中國教育現代化2030年”方案起草組的隊伍，參與了前期的研究以及后期文本起草。在研究中，他深覺“總體規劃不夠，戰略布局滯后”是高等教育的一大問題。

“我們國家作為人口最大的國家，高等教育規模也非常大，各個地方情況很不相同，我們認為促進各個地方的高等教育立足于服務地方，實現特色發展。”

專業調整應采取“漸進式療法”

高校學科建設及專業調整也是專家們討論的熱點問題。5月7日，中山大學官方微信平臺發布了最新一輪本科專業辦學評估意見，決定調整或暫停18個本科專業的2017年招生，這在該校師生及社會上引起了較大爭議。

“中山大學專業調整這個事鬧的有點大，這個事我是這樣看，過去我們的專業設置很隨意，我們今天專業調整似乎也有一些隨意。”廈門大學副校長鄔大光在發言中談及高校專業調整時稱。

“歷史上高校專業設置隨意，現在改革進入到深水區，需要有變革，但是變革一定要建立幾種關系的平衡上。”鄔大光稱，大學學科專業的設置和調整的關系，就是學科專業與學科專業目錄的關系，學科專業體系與大學行政組織、學科知識體系、研究方向、專業體系以及課程體系的關系，就是學科專業建設與學科專業評估、教師隊伍的關系，等等。

鄔大光認為，在討論專業建設時，雖然上述幾種關系的準確性難以把握，但至少有大多數關系“必須要考慮到的”。“如果忽視了其中一種關系的平衡，它（專業調整）一定會有反彈，不是教師的反彈，就是學生的反彈，或是其他利益相關方（的反彈），這終歸無法避免。”

華東師范大學教育學部主任袁振國則在發言中提到了高校撤銷專業的另一面：部分高校增設專業的“沖動”仍在。“教育部每年都要抑制大學增加專業的沖動，很多學校希望再開一些專業，如果教育部不是想盡辦法抑制，我們現在可能有3000個專業都不止。那么多的專業，細分出來之后行業都沒有，別說崗位，怎么適應社會變化？”

“（袁振國講到的）這個沖動在中國大學里面一直沒有解決。今天的好大學，只要把課程改革和大類培養做到了，自然就會抑制當下大學里面專業設的太多、系設的太多、學院設的太多的現象。”鄔大光認為，解決這個問題無外乎兩種途徑，一是休克式療法，比如撤銷專業，二是漸進式療法。

“我說（主張）漸進式療法，就是強化課程，淡化專業，通過課程的改革，通過大類培養的改革改變原來的慣性。”鄔大光稱，當一個大學的學科與專業越豐富的時候，再加上我國大學的行政化組織架構，實際上大學的學術壁壘就越多，“殊不知當今學科發展已經進入了無邊界狀態”。

“雙一流”之外又多了不少“一流”

鄔大光在演講中還提到了一個有趣的現象：現在很多好學校都在想法怎么進入“雙一流”建設序列，原來（高等教育領域）提倡一流大學，后來又出了一流學科，現在就更多了，一流學院、一流專業、一流本科……

國家教育發展研究中心戰略研究室主任高書國認為，大家在一流學科建設還是一流大學建設上過于心急，過于想找到實現的目標。“實際上美國也有一個非常緩慢的歷史過程，美國獲得諾貝爾獎從1900年到1930年間30多年中，只有4人，但是到1934年自然科學獎全是美國人，到1941年之后，他已經占到全球40%，而且第一個實現高等教育的大眾化和高等教育的普及化。”

“我們已經建成了世界上規模最大的高等教育。2002年我們進入大眾化階段，2020年我們可以很有把握地說，中國高等教育將進入普及化的階段。”瞿振元說，這樣的規模、這樣的速度是人類史上所沒有的，時間很快。

而從微觀的角度來說，瞿振元認為不得不正視一些問題，比如絕大多數大學辦學歷史不長，“還很稚嫩”：這些新建的學校基本上都是復制原來學校的教學和人才培養方式，因此教育教學理念上比較陳舊，課程以及教學內容和社會需求脫節，院校治理理念和手段落后。

瞿振元說：“我們能夠實現高等教育現代化，最終建成高等教育強國。但由于‘明顯不足’加之國際競爭的激烈，我們要做好長期努力工作的充分準備。”

“給中國一點時間，中國會給世界一個驚喜。”高書國說。