“徐莊村支部書記石××涉嫌受賄房產(chǎn)的證據(jù)很扎實，涉嫌貪污土地復(fù)墾款等事項需進一步查明，同意對其采取執(zhí)紀審查措施。”這是江蘇省徐州市紀委前不久對沛縣紀委擬采取執(zhí)紀審查措施的報送材料進行審核把關(guān)的結(jié)論。徐州市紀委審批通過后，還要在省紀委備案。這樣的做法，已經(jīng)成為基層紀委采取執(zhí)紀審查措施的“規(guī)定動作”。

黨的十八大以來，中央紀委高度重視執(zhí)紀審查權(quán)的管理，采取一系列舉措嚴肅審查紀律，嚴格審查程序和審批流程，加強監(jiān)督檢查，推動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依規(guī)規(guī)范審查。

據(jù)中央紀委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負責(zé)人介紹，去年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)采取的執(zhí)紀審查措施中，八成以上由市縣紀委執(zhí)行。“隱患往往藏在細節(jié)當(dāng)中。”這位負責(zé)人告訴記者，以往，有的地區(qū)對縣級紀委采取執(zhí)紀審查措施的審批不規(guī)范，有的縣級紀委執(zhí)紀審查場所不符合安全要求。規(guī)范場所建設(shè)、完善審批程序，就是要把規(guī)矩嚴起來，時刻繃緊依規(guī)依紀安全審查這根弦。

2013年，中央紀委下發(fā)通報要求進一步規(guī)范市縣兩級紀委執(zhí)紀審查措施的使用和管理：縣級紀委在辦案過程中使用執(zhí)紀審查措施要嚴格落實審批和備案程序。對安全工作沒有保障的縣級紀委，需要對被調(diào)查人員采取執(zhí)紀審查措施的，報市級紀委審批同意后，應(yīng)當(dāng)集中到市級紀委執(zhí)紀審查場所統(tǒng)一管理。此后，縣級紀委一律停建專門用于執(zhí)行審查措施的執(zhí)紀審查場所。

各省（區(qū)、市）紀委采取有力措施落實中央紀委要求，對市縣兩級紀委執(zhí)紀審查工作進行嚴格規(guī)范和把關(guān)。江蘇省紀委大力推進執(zhí)紀審查場所的規(guī)范化建設(shè)，不符合安全要求的一律停止使用；廣東省紀委嚴格管控各級紀委采取執(zhí)紀審查措施的審批流程和駐點審查時間，不定期對執(zhí)紀審查場所進行檢查，督促有關(guān)單位對安全隱患進行整改。

中央紀委先后4次，對22個省、56個地市、17個縣區(qū)級紀委的審查安全工作進行實地檢查，督促有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)對65起工作程序不規(guī)范的問題進行了查處。

今年中央紀委第七次全會審議通過的監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，對審查措施的使用和管理、審查安全等工作做出明確規(guī)范。4月1日，中央紀委下發(fā)通知，要求各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委，以貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則為重點，開展為期3個月的審查安全自查自糾工作，并分階段向中央紀委案件監(jiān)督管理室報告整改情況。 

（原題為《從嚴規(guī)范縣級紀委執(zhí)紀審查審批權(quán)》）