以暗訪的形式了解“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”所在、著力破解，正成為浙江各地推進(jìn)“最多跑一次”改革普遍采用的方式。

據(jù)浙江新聞客戶端報(bào)道，5月8日、9日，嘉興市委書記魯俊暗訪調(diào)研當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)行政服務(wù)窗口。在秀洲區(qū)市場監(jiān)管局王店分局門口，她遇到前來辦理食品經(jīng)營許可證的朱師傅，主動(dòng)陪同辦理。調(diào)研結(jié)束后，她召集職能部門負(fù)責(zé)人就深化“最多跑一次”改革進(jìn)行專題座談。

“最多跑一次”，即群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次，是時(shí)任浙江省代省長、現(xiàn)任省委書記車俊在去年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的改革目標(biāo)，旨在倒逼各級(jí)政府部門簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。

據(jù)浙江在線報(bào)道，中央辦公廳信息專刊日前印發(fā)浙江“最多跑一次”改革的做法，充分肯定浙江從解決好群眾、企業(yè)辦事難入手推進(jìn)“最多跑一次”，詳細(xì)介紹了行政服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”，建設(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)大廳，建立統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”等舉措。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）梳理發(fā)現(xiàn)，浙江11個(gè)市中，至少8個(gè)市已有黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、人大代表或行風(fēng)監(jiān)督員等體驗(yàn)式督查當(dāng)?shù)氐摹白疃嗯芤淮巍备母?。在形式上，有以普通群眾身份體驗(yàn)的，也有作為“陪辦員”和群眾一起去政府部門辦事的。

“站在民眾立場上換位思考，才能真正把事辦好”

據(jù)《杭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，4月25日，杭州市長徐立毅不發(fā)通知、不打招呼，以市民身份在多個(gè)行政服務(wù)窗口體驗(yàn)辦事過程。

首先，他替來辦分公司注冊(cè)登記的企業(yè)員工提交申請(qǐng)材料，因材料不齊，未能現(xiàn)場辦結(jié)。

隨后，又陪同一位市民辦企業(yè)車輛轉(zhuǎn)出過戶，在網(wǎng)上申請(qǐng)后被告知，因提交的表格版本不同，還要再跑一趟。

接著，他和一名企業(yè)人員辦理新公司網(wǎng)上名稱注冊(cè)，被告知企業(yè)冠省名登記注冊(cè)的審批權(quán)不在市級(jí)，最快也要幾個(gè)工作日才能完成。

最后，徐立毅陪同一名在杭務(wù)工人員辦公積金提取業(yè)務(wù)，被告知要開無房證明。

暗訪后，徐立毅立即召開現(xiàn)場辦公會(huì)，召集兩位副市長和13個(gè)部門的負(fù)責(zé)人觀看暗訪錄像?！拔覀兠總€(gè)人都不妨換個(gè)角度去思考，多從用戶立場去體驗(yàn)、去發(fā)現(xiàn)，才能真正把事情辦好?！彼f。

暗訪堵點(diǎn)、痛點(diǎn)的官員遠(yuǎn)不止地方黨政一把手。在杭州，臨安市人大常委會(huì)組織在當(dāng)?shù)氐氖　⑹小⒖h、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表組成督查團(tuán)，在行政服務(wù)中心和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心問診“最多跑一次”；西湖區(qū)29位局長本周輪流坐柜臺(tái)，當(dāng)業(yè)務(wù)人員辦理本部門的窗口業(yè)務(wù)，或以群眾身份到其他部門柜臺(tái)體驗(yàn)，每人還需填寫有55項(xiàng)內(nèi)容的“情況體驗(yàn)反饋表”。

在溫州，鹿城區(qū)紀(jì)委牽頭區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室、編辦、媒體、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員成立督查組，以不提前告知、不固定時(shí)間、不確定路線的方式暗訪了區(qū)審批服務(wù)中心。

此外，麗水慶元縣委督查室，臺(tái)州市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)，衢州市柯城區(qū)市場監(jiān)管局局長，金華市委組織部副部長、市市場監(jiān)管局局長，以及6位受舟山市市場監(jiān)管局定海分局邀請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員，均以群眾身份在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心窗口暗訪，并聽取市民和工作人員對(duì)推進(jìn)“最多跑一次”的意見。

省級(jí)部門層面，據(jù)省工商局官網(wǎng)消息，局長馮水華以辦事群眾身份到海寧市許村鎮(zhèn)公共服務(wù)中心體驗(yàn)“最多跑一次”，向工作人員咨詢辦理一家經(jīng)編貿(mào)易公司名稱登記、設(shè)立登記需具備的條件、申請(qǐng)材料和辦結(jié)時(shí)間，并查閱了中心電腦上供群眾下載的登記表格、示范樣本和章程等。

“‘最多跑一次’改革如何真正落地？希望干部站在民眾的立場上換位思考，急民眾所急，想民眾所想，把便民惠民真正落實(shí)?！睋?jù)中新網(wǎng)報(bào)道，在慶元縣委督查室暗訪結(jié)束后的座談會(huì)上，縣委書記藍(lán)伶俐表示。

“改革重在企業(yè)和群眾獲得感提升，評(píng)判權(quán)在百姓手上”

“最多跑一次”這五個(gè)字的“小目標(biāo)”提出后，目前已成為浙江工作的重中之重——年初被寫入省政府工作報(bào)告，并在省政府官網(wǎng)發(fā)布的《2017年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解》中排在115項(xiàng)重點(diǎn)工作之首；省政府還成立推進(jìn)“最多跑一次”深化“四單一網(wǎng)”改革協(xié)調(diào)小組，下設(shè)“最多跑一次”改革專題組。

根據(jù)部署，到年底，浙江將基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”，力爭覆蓋80%左右的行政權(quán)力事項(xiàng)。

4月12日，省政府在衢州市舉行有省有關(guān)部門、11個(gè)設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人等參加的推進(jìn)“最多跑一次”改革座談會(huì)。時(shí)任省長車俊在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革重在企業(yè)和群眾獲得感的提升，評(píng)判權(quán)在百姓手上，沒有退路，只能成功，不能失敗。

在5月4日的全省新一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話會(huì)上，他表示，深化改革是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的攻?jiān)仗，過程不實(shí)，再好的設(shè)想都會(huì)落空；結(jié)果不實(shí)，老百姓最終不會(huì)買賬。各項(xiàng)改革特別是“最多跑一次”改革目前正向縱深推進(jìn)，要聚焦“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”動(dòng)真格、出實(shí)招，見質(zhì)量、重效果，不做數(shù)量文章、形式文章。

5月10日，車俊在《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表題為《堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去》的署名文章。他說， “最多跑一次”改革實(shí)際上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度供給，是政府“放管服”改革的重要內(nèi)容。這項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要在群眾最渴望解決、最難辦的事情上再加勁、再提速，打造成浙江全面深化改革的又一金字招牌。