據(jù)日本共同社5月6日?qǐng)?bào)道，日本政府相關(guān)人士透露，日本政府已開始討論未來引進(jìn)巡航導(dǎo)彈。然而考慮到擁有以攻擊敵方基地為目的這類武器，背離了一直以來“專守防衛(wèi)”的日本防衛(wèi)基本方針，或?qū)o法回避憲法討論。

這是自５月１日日本“出云”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦（即直升機(jī)航母）首次為美國軍艦護(hù)航、5月3日安倍首次表明2020年施行新憲法的目標(biāo)之后，日本當(dāng)局借朝鮮局勢(shì)再一次發(fā)起關(guān)于修憲的相關(guān)討論。

“自民黨將主導(dǎo)憲法審查會(huì)上的具體討論，完成歷史使命。” 5月3日，在日本二戰(zhàn)后憲法實(shí)施70周年紀(jì)念日當(dāng)天，安倍為在東京都內(nèi)舉行的修憲派民間團(tuán)體論壇提供了約9分鐘的視頻致辭，首次表明了2020年施行新憲法的目標(biāo)。在具體的修改項(xiàng)目中，他提出在維持第9條第1項(xiàng)和第2項(xiàng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，明確寫入自衛(wèi)隊(duì)存在的新方針。

“時(shí)機(jī)終于成熟了……今年是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，必須邁出歷史性的一步，為制定新憲法全力以赴。”此前，安倍晉三5月1日在“新憲法制定推進(jìn)大會(huì)”上說。修憲，把日本變?yōu)椤罢摇薄恢笔前脖稌x三、自民黨、日本保守勢(shì)力的目標(biāo)。如今，趁著朝鮮局勢(shì)進(jìn)一步緊張，安倍政府駕駛的修憲大船，愈發(fā)加速前行。

借朝鮮半島局勢(shì)緊張推動(dòng)修憲

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4日?qǐng)?bào)道稱，安倍在這個(gè)時(shí)候提出修憲，似乎是因?yàn)檎J(rèn)為在朝鮮局勢(shì)越來越緊張的局勢(shì)下，在憲法上給自衛(wèi)隊(duì)“定位”能夠得到國民的理解。此外，安倍本應(yīng)在2018年9月屆滿的自民黨總裁任期被延長(zhǎng)，也讓其有信心能在國會(huì)上親自主導(dǎo)停滯不前的修憲討論。

此前，日本自衛(wèi)隊(duì)分別派遣艦船和戰(zhàn)機(jī)與美國“卡爾·文森”號(hào)航空母艦打擊群進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。5月1日，日本政府還高調(diào)派出“出云”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦為美軍補(bǔ)給艦護(hù)航。這是日本新安保法生效以來，海上自衛(wèi)隊(duì)艦船首次為美國軍艦護(hù)航。

新華社報(bào)道稱，日本政府原計(jì)劃今年6月落實(shí)的護(hù)航任務(wù)，此次借著“出云”號(hào)赴南海“巡航”和半島危機(jī)的“東風(fēng)”，提前實(shí)現(xiàn)了“首例護(hù)航”，既給新安保法相關(guān)內(nèi)容創(chuàng)造了先例，又向美國表了忠心，還能做給朝鮮等周邊國家看，可謂一石多鳥。韓國《韓民族日?qǐng)?bào)》也指出，安倍政權(quán)與保守派媒體利用朝鮮半島局勢(shì)，營造出一種僅靠現(xiàn)有憲法不能保護(hù)日本的氣氛。

中國外交學(xué)院教授周永生認(rèn)為，朝鮮半島局勢(shì)緊張有利于安倍推動(dòng)修憲，因?yàn)槿毡菊山铏C(jī)大肆渲染朝核問題的威脅，加深日本民眾對(duì)自身安全的擔(dān)憂和恐懼感，進(jìn)而讓后者支持其修憲、加強(qiáng)日本的軍事力量。

談修憲成功尚為時(shí)過早

盡管安倍一直意欲推進(jìn)修憲步伐，但是由于國會(huì)的相關(guān)步伐停滯不前，加上朝野、民眾對(duì)于修憲的看法并不一致，不少專家認(rèn)為，在安倍此前深陷的“地價(jià)門”事件尚未水落石出的當(dāng)下，安倍拋出的修憲要真正推進(jìn)，仍舊面臨不少壓力。

據(jù)新華社報(bào)道，從國會(huì)層面看，由于在眾議院，日本自民黨及其執(zhí)政伙伴公明黨席位超過三分之二；在參議院，修憲勢(shì)力也占據(jù)三分之二以上席位，修憲在國會(huì)的門檻似乎已被跨越。但《日本經(jīng)濟(jì)新聞》指出，日本國會(huì)的憲法審查會(huì)的工作目前進(jìn)展緩慢。眾議院的憲法審查會(huì)會(huì)議在本屆國會(huì)只舉行了4次。而參議院一次還沒有舉行。“修憲勢(shì)力”盡管占了眾參兩院均可提出動(dòng)議的三分之二，但仍處于停滯不前的狀態(tài)。安倍此次修憲提案的背后，事實(shí)上顯露出了對(duì)這一現(xiàn)狀的焦慮。

此前，日本森友學(xué)園理事長(zhǎng)籠池泰典今年3月以證人身份在國會(huì)兩院接受質(zhì)詢時(shí)曝料說，安倍通過妻子私下塞給他100萬日元（約合6.2萬元人民幣）捐款，并通過“政治力量介入”，他才能以超低價(jià)格從政府方面拿到國有土地蓋學(xué)校。

中國國際關(guān)系學(xué)院日語系副教授紀(jì)曉晶認(rèn)為，目前，日本國會(huì)會(huì)期已經(jīng)過半，在野黨對(duì)“地價(jià)門”窮追猛打，自民黨內(nèi)部也出現(xiàn)了質(zhì)疑聲。這種形勢(shì)下，安倍無法依靠自民黨在國會(huì)的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行推動(dòng)修憲。

另一方面，《產(chǎn)經(jīng)新聞》3日推測(cè)，安倍政府最快會(huì)在今年秋季劃定修憲項(xiàng)目、在明年1月向國會(huì)提交修憲案，然后趕在明年夏天發(fā)動(dòng)修憲動(dòng)議。在經(jīng)過最短60天的公告期后進(jìn)行公民投票。在一意孤行的安倍政權(quán)面前，日本國民將成為守住和平憲法的最后一道防線。

而在《每日新聞》３日發(fā)布的４月民調(diào)結(jié)果中，贊成和反對(duì)修憲的人分別為48％和33％，而贊成和反對(duì)修改第九條的人為30％對(duì)46％，表明雖然贊成修憲的人增多，甚至超過半數(shù)，但是反對(duì)修改憲法第九條的人仍占多數(shù)。　

《朝日新聞》此前社論指出，日本戰(zhàn)后憲法三大基本原則，即國民主權(quán)、尊重人權(quán)以及和平主義，給日本帶來了繁榮與和平。但是，在安倍執(zhí)政下，憲法“深受破壞，陷入前所未有的危機(jī)”，而危機(jī)的根源在于否定戰(zhàn)后日本所走的道路。

2014年，安倍政府推翻了歷屆政府對(duì)和平憲法的解釋，給日本行使所謂“集體自衛(wèi)權(quán)”開了綠燈；2015年，新安保系列法案在執(zhí)政聯(lián)盟控制的國會(huì)強(qiáng)行通過并于2016年實(shí)施；今年5月1日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)出動(dòng)“出云”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦，首次為美國軍艦護(hù)航。同時(shí)，為增強(qiáng)日美同盟應(yīng)對(duì)處理朝鮮核開發(fā)，日本政府已開始討論未來引進(jìn)巡航導(dǎo)彈。而下一步，日本政府又將為修憲作出何種舉動(dòng)，尚有待觀察。