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深觀察|“腳臭鹽”乘虛而入,不能讓鹽改背鍋
一種加熱或由手搓后,會(huì)散發(fā)出濃烈的臭腳味的“腳臭鹽”,在陜西渭南、安徽阜陽(yáng)、山東泰安和萊蕪、江蘇海門、江西新余等地相繼曝出。其生產(chǎn)廠家是河南省平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司,多地職能部門已要求該品牌食鹽下架。
從今年元旦起,《鹽業(yè)體制改革方案》開(kāi)始實(shí)施,取了持續(xù)了2600多年的食鹽專營(yíng),涉鹽企業(yè)可以自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。有人藉此認(rèn)為,正是因?yàn)檫@種“放開(kāi)”,才導(dǎo)致了食鹽市場(chǎng)良莠不齊,“腳臭鹽”乘虛而入。
這樣的論調(diào)一點(diǎn)都不新鮮。一直以來(lái),很多人都在以此質(zhì)疑中國(guó)的改革開(kāi)放政策,認(rèn)為改革搞亂了既有的秩序,出現(xiàn)種種問(wèn)題。確實(shí),當(dāng)既有的利益格局被打破,而新的制度體系、監(jiān)管格局還沒(méi)能發(fā)揮作用之時(shí),市場(chǎng)上必然會(huì)因?yàn)闄?quán)力真空而出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象。這是事實(shí),但“賬”卻不能記到鹽業(yè)改革上面,而恰恰表明改革不到位。
一者,此前食鹽專賣的時(shí)候,類似的食鹽短缺、問(wèn)題食鹽等種種危機(jī),也并不鮮見(jiàn),幾乎隔幾年就會(huì)爆發(fā)一次。而每次都會(huì)讓百姓午夜驚魂,惶惶不安。
再者,此番出現(xiàn)“腳臭鹽”亂象,問(wèn)題并非出在食鹽經(jīng)銷放開(kāi),而是出在監(jiān)管沒(méi)能跟得上改革的步伐。涉事的平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司,本來(lái)就是“國(guó)家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”,并不是新放開(kāi)的企業(yè)。
專營(yíng)也好,放開(kāi)也罷,政府監(jiān)管部門都應(yīng)該依法治鹽,確保食鹽的質(zhì)量和供給安全。一個(gè)責(zé)任明確、運(yùn)行高效、反應(yīng)快速的監(jiān)管體制,本來(lái)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。平日里監(jiān)管不到位,出了事卻抱怨改革放開(kāi)了市場(chǎng),這是一種典型的倒因?yàn)楣灿秀:?jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神。
事實(shí)上,從“腳臭鹽”3月份現(xiàn)形到現(xiàn)在,一個(gè)多月過(guò)去了,有關(guān)部門似乎并無(wú)太大的作為,這本身就是一種不負(fù)責(zé)任。
根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)劃,今明兩年屬于鹽業(yè)體制改革的過(guò)渡期,這個(gè)過(guò)渡期的設(shè)置本身,就是希望各地各部門盡快理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,切實(shí)完善監(jiān)管體制,強(qiáng)化監(jiān)管能力,并在安全標(biāo)準(zhǔn)更新、電子追溯體系建設(shè)等方面重點(diǎn)突破,以應(yīng)對(duì)全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)的逐步形成。在這個(gè)過(guò)程中,出現(xiàn)問(wèn)題并不可怕,可怕的是出了問(wèn)題卻無(wú)人過(guò)問(wèn),甚至推諉卸責(zé)。
要之,“腳臭鹽”在這個(gè)時(shí)候爆發(fā),既是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也是有關(guān)方面推進(jìn)鹽改的一個(gè)契機(jī)。當(dāng)此之時(shí),有必要真正運(yùn)用市場(chǎng)思維,以對(duì)民眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)改革,構(gòu)建一個(gè)充滿活力、優(yōu)勝劣汰的鹽業(yè)市場(chǎng),管好百姓碗里那一撮雪白的鹽。





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