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【最高檢廳長訪談】侯亞輝:巡回檢察改革進入深水區,如何“破局”
深化監獄巡回檢察,開展看守所巡回檢察試點,積極探索社區矯正巡回檢察,有機融合巡回檢察與職務犯罪偵查……過去一年,巡回檢察“全面開花”,展現出強大的活力和生命力。
2月16日,最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝接受記者專訪時表示,2022年,刑事執行檢察部門將以“兩高兩部”《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》及《人民檢察院巡回檢察工作規定》出臺為契機,強化制度落實,提升監督質效,推動巡回檢察在制度化軌道上不斷前進。

最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝接受記者采訪。
深化:最高檢為全國檢察機關打樣
數據顯示,從2018年5月監獄巡回檢察試點以來,至2021年10月,全國檢察機關共開展監獄巡回檢察3856次,發現監獄問題30253個,提出書面檢察建議4159個,提出糾正違法3105個,已監督糾正26653個,發現派駐檢察存在的問題1062個。
“各級檢察機關不斷加深對巡回檢察運行規律、工作方式、成果運用等方面的探索,由初期的點狀、平面摸索發展到目前的系統、立體推進。”侯亞輝告訴記者,監獄檢察方式“由辦事到辦案”逐步完善,監獄巡回檢察模式“由常規到交叉”逐步深化,監獄巡回檢察重點也“由對外監督到對外監督與自我監督并重”逐步轉變。
當前,巡回檢察改革已經進入深水區。2021年,檢察機關增強政治主動性,進一步豐富了巡回檢察內涵,通過充分發揮巡回檢察制度優勢,把政法隊伍教育整頓工作要求貫穿巡回檢察始終,發現糾正刑事執行和監管執法中的深層次問題。最高檢更是強化制度供給,提升巡回檢察規范化水平,并堅持以上率下,為全國檢察機關開展巡回檢察工作“打樣”。
“面對新矛盾新問題,檢察機關全面貫徹習近平法治思想,落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,用改革的思維創新的方法,根據新發展階段的新要求,精準貫徹新發展理念,做深做實巡回檢察制度,實現巡回檢察高質量發展。”侯亞輝表示。
亮劍:嚴懲司法工作人員相關職務犯罪
巡回檢察和職務犯罪偵查也在深度融合,實現“雙贏”:通過巡回檢察拓寬發現線索途徑,通過查辦案件提升監督剛性,鞏固巡回檢察工作成果,擴大巡回檢察工作影響,提升刑事執行檢察監督效果。
侯亞輝告訴記者,自監獄巡回檢察試點以來,全國檢察機關發現職務犯罪案件線索682個,通過監獄巡回檢察立案查辦職務犯罪138人。
侯亞輝表示,2021年,全國檢察機關全面貫徹落實習近平法治思想,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,積極擔當,主動作為,扎實有力推進司法工作人員相關職務犯罪偵查工作。檢察機關主動將偵查辦案與掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓等工作緊密結合,加大懲治司法腐敗力度,注重收集研判線索,深入推進涉黑涉惡“保護傘”等重點案件的辦理工作。堅持刀刃向內,更加注重對檢察隊伍自身存在的職務犯罪問題依法嚴懲,更加注重對檢察監督不力背后存在的司法瀆職問題依法追責。
2021年,最高檢部署開展了“司法工作人員職務犯罪偵查百日攻堅行動”,共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件999件1285人,查處涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行犯罪案件人數是2020年同期的4.26倍,實現了辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
探索:強化對社區矯正各環節的法律監督
“2021年以來,全國各級檢察機關立足監督主責主業,依法強化對社區矯正各環節的法律監督,努力為新時代經濟社會持續健康發展創造安全穩定的社會環境。”談起檢察機關開展社區矯正檢察工作,侯亞輝如是說。
為此,2021年5月至11月,最高檢在部分地區開展了為期半年的涉民營企業社區矯正對象赴外地生產經營請假活動法律監督試點工作,以解決涉民營企業社區矯正對象請假外出難的問題,切實為民營經濟發展提供法律保障。
除此之外,各地檢察機關也嚴格落實相關規定,規范社區矯正檢察調查核實、證據收集審查、辦理案件程序,切實加強對社區矯正活動關鍵環節的法律監督,防止漏管、脫管,維護社區矯正對象合法權益。
“檢察機關還探索對社區矯正場所開展巡回檢察制度。”侯亞輝表示,各地積極探索社區矯正監督模式改革,取得了較明顯的工作成果,為深化社區矯正法律監督工作打下堅實基礎。
侯亞輝表示,新的一年,刑事執行檢察將在最高檢黨組的正確領導下,踔厲奮發新征程,篤行不怠向未來,以求極致的精神推動刑事執行檢察工作高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!(檢察日報 作者:于瀟 單鴿 圖片:閆昭 視頻:田昊 劉宜然 張穎軻)
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