微信公眾號(hào)“最高人民法院”4月28日消息，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月11日至2017年1月10日，中央第二巡視組對(duì)最高人民法院黨組進(jìn)行了巡視。2017年2月17日，中央巡視組向最高人民法院黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟，把巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)抓緊抓好

中央巡視組對(duì)最高人民法院黨組開(kāi)展專項(xiàng)巡視，體現(xiàn)了黨中央對(duì)最高人民法院的高度重視和親切關(guān)懷，是對(duì)最高人民法院堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面體檢和有力促進(jìn)，也是對(duì)最高人民法院機(jī)關(guān)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一次深刻的黨性鍛煉和警示教育。最高人民法院黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)王岐山同志有關(guān)指示要求、趙樂(lè)際同志在情況反饋會(huì)議上的講話精神和中央巡視辦、中央第二巡視組部署要求，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，把巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事牢牢抓在手上，堅(jiān)持立行立改、全面整改，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，確保整改取得扎實(shí)成效。截至目前，中央巡視反饋意見(jiàn)中指出的33個(gè)問(wèn)題已經(jīng)全部對(duì)照整改。在104項(xiàng)具體整改任務(wù)中，75項(xiàng)已經(jīng)完成，20項(xiàng)已經(jīng)立行立改并將長(zhǎng)期堅(jiān)持，占全部整改任務(wù)的91%。另有9項(xiàng)整改任務(wù)將在年內(nèi)完成，目前已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性或階段性進(jìn)展。共制定或修訂出臺(tái)規(guī)范性文件46件，發(fā)出通知11個(gè)，舉辦全國(guó)性會(huì)議或培訓(xùn)7次。

（一）堅(jiān)決落實(shí)中央政治巡視要求，始終把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為巡視整改的根本遵循。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮巡視工作的利劍作用，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。習(xí)近平總書(shū)記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、解決管黨治黨中存在的突出問(wèn)題指明了方向。最高人民法院黨組對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話和關(guān)于人民法院工作的重要指示精神，對(duì)王岐山同志和孟建柱、趙樂(lè)際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示要求，對(duì)葉青純同志代表中央巡視組反饋的專項(xiàng)巡視意見(jiàn)，反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。召開(kāi)黨組會(huì)、全國(guó)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議、巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)、黨組中心組專題集中學(xué)習(xí)會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央巡視組的反饋意見(jiàn)和整改要求上來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保各項(xiàng)巡視整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。中央巡視辦和中央第二巡視組反饋意見(jiàn)后，最高人民法院黨組第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，研究部署巡視整改工作，迅速落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)，對(duì)能夠立即整改的，立行立改、立即處置。巡視整改期間，周強(qiáng)同志8次主持召開(kāi)黨組會(huì)專題聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，研究突出問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)見(jiàn)效。成立黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記周強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，兩位黨組副書(shū)記任副組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。周強(qiáng)同志認(rèn)真落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭抓整改，親自抓落實(shí)，對(duì)巡視整改重要問(wèn)題親自部署、親自協(xié)調(diào)，努力做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，自覺(jué)為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)、為黨負(fù)責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，在抓好自身整改的同時(shí)，積極抓好分管部門(mén)、主管領(lǐng)域的整改工作，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層明確責(zé)任，層層抓落實(shí)。及時(shí)制定全面整改工作方案和整改臺(tái)賬，堅(jiān)持照單全收、一項(xiàng)不漏，共梳理出3大類10個(gè)方面33個(gè)具體問(wèn)題。堅(jiān)持條條要整改、件件有落實(shí)，并進(jìn)一步自我加壓，細(xì)化成104項(xiàng)具體整改任務(wù)。就選人用人、意識(shí)形態(tài)兩個(gè)領(lǐng)域制定專項(xiàng)整改方案。3月3日，黨組召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行全面部署，強(qiáng)調(diào)要把巡視整改工作作為維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一次全面“政治體檢”，作為對(duì)黨是否絕對(duì)忠誠(chéng)的具體檢驗(yàn)，采取切實(shí)有效措施，狠抓巡視整改任務(wù)落實(shí)。

（三）健全工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工。黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查等工作職責(zé)，堅(jiān)持每周召開(kāi)例會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，研究問(wèn)題，掌握進(jìn)度，提出建議，及時(shí)向院黨組和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。建立對(duì)賬銷號(hào)制度，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，各責(zé)任單位申請(qǐng)銷號(hào)必須提供證明材料，并報(bào)院黨組審核。對(duì)于整改不徹底、措施不過(guò)硬、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不予銷號(hào)。加強(qiáng)督查督辦，各項(xiàng)整改任務(wù)均有專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，對(duì)口聯(lián)絡(luò)全院各單位，做好經(jīng)常性督促提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)兩個(gè)月內(nèi)必須完成的重點(diǎn)整改事項(xiàng)按日倒排期限，實(shí)時(shí)跟蹤督辦。對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作滯后、整改不到位的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。及時(shí)向中央巡視辦和中央第二巡視組匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改，截至目前共編發(fā)巡視整改工作?？?5期，定期通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，接受全院干警監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持全員全系統(tǒng)整改，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)的整改工作格局。最高人民法院機(jī)關(guān)和直屬單位各黨組織認(rèn)真對(duì)照院黨組整改工作方案和全面整改臺(tái)賬，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定本單位整改實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，明確專人辦理整改任務(wù)，定期報(bào)告進(jìn)展情況。承擔(dān)具體整改任務(wù)的牽頭責(zé)任單位帶頭抓好整改，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)處室、每名同志。其他各單位針對(duì)反饋意見(jiàn)中指出的普遍性問(wèn)題，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、快速的節(jié)奏推進(jìn)整改落實(shí)。為推進(jìn)全國(guó)法院同步開(kāi)展整改，對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn)，梳理出法院系統(tǒng)普遍存在的8個(gè)方面共性問(wèn)題，專門(mén)下發(fā)通知要求各級(jí)法院深入查找自身及轄區(qū)法院存在的問(wèn)題，確保中央巡視反饋意見(jiàn)在法院系統(tǒng)落實(shí)落地。各高級(jí)人民法院迅速在轄區(qū)法院同步進(jìn)行整改，召開(kāi)黨組會(huì)專題研究部署，制定整改方案和臺(tái)賬，把巡視整改不斷引向深入，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保整改取得扎實(shí)成效。最高人民法院黨組堅(jiān)持以巡視整改為契機(jī)，出實(shí)招、出硬招，不搞花拳繡腿、不搞應(yīng)景式整改，力求達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作的目的。充分運(yùn)用巡視成果，抓住突出問(wèn)題，深刻剖析根源，既解決好反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，又注重解決其他關(guān)聯(lián)性問(wèn)題；既解決好具體問(wèn)題，又注重解決普遍共性問(wèn)題；既解決好面上問(wèn)題，又注重解決深層次問(wèn)題。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的普遍共性問(wèn)題，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在抓好集中整改的同時(shí)，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)形成理論和制度成果，堵塞管理漏洞，提高工作質(zhì)效。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，自覺(jué)將巡視整改工作與司法改革、審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，推動(dòng)人民法院工作取得新進(jìn)步。

二、切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威是最重要的政治原則。最高人民法院黨組深刻剖析反思，要求機(jī)關(guān)各單位和地方各級(jí)法院牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保人民法院工作正確政治方向。

（一）著力解決“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題

一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。院黨組從政治上、思想上、工作上采取堅(jiān)決有效措施，全面徹底肅清周永康流毒影響，突出法院領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，著力深化思想、政治、組織、作風(fēng)等方面的肅清工作。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為國(guó)家法官學(xué)院所有培訓(xùn)班次必修課，強(qiáng)化理論武裝。專門(mén)舉辦4期全國(guó)法院中級(jí)、基層法院院長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法院干警的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。

二是加大干部輪崗交流力度。嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院干部輪崗交流暫行辦法》，研究提出開(kāi)展機(jī)關(guān)干部輪崗交流工作的具體意見(jiàn)，對(duì)符合條件人員有計(jì)劃地開(kāi)展輪崗交流。結(jié)合第一、第二巡回法庭人員輪換，已輪崗交流5名同志，下一步擬結(jié)合人員分類管理改革，加大綜合部門(mén)和審判部門(mén)以及不同審判部門(mén)之間的人員交流力度。改進(jìn)干部考察方式，延伸干部考察范圍，注重了解干部“八小時(shí)以外”生活圈、社交圈情況，全面了解人選綜合表現(xiàn)。制定《干部管理監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議實(shí)施辦法》，建立組織部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的信息交流和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)督合力，堅(jiān)決抵制“圈子文化”影響。

（二）著力解決“黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題

一是加強(qiáng)對(duì)法院系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)。制定下發(fā)《關(guān)于深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力解決部分法院黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題。制定《中共最高人民法院黨組公文辦理規(guī)定》，對(duì)以最高人民法院黨組名義制發(fā)公文的辦理原則、內(nèi)容范圍、辦理程序等內(nèi)容作出明確規(guī)定。適時(shí)召開(kāi)全國(guó)法院黨建工作會(huì)議，深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)法院黨建工作的思路措施，部署加強(qiáng)法院系統(tǒng)黨的建設(shè)。

二是采取有效措施深入推進(jìn)司法體制改革。進(jìn)一步落實(shí)司法改革主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)7個(gè)?。▍^(qū)）法院司法責(zé)任制改革，特別是法官員額制和工資制度改革進(jìn)展情況進(jìn)行督察。召開(kāi)全國(guó)法院司法責(zé)任制督察暨繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革推進(jìn)會(huì)，要求各級(jí)人民法院以釘釘子的精神狠抓改革任務(wù)落實(shí)。目前，全國(guó)法院法官員額制改革已經(jīng)基本完成，法官單獨(dú)職務(wù)序列及工資制度改革扎實(shí)推進(jìn)，最高人民法院機(jī)關(guān)即將啟動(dòng)司法責(zé)任制等綜合改革，確保黨的十九大前基本完成司法體制改革任務(wù)。加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，制定發(fā)布《關(guān)于健全完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)辦理案件工作的意見(jiàn)（試行）》，做到既充分放權(quán)，又有效監(jiān)督。制定發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂《關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定》，研究制定庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除和法庭審理規(guī)程，進(jìn)一步完善以審判為中心訴訟制度改革的配套措施。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手過(guò)問(wèn)案件記錄和責(zé)任追究“兩個(gè)規(guī)定”，全面建成并上線運(yùn)行全國(guó)法院外部過(guò)問(wèn)案件信息專庫(kù)直報(bào)系統(tǒng)。繼續(xù)大力破解執(zhí)行難問(wèn)題，制定發(fā)布《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》等司法解釋，委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)2016年執(zhí)行工作進(jìn)行評(píng)估，向全國(guó)法院發(fā)出執(zhí)行工作禁令和執(zhí)行規(guī)范流程，部署啟動(dòng)規(guī)范執(zhí)行行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，廣泛開(kāi)展執(zhí)行宣傳，評(píng)選推出十大執(zhí)行典型案例，積極推動(dòng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒，大力推進(jìn)信用中國(guó)建設(shè)。

三是加大司法體制改革政策宣傳力度。發(fā)布《中國(guó)法院的司法改革（2013-2016）》《中國(guó)法院的司法公開(kāi)（2013-2016）》兩個(gè)白皮書(shū)，擴(kuò)大司法改革的社會(huì)影響力。認(rèn)真研究梳理各地法院落實(shí)司法改革中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，在人民法院報(bào)開(kāi)設(shè)“司法改革熱點(diǎn)問(wèn)答”系列專欄，陸續(xù)就司法改革政策熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。全國(guó)“兩會(huì)”期間，組織對(duì)司法改革情況進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，凝聚改革共識(shí)，展現(xiàn)改革成果。在中國(guó)法院博物館舉辦司法改革特展，并同步開(kāi)通網(wǎng)上展廳，部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員和各界群眾積極參觀展覽，線上線下累計(jì)有5萬(wàn)余人次參觀，社會(huì)反響熱烈。

（三）著力解決“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠有力”問(wèn)題

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)會(huì)議和文件精神，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域整改工作深入開(kāi)展。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組書(shū)記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作和黨建工作負(fù)總責(zé)，明確由兩位黨組副書(shū)記分別協(xié)助分管意識(shí)形態(tài)和黨建工作。制定《人民法院意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《人民法院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，著力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，堅(jiān)決抵制批駁西方“憲政民主”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮影響，切實(shí)維護(hù)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。針對(duì)重大、熱點(diǎn)案件的審理，強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)持嚴(yán)格司法、依法裁判，又要高度關(guān)注社情民意、社會(huì)輿論，努力形成輿論與司法的良性互動(dòng)，最大限度地凝聚共識(shí)。

三、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

加強(qiáng)黨的建設(shè)是政治巡視的根本要求。院黨組牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職”的觀念，自覺(jué)站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，切實(shí)把抓黨建工作主體責(zé)任扛起來(lái)，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，不斷提升管黨治黨能力和水平。

（一）著力解決“黨的組織建設(shè)不規(guī)范”問(wèn)題

強(qiáng)化黨組抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，修改《中共最高人民法院黨組工作規(guī)則》，將黨組定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、研究解決黨建工作相關(guān)問(wèn)題作為黨組重要議事內(nèi)容。制定發(fā)布《中共最高人民法院巡回法庭分黨組工作規(guī)則》，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)巡回法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委自身建設(shè)，制定換屆選舉辦法和名額分配方案，適時(shí)召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作的指導(dǎo)，制定發(fā)布《最高人民法院機(jī)關(guān)黨建工作述職考核制度實(shí)施細(xì)則》《最高人民法院機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的設(shè)立與換屆選舉制度實(shí)施細(xì)則》，健全黨組織按期換屆提醒和督促指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書(shū)記管黨治黨主體責(zé)任，健全民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織規(guī)范化制度化建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）著力解決“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格”問(wèn)題

院黨組3月22日召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，坦誠(chéng)相見(jiàn)、直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查和剖析反思，既從工作上找差距，又從思想上、黨性上找差距，往實(shí)里查、往深里剖，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，紅紅臉、出出汗，圍繞中央巡視組指出的問(wèn)題，提出了針對(duì)性和操作性強(qiáng)的整改措施和意見(jiàn)建議，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好巡視整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。機(jī)關(guān)和直屬單位各黨組織圍繞中央巡視反饋意見(jiàn)召開(kāi)專題組織生活會(huì)，對(duì)照存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，確保每一名黨員積極投入巡視整改之中。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，制定和修訂《最高人民法院機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則》《最高人民法院機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度實(shí)施細(xì)則》《最高人民法院機(jī)關(guān)民主評(píng)議黨員實(shí)施細(xì)則》《最高人民法院機(jī)關(guān)黨內(nèi)談心談話制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話等黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度的規(guī)范要求，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活正?；⒁?guī)范化、制度化。

（三）著力解決“基層黨建工作虛化問(wèn)題突出”問(wèn)題

一是加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。在全國(guó)法院開(kāi)展“堅(jiān)定理想信念?堅(jiān)定法治信仰”全員讀書(shū)活動(dòng)，鑄就對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，以堅(jiān)定的理想信念投身人民司法事業(yè)。發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)委和青聯(lián)作用，組織開(kāi)展“憶往昔看今朝”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨性教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部始終牢記共產(chǎn)黨員第一身份。制定《最高人民法院機(jī)關(guān)黨校工作規(guī)則（試行）》，擴(kuò)大本年度機(jī)關(guān)黨校招生規(guī)模，組織48名處級(jí)干部參加為期3個(gè)月的集中輪訓(xùn)。

二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定發(fā)布《最高人民法院機(jī)關(guān)黨組織建立基層法院聯(lián)系點(diǎn)制度實(shí)施細(xì)則》，踐行司法為民宗旨，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定《最高人民法院機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理制度實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、使用和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督管理，以向直屬單位反饋2016年“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果為抓手，督促直屬單位認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)本院各單位黨組織履職情況開(kāi)展檢查，切實(shí)發(fā)揮直屬單位紀(jì)委書(shū)記作為班子成員的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是加強(qiáng)黨務(wù)干部能力建設(shè)。制定發(fā)布《關(guān)于在干部選任工作中進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織及黨務(wù)工作者作用的意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)和使用。嚴(yán)格落實(shí)政治輪訓(xùn)制度，舉辦政治理論培訓(xùn)班和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨的路線方針政策和黨建基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)教育。

四、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，將全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院不斷引向深入

聚焦全面從嚴(yán)治黨是政治巡視的精準(zhǔn)定位。院黨組緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心和勇氣深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

（一）著力解決“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力”問(wèn)題

一是認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。制定發(fā)布《最高人民法院黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確黨組書(shū)記、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人和各單位黨組織書(shū)記管黨治黨具體職責(zé)，形成權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系。制定發(fā)布《中共最高人民法院黨組執(zhí)行<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>實(shí)施辦法》，對(duì)執(zhí)行制度寬松軟、失察失管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“一案雙查”、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。深刻汲取奚曉明違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，在全國(guó)法院開(kāi)展警示教育，組織機(jī)關(guān)全體干警觀看奚曉明案庭審視頻，深刻反思、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)引以為戒。

二是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。建立駐院紀(jì)檢組、政治部、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委溝通協(xié)調(diào)和情況通報(bào)制度，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力。通過(guò)駐院紀(jì)檢組長(zhǎng)定期約談廉政監(jiān)察員、案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索及時(shí)反饋、對(duì)巡回法庭開(kāi)展廉政巡察等方式，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索機(jī)制。在國(guó)家法官學(xué)院舉辦廉政監(jiān)察員培訓(xùn)班，提高廉政監(jiān)察員履職能力，督促廉政監(jiān)察員依法履職、有效履職。

（二）著力解決“中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題

深入整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，組織召開(kāi)全國(guó)法院跨域立案訴訟服務(wù)試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)，確定7個(gè)高級(jí)法院、7個(gè)中級(jí)法院開(kāi)展試點(diǎn)，會(huì)同最高人民檢察院、司法部制定《關(guān)于逐步實(shí)行律師代理申訴制度的意見(jiàn)》，制定《關(guān)于民事案件繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁操作規(guī)程（試行）》。通過(guò)創(chuàng)新立案方式、推行律師代理申訴制度、規(guī)范繁簡(jiǎn)分流和訴調(diào)對(duì)接程序等舉措，進(jìn)一步方便當(dāng)事人參加訴訟，減輕當(dāng)事人訴累，為當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)議文件管理，嚴(yán)格控制會(huì)議和發(fā)文數(shù)量，修訂《最高人民法院機(jī)關(guān)會(huì)議管理辦法》，推動(dòng)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量和效率。下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)法院集中開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)督察的通知》，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)督察。堅(jiān)決整治公款旅游、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題。制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范人民法院工作人員對(duì)外業(yè)務(wù)交流、接受采訪和社會(huì)兼職等活動(dòng)的規(guī)定》，規(guī)范法官出書(shū)、授課及對(duì)外交流活動(dòng)，引導(dǎo)法官把主要精力放到執(zhí)法辦案工作上來(lái)。

（三）著力解決“選人用人問(wèn)題突出”問(wèn)題

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。堅(jiān)持黨管干部原則，注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步提高選人用人的科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行局級(jí)干部選任征求分管院領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、處級(jí)以下干部選任聽(tīng)取用人部門(mén)意見(jiàn)制度機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)討論干部任免程序。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)防止講圈子、講親疏、憑關(guān)系用人以及說(shuō)情打招呼等不正之風(fēng)。

二是堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。認(rèn)真落實(shí)黨管干部原則，嚴(yán)把思想導(dǎo)向關(guān)、政策關(guān)、條件關(guān)和程序關(guān)，注重做好日常分析研判。進(jìn)一步強(qiáng)化任前審核，嚴(yán)格堅(jiān)持“凡提四必”，切實(shí)做到審核關(guān)口前移、該核早核。制定《關(guān)于貫徹執(zhí)行<關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，采取有力措施，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。

三是嚴(yán)格遵循干部選拔任用程序。制定干部調(diào)任工作流程圖，對(duì)京外調(diào)入干部嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)中央組織部審批、備案。健全黨組會(huì)議研究干部任免事項(xiàng)記錄制度，明確專人如實(shí)記錄，建立記錄檔案。規(guī)范干部任前公示制度，進(jìn)一步豐富任前公示內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》，扎實(shí)做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及核查工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）的有關(guān)規(guī)定和《最高人民法院工作人員因私出國(guó)（境）管理辦法》，從嚴(yán)處理違規(guī)因私出國(guó)（境）行為。對(duì)直屬事業(yè)單位編制職數(shù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，研究提出調(diào)整崗位設(shè)置意見(jiàn)。

（四）著力解決“廉潔風(fēng)險(xiǎn)不容忽視”問(wèn)題

一是以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗。堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索和不良反映，支持配合駐院紀(jì)檢組嚴(yán)肅核查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息。對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn)，召開(kāi)全國(guó)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，研究部署2017年人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，重點(diǎn)查處黨的十八大以后審判執(zhí)行人員以案謀私問(wèn)題，特別是進(jìn)行權(quán)錢交易、在辦案法官與案件當(dāng)事人之間充當(dāng)訴訟掮客的違紀(jì)案件。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”嚴(yán)肅查處法院干警違紀(jì)違法行為，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

二是采取有效措施防范利益沖突風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部家屬和身邊工作人員。對(duì)2016年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)和法官任職回避情況進(jìn)行梳理摸底。制定《最高人民法院審判執(zhí)行崗位工作人員執(zhí)行任職回避制度抽查核實(shí)辦法》，建立健全任職回避年度抽查核實(shí)制度，有效防范可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

五、進(jìn)一步鞏固巡視整改成果，統(tǒng)籌推進(jìn)人民法院各項(xiàng)工作改革發(fā)展

在中央巡視辦、中央第二巡視組的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月嚴(yán)肅認(rèn)真的集中巡視整改，巡視整改工作取得了初步的、階段性的成效。最高人民法院黨組和全體黨員干部堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，巡視反饋的一些突出問(wèn)題得到有效解決，一些制度機(jī)制得到建立健全，黨的建設(shè)、審判執(zhí)行、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作得到有力促進(jìn)。但全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院永遠(yuǎn)在路上，巡視整改工作與習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的要求和人民群眾的期待相比，還存在差距和不足，必須持之以恒、久久為功，注重舉一反三，深刻剖析根源，全面排查整改中的普遍性問(wèn)題和關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，及時(shí)建章立制，實(shí)現(xiàn)整改成果制度化、長(zhǎng)效化。下一步，最高人民法院黨組將以這次巡視整改為新的起點(diǎn)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟，扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取，繼續(xù)抓好后續(xù)巡視整改任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不遮掩、遇到問(wèn)題不回避、解決問(wèn)題不避難，不斷鞏固深化巡視整改成果，以整改促改革，以改革促發(fā)展，真正把黨中央重大決策部署和全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落實(shí)落地，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（一）牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終保持堅(jiān)定正確政治方向。旗幟鮮明講政治，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到行動(dòng)上，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，結(jié)合法院工作實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，確保黨中央政令暢通、令行禁止。充分認(rèn)識(shí)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的核心和關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

（二）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)提高政治敏銳性和政治鑒別力。始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，做政治上的明白人。把紀(jì)律挺在前面，自覺(jué)按照黨章等黨內(nèi)法規(guī)給自己的言行標(biāo)定“高線”、劃定“紅線”、設(shè)定“底線”，切實(shí)做到講紀(jì)律守規(guī)矩。在思想觀念、思維方式等深層次問(wèn)題上挖根除弊，從根源上徹底肅清周永康流毒影響，著力鞏固巡視整改成果，切實(shí)純凈干警思想，純潔干部隊(duì)伍，純正政治生態(tài)。引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，做到慎獨(dú)慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。對(duì)不守黨的紀(jì)律的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定真正成為“帶電的高壓線”。

（三）堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》及最高人民法院兩個(gè)“實(shí)施細(xì)則”，切實(shí)抓好司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對(duì)法院系統(tǒng)新聞媒體、出版機(jī)構(gòu)、社團(tuán)和國(guó)家法官學(xué)院以及法院網(wǎng)站、微博、微信等媒體的管理，不斷鞏固占領(lǐng)壯大意識(shí)形態(tài)陣地。堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”等思潮影響，對(duì)否定黨對(duì)司法工作領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，旗幟鮮明予以批駁抵制。指導(dǎo)各級(jí)法院妥善審理侵害英雄人物、歷史人物名譽(yù)榮譽(yù)等案件。通過(guò)公正公開(kāi)審理案件，深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，將意識(shí)形態(tài)工作作為干部考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，納入執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，對(duì)違反意識(shí)形態(tài)工作要求，出現(xiàn)問(wèn)題、處置不力的，堅(jiān)決追究責(zé)任。

（四）嚴(yán)把選人用人關(guān)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組把關(guān)作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行選任條件和程序，在干部選拔任用過(guò)程中始終堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，將新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選任各環(huán)節(jié)，注重德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)、大膽使用信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。不斷深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部選拔配備，努力培養(yǎng)熟悉綜合管理、善于駕馭全局、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部和專家型人才。強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，牢固樹(shù)立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念，著力糾正干部管理寬松軟問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部檔案審核、因私出國(guó)（境）管理等工作，不斷提高干部管理監(jiān)督的科學(xué)化水平，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍，讓黨和人民放心。

（五）深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育引導(dǎo)人民法院廣大黨員干部學(xué)思踐悟、知行合一，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做到融入日常、抓在經(jīng)常，防止形式主義，防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，使人民法院各級(jí)黨組織真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持和完善民主集中制，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，以普通黨員身份參加黨的組織生活，注重家庭家教家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，在人民法院營(yíng)造良好政治生態(tài)。

（六）認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，堅(jiān)持對(duì)法院干警從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，持之以恒地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和法院系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的協(xié)管監(jiān)督。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)干警違紀(jì)違法問(wèn)題線索機(jī)制、紀(jì)檢組長(zhǎng)和廉政監(jiān)察員定期談話機(jī)制。堅(jiān)持“抓早抓小”，充分運(yùn)用約談提醒、誡勉談話等監(jiān)督手段，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部糾正思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)海、官僚主義、公款旅游、濫發(fā)津補(bǔ)貼以及熱衷出書(shū)講課、追名逐利賺外快等問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”等問(wèn)題反彈回潮。

（七）鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，推動(dòng)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、解決當(dāng)前突出問(wèn)題和建章立制的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄“過(guò)關(guān)”思想，不斷把巡視整改工作引向深入。對(duì)已經(jīng)完成的巡視整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，著力鞏固巡視整改成果，防止已整改的問(wèn)題反彈回潮；對(duì)要求年內(nèi)整改到位的任務(wù)，嚴(yán)格按照整改工作方案及臺(tái)賬要求，加大工作力度、確保在限定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、明確要求，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)效。堅(jiān)持把具體問(wèn)題整改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深刻剖析問(wèn)題根源，舉一反三，認(rèn)真研究標(biāo)本兼治措施，把一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來(lái)，推動(dòng)解決制約司法為民、公正司法的體制機(jī)制性問(wèn)題。健全防止利益沖突機(jī)制，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步防范司法廉潔風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件“兩個(gè)規(guī)定”以及規(guī)范司法人員與有關(guān)人員接觸交往行為的規(guī)定，全面清理法院干警特別是審判執(zhí)行人員違反規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)、違規(guī)兼職、配偶子女違規(guī)從事律師職業(yè)等問(wèn)題，防止私人利益與公共利益沖突。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域管理，深刻汲取近年來(lái)一些法院干警違紀(jì)違法的教訓(xùn)，加大對(duì)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控力度，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上減少司法腐敗問(wèn)題。

（八）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大職責(zé)使命。以巡視整改為契機(jī)，充分發(fā)揮最高人民法院黨組在國(guó)家審判機(jī)關(guān)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的核心作用，充分發(fā)揮人民法院維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全的重要作用，充分發(fā)揮人民法院維護(hù)公平正義、保障人民權(quán)益、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的重要作用。把深化巡視整改落實(shí)同做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人民法院工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，將深化巡視整改落實(shí)作為推進(jìn)最高人民法院黨的建設(shè)、深化司法體制改革、堅(jiān)持司法為民公正司法的強(qiáng)大動(dòng)力。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮司法維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重要職能作用，發(fā)揮司法維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法服務(wù)和保障。嚴(yán)格按照中央確定的時(shí)間表堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革，以自我革命的勇氣，直面矛盾、正視問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)，努力以改革的辦法解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保在黨的十九大前基本完成司法體制改革任務(wù)，確保改革成效體現(xiàn)在辦案質(zhì)量和效率上，體現(xiàn)在司法公信力提高上。始終堅(jiān)持以人民呼聲為第一信號(hào)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)審判執(zhí)行工作，妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域案件，加快智慧法院建設(shè)，不斷完善司法便民利民舉措，確保如期實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：

電話：010-12368；

郵政信箱：北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)最高人民法院黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，100745；

電子郵箱：xunshizg@court.gov.cn。

中共最高人民法院黨組

2017年4月27日

（原題為《中共最高人民法院黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》）