中央電視臺分黨組關于巡視整改情況的通報

根據中央統一部署，2016年11月11日至2017年1月10日，中央第十四巡視組對中央電視臺分黨組進行了專項巡視。2017年2月17日，中央第十四巡視組向中央電視臺分黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅決把巡視整改工作統一到中央要求上來

黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，習近平總書記圍繞全面從嚴治黨、發揮巡視利劍作用，發表了一系列重要講話。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。今年2月9日，中央政治局常委會聽取十八屆中央第十一輪巡視情況匯報，習近平總書記提出明確要求。習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，為我們抓好巡視整改工作提供了根本遵循。在巡視整改過程中，中央電視臺分黨組通過專題傳達、集體學習、狠抓落實，切實把學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和重要指示精神貫穿于全過程、各環節，統一思想、深化認識、凝聚共識，形成了堅決整改落實的高度思想自覺和行動自覺。

一是牢固樹立“四個意識”，堅持把巡視整改作為重要政治任務扎實推進。深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會等會議上的重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，深化對政治巡視的認識，提高政治站位，切實增強做好巡視整改工作的責任感使命感。2月17日，中央第十四巡視組向中央電視臺分黨組反饋專項巡視意見會議結束后，中宣部副部長、新聞出版廣電總局黨組書記、局長兼中央電視臺分黨組書記、臺長聶辰席同志立即主持召開臺分黨組會議，傳達學習習近平總書記重要講話精神，研究部署落實巡視整改工作，確保件件有著落、事事有回音。

二是加強組織領導，落實主體責任。成立中央電視臺巡視整改工作領導小組、選人用人整改工作領導小組、意識形態工作責任制整改工作領導小組，聶辰席同志任組長，履行第一責任人的責任，各位臺分黨組成員、班子成員和各部門各單位負責人履行整改主體責任，統籌推進整改工作。領導小組下設辦公室，負責整改具體工作的督促推進和綜合匯總。集中整改期間，中央電視臺分黨組先后召開7次巡視整改工作領導小組會議，及時研究推進巡視整改工作；各位分黨組成員、班子成員利用辦公會、專題會或現場辦公等形式，積極督導推動分管領域整改落實；領導小組辦公室每周召開工作聯席會，聽取整改總體進展匯報，及時協調解決有關問題，督促各項任務落實。對于涉及多個責任部門和單位的整改任務，相互之間不推諉、不扯皮，協同配合、形成合力，確保責任到人、落實到位。召開臺領導班子整改落實中央巡視反饋意見專題民主生活會，對照整改工作進展情況，進一步查擺問題、分析原因、舉一反三，明確努力方向，確保各項任務不折不扣落到實處。

三是制定整改方案，細化責任分工。中央電視臺分黨組嚴格對表巡視反饋意見中提出的問題和整改建議，一一對號入座，逐項分解責任，制定了巡視整改工作方案。確定72項整改任務，235條具體整改措施。4月中旬前任務162條，占68.94%；12月底前及中長期任務73條，占31.06%。督促各部門各單位形成并細化本部門整改工作方案，建立問題清單、任務清單、責任清單。整改過程中，對于能夠馬上解決的問題，立行立改、盡快見效；對于關系重大、涉及深層次矛盾、相對復雜的問題，剖析原因、找準癥結，著力實現集中整改階段目標，同時研究制定既管當前也管長遠的規劃舉措，切實推動整改工作機制化長效化。

四是強化督查落實，逐項對賬銷賬。建立巡視整改工作專項督導檢查機制，對巡視整改落實進行全程指導、專項檢查、跟蹤督辦。對表巡視整改工作方案，同步建立中央電視臺巡視整改任務工作總臺賬。同時，以具體任務為軸，把握全臺整改工作總體進程，以責任部門為單位，分階段反映整改工作進展情況。臺分黨組成員和班子成員積極推動分管領域整改任務落實，對分管部門和單位加強具體指導和督辦，對完成情況進行審核把關。建立全臺巡視整改周調度、周報告制度，印發《巡視整改工作周報》7期，對階段任務逐個對賬，完成一個、銷賬一個、鞏固一個；對尚未辦結的責任單位發出預警提示，要求加大力度、加快進度；明確提出對巡視整改不力進行追責問責。截至目前，4月中旬前完成的162條整改措施已基本落實到位，年底前完成的73條整改措施正在按照既定工作計劃有序推進，作為中長期的整改措施也完成了工作部署。

五是兼顧當前長遠，力求標本兼治。既突出當下又兼顧長遠，充分運用整改的認識成果、實踐成果、制度成果，著力建立管長遠的制度機制，制訂修訂了《關于進一步加強基層黨建工作的若干意見》等管黨治黨和加強黨組織建設方面的制度規定，《中央電視臺新媒體內容審核管理辦法》等業務工作方面的管理辦法，緊緊圍繞重點領域和關鍵環節，在加強全臺全面從嚴治黨、嚴格政治紀律和政治規矩方面，取得了積極進展。同時，結合巡視整改工作，要求各部門各單位對照習近平總書記系列重要講話精神，對表2017年全臺工作會議任務分工，找差距、補短板，以巡視整改的實際成效加快建設國際一流新型媒體旗艦步伐。

二、堅持問題導向，從嚴從實抓好整改任務的落實，確保件件有著落、事事有回音

（一）進一步強化黨的領導，堅持黨管媒體不動搖

1.牢固樹立“四個意識”，強化使命擔當

一是加強政治理論學習。建立完善常態化學習機制，制定學習計劃。按照全員覆蓋的要求，舉辦11期“學習貫徹黨的十八屆六中全會精神”集中培訓，持續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會、哲學社會科學工作座談會等講話精神，專題學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等內容，推動全臺干部職工深刻領會中央精神，進一步牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢記央視姓黨，對黨絕對忠誠。同時，充分利用網絡遠程教育平臺，組織全體干部職工參加“黨的十八屆六中全會精神網絡培訓”，通過學習《高舉黨的十八屆六中全會精神旗幟 深入推進全面從嚴治黨》《新形勢下全面從嚴治黨的重大部署》《全面從嚴治黨：關鍵·基礎·保障》等7門課程，進一步提高政治覺悟和政治站位。

二是強化政治擔當。健全完善各領域工作規則和議事制度，圍繞建成新型主流媒體目標，加強長遠謀劃，進一步明確主要任務和重點工作。加快推進媒體深度融合、一體發展，進一步加強融媒體建設，健全完善適配媒體融合發展的生產、運行、管理、財務、服務等體制機制。打造“智慧融媒體”平臺，建立配套的綜合考評體系。2月19日習近平總書記視察中央電視臺一周年之際，“央視新聞移動網”上線運行，作為中央電視臺自主創新研發的項目，包括移動直播、記者視頻回傳、用戶上傳、央視新聞矩陣號四大系統，實現大屏帶小屏、小屏回大屏、多屏聯受眾。重點打造“央視新聞”新媒體，推出時政“V觀”系列微視頻《初心》，3月18日發布當天，央視新聞“三微一端”和央視新聞移動網自有平臺閱讀量突破4.1億；發布一周內累計閱讀量12.36億，創全網時政微視頻傳播新紀錄。升級建設“融媒體云平臺”，統一出口、統一品牌、統一標識，目前已完成一期建設。建立融媒體綜合考評體系，實現用戶數據的可視化、移動化和傳播效果分析、用戶評論的反饋等多屏收視測量功能。

三是嚴肅政治紀律。嚴格按照有關規定，對違反政治紀律的相關責任人進行嚴肅處理。開展系列警示教育，印發《員工警示教育手冊》《中央電視臺員工政治紀律和政治規矩學習手冊》，以周永康、令計劃、李東生等案例為反面教材，進一步肅清政治流毒影響，凈化政治生態。舉辦“嚴守政治紀律和政治規矩”培訓班，對全臺制片人、科組長和播音員、主持人進行專題教育。組織全臺黨支部召開“嚴守黨規黨紀，恪守職業道德”專題組織生活會，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，忠實履行48字職責使命。

2.堅持黨管媒體，充分發揮黨和人民的喉舌作用

一是牢牢把握正確政治方向和輿論導向。加大主題主線宣傳報道力度，組織各節目中心、頻道持續深入宣傳貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，繼續深化中國道路、中國夢、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化等主題主線宣傳，突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，制定全年重大主題選題計劃，打通內容、頻道、臺網平臺，一體化布局、多樣化設計，打造重大主題宣傳立體化傳播新格局。從時度效入手，著力提升《新聞聯播》《焦點訪談》等品牌欄目議題設置和引導社會熱點的能力。正在制訂《重大主題宣傳效果評估方案》，不斷提高節目評價體系的科學性合理性。

二是切實增強黨的新聞輿論引導力。繼續深化提升“《新聞聯播》頭條工程”，緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，每周召開編委會會議，系統謀劃頭條選題。今年以來連續播出《踐行新理念 激發新作為》《京津冀協同發展調研行》等系列報道，取得良好社會反響。充分運用重大時政報道協調機制，緊緊圍繞習近平總書記出席重要會議、重大活動和重要出訪等，及時召開專題會議部署調度，突出重點、明確分工、密切配合，多語種多頻道多平臺協調聯動。事前營造良好氛圍、事中及時準確播發時政新聞、事后多方式盤點解讀，充分展示習近平總書記大國領袖風范，全面展現我負責任大國形象。強化重大主題宣傳一體化統籌機制，重點謀劃設計十九大宣傳選題，以周為單位建立更新工作臺賬，加強對重點項目的跟蹤推進。將黨的十九大宣傳與建軍90周年、香港回歸20周年等重要節點，以及博鰲亞洲論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤等重大活動相貫通、相銜接，統籌全臺各節目中心、頻道認真組織好宣傳報道工作。策劃推出《我與總書記議國是》《兩會一年間》《點贊中國》等主題主線報道，精心制作“前瞻”“世界觀察”“中國智造”等系列特別節目，著力打造《壯麗航程》《我們的隊伍向太陽》等重點文藝節目。

三是切實增強黨的新聞輿論傳播力。繼續深化創新創優出精品，將《中央電視臺2017年度創新規劃》與年度重點選題規劃同步推進，組織實施“名品名欄目工程”，制訂修訂《中央電視臺欄目創新管理辦法》《中央電視臺新欄目研發管理暫行辦法》。籌備建立“創新管理系統”，形成鏈條完整、數據清晰、動態更新的管理數據庫，為創新創優提供有力支撐。加快推進國際傳播能力建設，建立國際傳播能力建設聯席會議機制，加強全臺國際傳播能力建設統籌協調。認真落實習近平總書記賀信重要指示精神，繼續做好中國國際電視臺（中國環球電視網，CGTN）建設各項工作，對重點欄目改版升級，強化新聞和評論內容。做強CGTN移動網和新媒體集群，加快推動CGTN融媒體中心建設，加大宣傳推廣力度。開辟固定時段播出本土化自制節目，多渠道、多方式推送，切實提升節目海外達到率。組建國傳問題評論員資源庫，主動發聲、準確發聲、權威發聲。繼續辦好《中國輿論場》《今日關注》等欄目，推出“共筑中國夢”“擼起袖子加油干”等主題主線報道，加大對中國治國理政理念的解讀。建設全球新聞知名品牌，打造“一帶一路”外宣帶，重點做好“一帶一路”沿線區域和國家報道傳播；探索開辦海外本土化頻道，加快建設全球外語報道網，引進培養專業化和國際化人才。

四是切實增強黨的新聞輿論影響力。以全媒體視角對全臺內容產品分梯次進行規劃升級，形成以旗艦品牌為核心，以重點節目、品牌節目、垂直細分節目等豐富的內容資源為依托，面向多屏、多終端生產、分發、運營的全媒體內容產品布局。組織策劃制作《不忘初心 繼續前行》等為十九大獻禮的重點專題片紀錄片，精心制作電視劇《國家行動》《西柏坡的回聲》，努力打造一批現象級精品力作。加快建立以受眾為中心的節目管理體系，著力為個性化生產及分發提供技術平臺數據支撐，加快大數據中心建設，開展云計算、智能互聯等關鍵技術的研發應用，完善融合媒體用戶大數據平臺集群配置。建立央視專區分析模型，為我臺節目制作提供數據參考和綜合收視分析。

五是切實增強黨的新聞輿論公信力。堅決遏制“虛假新聞、有償新聞、有償不聞”，加強馬克思主義新聞觀學習教育，制訂2017年教育方案，分期分批組織全臺采編播部門處級干部、制片人、科組長和播音員、主持人參加馬克思主義新聞觀教育培訓和新聞從業人員職業道德教育。全面整治“公信交易”，停辦年度經濟人物評選活動；對“3·15”晚會及系列報道，堅持層層審核審定，嚴格選題把關。組織各頻道層層簽訂《貫徹落實全面從嚴治黨責任書》，加強風險防范和自律意識。落實臺重點選題管理辦法和編委會議事規則，嚴格執行重點選題規劃立項工作流程。堅決防止片面追求收視率和娛樂化、商業化傾向，引導節目生產更加關注內容的品質品格品位，弘揚主旋律，傳播正能量。加強文化類選題編排統籌，針對春節、清明、端午、中秋、國慶等重點時間節點，推出《回家過年》《傳奇中國節·清明》和“壽宴”、“賀歲杯”系列體育賽事等一批弘揚健康文明節日習俗的特別節目。認真貫徹落實《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，推出《中國詩詞大會》《朗讀者》等一批具有鮮明文化內涵和底蘊的優秀作品。其中，《中國詩詞大會》通過創新的競技規則和真人秀的表現方式，將中國古典詩詞進行多元語態表達，單期收視率達1.95%，10期節目累計吸引觀眾11.63億人次，成為繼“春晚”之后又一全家老少共同追看的現象級文化節目。《朗讀者》通過“訪談+朗讀”的形式，展現有血有肉的真實人物情感，獲得各界廣泛好評，《人民日報》先后9次刊文關注，《光明日報》6次撰文點贊。嚴把節目制播、監看關口，嚴格執行《中央電視臺屏幕語言文字差錯管理辦法》，抓緊研究制訂《中央電視臺遇突發事件節目調整辦法》。加快推進技術系統改造，為節目制播安全提供有力保障。結合全國新聞出版廣電系統安全大檢查工作，開展技術系統安全檢查和隱患排查，并定期開展專項培訓及應急演練，確保各系統的安全運行。強化網絡安全意識，修訂《信息安全事件應急響應管理制度》，將所有融合媒體生產系統納入信息網絡安全監控平臺。

（二）進一步加強黨的建設，充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用

1.全面深化黨建工作制度機制建設

一是健全完善臺分黨組專題研究黨建工作制度。臺分黨組定期聽取黨建工作匯報，研究部署全臺黨建重點工作。根據實際情況，調整中央電視臺黨建工作領導小組成員組成，并完善工作職責。制訂《中央電視臺2017年黨建工作要點》并下發至全臺各基層黨組織，認真抓好貫徹落實。

二是修訂完善《中央電視臺機關黨委會工作制度》。進一步明確機關黨委工作職能，在黨員教育、組織管理、服務監督等方面細化職責分工，著力加強機關黨委對基層黨組織黨建工作的督促檢查考核。

三是嚴格規范黨內政治生活。夯實黨建基礎，修訂《關于進一步加強基層黨建工作的若干意見》，從嚴肅黨內政治生活、定期組織專題學習、按期進行換屆選舉、加強黨務干部管理、嚴格黨員檔案審核等方面提出具體措施和要求。認真貫徹《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，進一步提升民主生活會質量，做到“辣味十足”、“紅臉出汗”。深入開展“兩學一做”學習教育，建立督導檢查制度化常態化長效化機制，調整充實10個督導組成員組成，制定督責檢查工作計劃；將“三會一課”執行情況納入各基層黨組織黨建工作年度考核內容，作為全面從嚴治黨督責重點；為全臺黨員配發《黨員學習筆記本》，要求基層黨組織建立“三會一課”臺賬和記錄本，進行不定期抽查并在全臺通報。

2.全面加強和改進基層黨組織建設

一是認真抓好基層黨組織換屆。2016年年底前，中央電視臺各基層黨組織全部完成換屆工作。建立基層黨組織換屆提醒制度，對屆滿到期的基層黨組織提前3個月下達換屆通知，逾期不換屆的黨組織在全臺通報批評并限期整改。督促新影集團黨委開展專項整改，切實加強基層黨組織黨的建設工作。

二是加強專職黨務干部隊伍建設。按程序申請并盡快配齊黨總支專職副書記等專職黨務干部，對專職副書記工作分工情況進行核查，嚴禁“專職不專”。制訂《專職黨務干部選拔、管理辦法》，完善黨務干部考核獎勵機制。為臺本部基層黨委和黨總支配備專職組織員30余名，專職負責本單位黨員管理、黨組織生活、換屆等工作。制訂出臺《中央電視臺2017年專兼職黨務干部學習培訓方案》，開展專兼職黨務干部、黨支部書記、組織委員培訓。

三是強化黨員教育監督管理。開展臨時借（聘）用人員黨組織關系集中摸底排查，按照程序接轉符合要求的黨員組織關系。完善組織建制，抓緊成立中國國際電視臺黨委。加強駐外記者站和駐地方記者站的黨員管理，成立海外記者部黨總支，將地方記者站黨建工作納入地方黨委宣傳部門黨建工作體系。

3.進一步理順選人用人機制

一是嚴格干部選拔任用工作程序。修訂《中央電視臺領導干部選拔任用工作規定》，進一步明確和細化干部選任程序，從動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等各個環節規范干部選任工作。認真糾正干部選任中不夠規范問題，對破格提拔但未按程序報上級組織人事部門審批的干部，按照有關規定重新履行審批程序；對提拔過程中缺少有關程序的干部予以調整崗位，重新履行干部選拔任用程序。嚴格執行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，堅持集體討論決定干部任免，反對和防止個人或者少數人專斷；研究干部任免事項均要求進行單獨記錄，文字記錄要完整、準確、清晰，全面反映干部任免的議事過程。

二是進一步做好干部退休有關工作。嚴格執行《中共國家新聞出版廣電總局黨組關于干部到齡及時辦理退休手續有關問題的通知》要求，切實加強我臺干部員工退休管理，嚴格按照相關規定履行退休手續。目前，我臺已不存在干部到齡不退休現象。

三是加強干部考察審核把關。嚴格執行《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，堅持“凡提四必”工作制度，嚴防帶病提拔、帶病上崗。嚴格履行外調政審程序，進一步規范干部外調管理流程，防止調入“帶病”人員。完善人事部門與紀檢監察和審計部門的聯席會議制度，每月定期召開工作聯席會。

4.進一步嚴格干部監督管理

一是全面清理干部違規社團兼職。制訂《中央電視臺領導干部社會團體兼職審批管理暫行辦法》，對臺本部和臺屬單位領導干部社團兼職的審批條件、審批程序、紀律要求作出明確規定。重新組織全臺處級以上干部申報社團兼職情況，對違規在社團兼職的進行集中清理，不符合兼職條件的已要求辭去社團兼職；符合兼職條件的，經分黨組會研究批準正在履行審批程序。對在社團兼職取酬的干部，一經發現即移交紀檢監察部門嚴肅處理。

二是深入開展“三超兩亂”專項整治。規范處級崗位設置和機構設置，統籌考慮中國國際電視臺機構問題。

三是嚴肅查處部分干部個人有關事項填報不實問題。嚴格執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法》，對存在個人有關事項核查結果與本人填報內容不一致情況的干部，重新完成甄別和結果認定工作，并提出處理意見。結合2017年的個人事項填報工作，組織開展集中培訓。播放《填報指南》動漫專題片，指導填報《個人有關事項報告表》，減少干部個人事項報告誤差率。

四是規范臺屬企業選人用人管理。明確臺屬企業選人用人權限，梳理選人用人程序，研究形成具體方案。加強對臺屬企業選人用人工作的指導，督促臺屬企業完善選人用人管理規定并上報審批備案。督促臺屬企業遵照執行廉政審核相關管理規定，切實把好選人用人關。

5.進一步加強干部隊伍建設

一是努力解決人員身份“雙軌制”帶來的突出問題。通過與編外員工建立合法規范的勞動關系增強事業心、歸屬感、忠誠度，各項準備工作全面展開。對事業單位空編補充方式進行調研，研究制定符合央視特點的擇優納編機制。

二是建立健全人才激勵機制。研究建立與現有行政晉升通道平行互通的專業技術晉升通道，實現獎優罰劣、能上能下。全面實施“名人名家培養計劃”，繼續做好“十佳記者”“十佳編輯”等年度十佳人物評選表彰，積極推進“青年人才培養計劃”，做好“創新人才英國培訓項目”，啟動“媒體融合美國培訓項目”，以海外培訓助推節目創新。加大對主持人、制片人、記者、編輯等崗位突出事跡和先進人物的表彰宣傳力度，樹立愛崗敬業標桿，在全臺營造愛崗愛臺、干事創業的濃厚氛圍。

三是重視人才培養和梯隊建設。建立日常考核與人員補充機制，通過校招、社招等方式及時補充。科學制定校園招聘計劃，以保持全臺員工年齡結構穩定合理。啟動央視網絡課堂建設，以“互聯網+”推動人才培養轉型升級。

四是加強對重點崗位人員的日常管理。建立播音員主持人重要事項報告制度，并完成全臺播音員主持人首次填報工作。制定相關管理辦法，將播音員主持人及時政記者納入因私事出國（境）備案管理人員范圍。規范播音員主持人參加社會活動審批管理和演播室行為。

五是嚴肅處理違規違紀違法案件。逐個調查核實央視員工涉違紀違法案件，按相關規定給予處分。嚴格執行《事業單位人事管理條例》《勞動合同法》及《中央電視臺請銷假管理規定》，切實加強勞動用工管理。在全臺范圍內開展員工考勤情況核查，對曠工等違紀人員依法依規嚴肅處理。加強宣傳教育，組織全臺員工通過閉路電視收看《永遠在路上》《蛻變的人生》《打鐵還需自身硬》等廉政警示教育片，加強普法教育，邀請北京大學法學教授來我臺開展職務犯罪專題講座，并通過閉路電視向全臺直播。

（三）進一步落實全面從嚴治黨，堅決正風肅紀

1.從嚴從實履行“兩個責任”

一是強化管黨治黨主體責任。制訂并印發《2017年全面從嚴治黨主要任務分工》，層層簽訂全面從嚴治黨責任書，嚴格執行年初定責、年中督責、年末述責的責任落實機制。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，深入落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。加大談話函詢力度，在年中、年底分兩次對主體責任落實、“三重一大”民主決策制度執行等情況進行抽查，加大權力運行制約和監督力度。加強思想政治建設，開展“迎接十九大、做合格黨員”主題實踐活動。結合司法機關提供的典型案例有針對性地開展警示教育，使干部員工受警醒、明底線、知敬畏。

二是強化政治審核把關。完善黨風廉政建設協調小組聯席會議機制，明確黨風廉政建設工作職責，完善重要事項、重要信息溝通制度，形成職責明晰、分工明確、運轉有序、齊抓共管的工作機制。制訂《中央電視臺黨風廉政意見回復工作暫行辦法》，規范廉政審核的事項范圍、程序標準，充分發揮政審把關作用。

三是強化監督執紀能力建設。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》《中國共產黨問責條例》，堅持一案雙查，嚴肅執紀問責。加強紀檢業務學習，匯編《十八屆中央紀委七次全會會議精神學習材料》《紀檢監察工作制度選編》，重新梳理線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理等工作流程，細化工作標準，嚴明紀律要求，強化自我監督，進一步提升紀檢工作的規范化水平。規范信訪舉報件及紀律審查數據報送工作要求，明確報送范圍、時限、方式。

2.嚴格貫徹執行中央八項規定精神，堅決糾正“四風”問題

一是重新梳理貫徹落實中央八項規定精神實施意見。修訂完善我臺落實八項規定精神實施細則以及其他相關規定，對落實中央八項規定精神情況開展定期檢查，針對重要時間節點進行預先提醒和隨機抽查。推進常規審計，開展八項規定精神落實情況專項審計，排查風險點和監管漏洞，加強重大項目、重點領域經費管理。各節目中心、頻道深化“走轉改”工作，聚焦基層報道，對日常節目選題、形態、語態持續調整改進。積極創新報道形式手段，發揮微博、微信、微視頻傳播優勢，充分利用“央視微C”“CCTV看點”等重大主題主線新媒體平臺，增強內容產品的時效性針對性貼近性。

二是全面整治“四風”方面問題。進一步規范辦公區停車位使用管理，建立預留車位動態管理機制，清理長期超時停放車輛，嚴格車證管理，加快車輛識別系統建設。深入開展超標辦公用房清理，制定工作方案，嚴格按照中央巡視組“固定一址辦公”的要求進行整改，并對整改情況逐人、逐間復核，確保整改到位。修改完善《中央電視臺辦公用房管理規定》，嚴格審核控制辦公用房使用。加強會議管理，建立年度會議計劃編報和審批制度，制訂并下發《中央電視臺會議費管理辦法》，嚴控會議數量規模。梳理全臺會議情況，完成2017年會議計劃審核，對會議費支出實行定額控制。精簡文件簡報，摸底排查全臺文件簡報情況，嚴把文件簡報質量關，并積極推廣電子公文和二維碼應用，逐步實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理。提高審批效率，成立合同電子化審批項目組，調研各方面需求，優化運轉流程，消除梗阻，特別是在合同管理、政府采購、資金撥付等重點領域，在合法合規前提下提升審批速度。啟動辦公系統信息化二期建設，推進公文從審批到用章全流程電子化，開展需求調研分析，對需求進行業務整合，優化方案；進一步改進合同電子審批程序，拓展審批范圍，規范電子信息發布和管理。開展“臺長接待日”活動，制訂臺領導2017年度接待日、征求意見座談會計劃，安排專人負責“臺長信箱”和“央視網上黨校信箱”信件整理、呈報、處置工作。嚴肅處理違反八項規定精神奢侈浪費問題，進一步加強整頓管理，從源頭上杜絕此類問題再次發生。加強報銷審核把關，開展專項審計，排查異常支出。開展全面核查，對涉及相關責任人嚴肅追責。

三是進一步規范“三公”經費的管理和使用。按照干部管理權限，嚴肅核查超標準接待問題。已對利用出國考察機會進行旅游的干部給予警告處分。修訂因公出國（境）管理規定，嚴格落實出訪團組和人員信息制度，設立出國（境）活動監督信箱，強化群眾監督和組織監管。制訂公務接待管理辦法，細化“三公”經費預算，嚴格按照規定的開支范圍和開支標準審核“三公”經費報銷。加強對因公臨時出國經費的專項管理，2017年對出境費預算單獨列示。加強內部審計監督，將臨時出國費用進行專項檢查列入常態化的八項規定精神檢查內容。嚴格執行公務用車相關管理規定，2017年公務交通費用壓縮5%，在年度預算總額內對交通費實行專項控制。

四是堅決杜絕違規發放津貼補貼現象。健全內部財務管理規定和財務紀律，加強審核把關，堅決杜絕違規操作及“打擦邊球”的情況。對經費使用情況開展專項審計，排查高風險點，并及時進行通報。組織開展財務專題培訓，對預算管理、收入管理、財務報銷、政府采購等十幾項財務規章制度進行專題講解和答疑，印發便攜式財務業務手冊。

3.加強對重點領域腐敗風險的防范和治理

一是開展“靠臺吃臺”問題專項整治。堅決遏制廣告經營領域利益輸送。優化廣告經營業務流程，明確廣告審查標準，嚴格遵守“三重一大”制度，突出全流程閉環管理。加強廣告經營內控建設，建立“制度、流程、系統”三位一體管控模式的廣告收入內控方案，制訂實施廣告經營、植入式廣告等管理規定。以品牌宣傳、廣告代理等領域為重點，組織全面排查廉政風險點，建立風險防控機制，扎緊制度的籠子。嚴格執行團隊式商業談判機制，防范個人談判可能出現的風險。結合意識形態工作責任制、黨規黨紀、相關法規紀律條文解讀等內容，開展廉政教育。多次召開廣告清欠工作聯席會議，部署清欠工作，截至目前已核銷部分欠款，針對剩余欠款成立追繳小組，定期與企業進行溝通催收。對于時間跨度較長、有的債務主體已經滅失的欠款，將委托律師事務所提出專業法律意見，運用法律手段解決欠款問題。堅決治理采購領域問題。進一步加強政府采購工作管理，明確部門職責和相關崗位要求，明確采購流程，加強過程監督。對影視劇采購、設備采購領域開展廉政風險點排查，建立風險防控機制。重點針對影視劇采購業務，規范運營流程和監督管理。進一步細化技術工程項目管理有關規定，嚴格遵守“三重一大”決策程序，明確技術需求書的編制要求，充分做好前期技術調研。

二是加強重點領域廉潔風險防控和經費使用管理監督。規范權力運行，組織開展對制片人的廉政教育，嚴格落實制片人管理有關規定，進一步扎緊制度籠子。加強臺屬企業管理，組織臺屬企業開展全面自查，盤點下屬公司情況，制定有針對性的整改意見和發展規劃。加大對長期虧損企業、僵尸企業的關停并轉力度，激勵各單位提升資本運作和業務創新能力，進一步開展股權梳理，加強公司主營業務的規范化經營管理。建立健全臺屬企業“三重一大”集體決策內部流程制度。強化臺屬企業對下級公司的管理，完善法人治理結構。

4.針對移交的問題線索和群眾來信，逐件做好調查處理工作

對中央第十四巡視組向中央電視臺分黨組移交的信訪舉報，臺分黨組高度重視，要求認真組織調查核實，按照不交叉、不擴大、不遺漏的原則，根據情況分別作出嚴肅處理，確保件件有著落。與此同時，積極配合中央紀委駐中宣部紀檢組，認真做好中央第十四巡視組移交的問題線索調查處理工作，嚴格遵循初查、談話函詢、初核的分類標準處置，堅持一案雙查，依紀依規嚴肅處理，嚴格追究責任。

三、以巡視整改為契機，扎實推進央視全面從嚴治黨和事業產業改革發展

在中央巡視辦、中央第十四巡視組的指導下，中央電視臺巡視整改工作取得了階段性成效，但我們清醒認識到這些也只是階段性成果，與中央要求和廣大人民群眾期待還有一定差距。臺分黨組將進一步堅定信念，提高站位，以巡視整改為契機，堅持問題導向，堅持不懈抓整改，扭住問題不放松，最大限度發揮巡視后續效應，全面推進央視全面從嚴治黨再上新臺階、事業產業改革發展再創新業績，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一是強化“四個意識”，堅持正確政治方向和輿論導向。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持央視姓黨不動搖，始終把確保正確的政治方向、宣傳導向、創作導向作為工作的生命線，嚴格落實意識形態工作責任制。認真履行48字職責使命，持續深入宣傳闡釋習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，繼續做好中國道路、中國夢、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等主題主線宣傳，弘揚主旋律、傳播正能量，讓黨的聲音成為時代最強音。

二是強化督導落實，持續抓好后續整改工作。進一步強化“嚴細深實快”工作作風，堅持目標不變、標準不降、力度不減，確保巡視整改任務件件有著落、事事有回音。對于集中整改期內已完成的整改任務，要定期組織“回頭看”，切實做到解決一個、鞏固一個、提高一個；對于正在推進或作為中長期任務的事項，要緊盯不放、一抓到底，堅決做到不應付、不虛化；對于整改過程中發現的新問題新情況，要立行立改、毫不含糊。要始終堅持標本兼治、舉一反三，把具體問題整改與構建管長遠、治根本的有效制度機制相結合，推動整改落實常態化長效化。

三是強化政治擔當，壓緊壓實全面從嚴治黨責任。以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標桿，以黨章黨紀黨規為尺子，督導推動全臺各級黨組織把全面從嚴治黨作為最大主業、最大政績，堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，堅持以上率下，層層傳導，壓緊壓實“兩個責任”。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅持高標準毫不動搖、守住底線一寸不讓，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。扎實開展“兩學一做”學習教育，始終嚴格貫徹落實八項規定精神，嚴防“四風”問題反彈回潮，強化監督執紀問責，把握運用好監督執紀“四種形態”，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬。始終抓深思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴反腐倡廉建設、抓牢制度建設，堅持用制度管人管事，切實扎緊制度籠子。

四是強化學思踐悟，推動全臺各項工作再上新臺階。堅持把巡視整改作為全臺深化改革、推動發展的助推器，充分運用巡視整改過程中形成的認識成果、實踐成果、制度成果。堅持創新創優出精品，集中優勢資源，抓好重大項目和重點欄目，努力打造一批叫得響、傳得開、留得住的精品力作。加快推動媒體深度融合、一體發展，加快建設融媒體中心，堅持移動優先，用好央視新聞移動網這個新平臺，不斷提高央視新聞宣傳的傳播力引導力影響力公信力。繼續做好中國國際電視臺（中國環球電視網）各項工作，提高國際表達能力，加強內容建設，講好中國故事，傳播好中國聲音。堅持正確選人用人導向，加快推動全臺用人制度改革，建立專業技術晉升通道，進一步增強全臺干部職工的事業心、歸屬感、忠誠度，努力打造政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的干部人才隊伍。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：010-68506440；郵政信箱：北京市海淀區復興路11號中央電視臺辦公室；郵編：100859；電子郵箱：jianyi@cctv.com。

中央電視臺分黨組

2017年4月26日

（原標題為《中央電視臺分黨組關于巡視整改情況的通報》）