中國國家發(fā)展和改革委員會4月25日對外公布《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》，計劃在能源生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域推行一場重大革命。

在通常以5年為單位制定規(guī)劃的中國，提出一項跨度達(dá)15年的發(fā)展戰(zhàn)略并不多見。

目前，中國是世界第一大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。官方數(shù)據(jù)顯示，2016年底中國一次能源生產(chǎn)總量約34.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，一次能源消費(fèi)總量約43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭等傳統(tǒng)化石能源過剩、電力領(lǐng)域供需矛盾突出、原油對外依存度已超過65%，成為中國能源發(fā)展亟待解決的問題。

《戰(zhàn)略》給能源消費(fèi)劃出多條“紅線”：到2020年中國能源消費(fèi)總量要控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步降低，清潔能源成為能源增量主體，非化石能源占比達(dá)到15%；單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%；單位GDP能耗比2015年下降15%。

到2030年，能源消費(fèi)總量要控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%左右，天然氣占比達(dá)到15%左右，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足；單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；初步構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。

展望2050年，中國要實現(xiàn)非化石能源占比超過一半，建成能源文明消費(fèi)型社會。

《戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)，要實施最嚴(yán)格的減排制度，堅決控制污染物排放。重點加強(qiáng)鋼鐵、化工、電力等行業(yè)污染控制，全面推進(jìn)大氣中細(xì)顆粒物防治。

根據(jù)《戰(zhàn)略》，中國要加強(qiáng)能源寬領(lǐng)域、多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈合作，構(gòu)筑連接中國與世界的能源合作網(wǎng)，打造能源合作的利益共同體和命運(yùn)共同體。《戰(zhàn)略》提出，要加快重構(gòu)供應(yīng)版圖，形成長期可靠、安全穩(wěn)定的供應(yīng)渠道；暢通“一帶一路”能源大通道。

《戰(zhàn)略》并強(qiáng)調(diào)，要全面提高能源安全保障的綜合協(xié)同能力，把安全主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

（原標(biāo)題：中國到2030年能源消費(fèi)總量控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤內(nèi)）