4月21日，國家海洋局官網公示了《三亞新機場人工島工程海洋環境影響報告書》。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）注意到，該報告涉及對三亞珊瑚礁國家級自然保護區、沿岸珊瑚礁、旅游休閑娛樂區、農漁業區、中華白海豚等海洋環境敏感區的管理保護要求。

報告提出了相應的生態補償措施，其中包括：對受影響海域的珊瑚礁遷地保護，建設基于人工礁的珊瑚礁棲息地；設立中華白海豚自然保護區，投放人工魚礁或開展白海豚餌料魚類的增殖放流等。

報告顯示，人工島工程施工期主要環境影響是護岸施工、填海造地引起的懸浮泥沙對海洋環境和海洋生態的影響。

人工島建成后的影響主要是對周邊海域水文動力和沖淤環境的影響，尤其是對沿岸珊瑚礁、南山風景區至天涯海角風景區之間岸灘的沖刷影響。

據報告內容，三亞新機場規劃定位為我國區域性樞紐機場、面向亞太地區國際旅游門戶機場；飛行區等級為4F，航線聯通至國內各主要城市以及部分境外城市，三亞新機場人工島用海面積約2595公頃。

建議對受影響珊瑚礁實施遷地保護

澎湃新聞注意到，環評報告著重分析了新機場人工島實施后，岸灘沖刷對珊瑚礁的影響。

報告稱，岸灘淤積不僅會完全掩埋近岸的珊瑚礁群落，導致珊瑚窒息死亡，長期的淤積還會從整體上改變珊瑚礁原有的底質環境，這種改變造成的珊瑚礁損失是不可逆的。

根據沖淤模擬預測，工程實施后的30 年間，工程實施區域沿岸將有約6km岸線長度的珊瑚礁分布區被淤積掩埋，造成珊瑚礁覆蓋面積損失約0.37平方千米。

而在采取減緩措施（在王八礁兩側設置潛堤、天涯鎮外側海域設置離岸堤）后受影響岸線長度將降至1.1km，珊瑚礁覆蓋面積損失可降低至0.11平方千米。

報告建議，對該區域有可能會被淤積影響或采取防護措施后仍會被淤積覆蓋的珊瑚礁，實施遷地保護。

此外，報告建議，通過加強珊瑚保護區的生態建設，在三亞新機場人工島工程項目建設過程中修造珊瑚礁棲息地，根據岸灘沖刷對珊瑚礁可能造成的影響計算等體積量體的人工魚礁進行投放等，來補償因工程建設對沿岸珊瑚造成的損害。

建議在白海豚攝食地投放人工魚礁和食物

人工島工程施工范圍附近的水域（崖城梅聯村水域和望樓港水域）中華白海豚活動記錄較多，這也是備受關注的海洋環境敏感因素之一。

中華白海豚是國家一級保護動物，同時被列入《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES）附錄Ⅰ。

報告稱，人工島建設將會永久占用一部分海域，使中華白海豚直接失去一部分活動區域，但相對整個海南島西南海域中華白海豚種群棲息地的面積而言，人工島建設導致的活動海域減少并不是太顯著。

對此，報告建議，為改善中華白海豚生境，補償生存空間，提升海洋生態環境，當地政府應在中華白海豚遇見率較高的崖城灣海域、樂東海域設立中華白海豚自然保護區。

報告分析稱，施工期內，施工船舶碰撞海豚的風險較高。此外，中華白海豚攝食的魚類同時也是漁業的捕撈對象，中華白海豚與捕撈漁業構成重要的食物競爭關系。

報告建議：每年在重要的攝食地投放人工魚礁或開展白海豚餌料魚類的增殖放流，為魚類等提供繁殖、生長、索餌的場所，改善局部海域生態環境。

除了增殖放流和投放人工魚礁外，環評報告還建議每隔三年左右時間，開展一次白海豚餌料資源調查，對白海豚的食物來源進行監測。

值得注意的是，報告強調，該項目所在海域環境敏感且特殊，人工島建設造成的海洋環境影響和海洋生態破壞顯著。只有在落實上述所提的各項工程防護措施、生態保護措施和風險防范措施，特別是設立和加強自然保護區建設、落實岸灘保護措施和沿岸珊瑚礁保護方案前提下；從區域社會經濟發展和海洋環境影響角度綜合考慮，三亞新機場人工島建設是可行的。