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媒體披露十三陵被盜真相:為避免被“摘牌”,竟然瞞報(bào)近一年

霍思伊 /中國新聞周刊雜志
2017-04-21 22:31
中國政庫 >
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畫圈處為北京明十三陵思陵石五供的一對燭臺。  本文圖均為 中國新聞周刊雜志 圖

3月19日,在北京一個(gè)陵寢探秘的微信群里,平常習(xí)慣“潛水”的一些文物愛好者們“浮了上來”,猜測和爭論一條跟著一條,話題的中心是一對“消失”的燭臺。

當(dāng)天,有人在群里上傳了一張照片。照片顯示,明思陵石五供變成了“石三供”,其中的一對燭臺已不在原位。有人猜測燭臺被盜;有人認(rèn)為被盜的可能性較小,因?yàn)槊魇隇槭澜缥幕z產(chǎn)、國家級文物保護(hù)單位,安保嚴(yán)密。一時(shí)疑云籠罩,眾說紛紜。

3月20日,一位媒體記者去明思陵實(shí)地查證,護(hù)陵員稱石質(zhì)燭臺被拿走修繕。十三陵特區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,將于當(dāng)天下午發(fā)布相關(guān)情況通報(bào)。然而,直到當(dāng)晚,記者和文物愛好者們也沒有得到官方的正式回復(fù),他們覺得“事情有些不對”。

上述記者對《中國新聞周刊》透露,依據(jù)他多年文物報(bào)道的經(jīng)驗(yàn),如果這對燭臺只是被拿去修繕,理應(yīng)及時(shí)回應(yīng)。北京市文物保護(hù)協(xié)會會員吳曉平則對媒體稱,燭臺本身完好,反而是最外側(cè)的兩供風(fēng)化得厲害,而且燭臺重達(dá)幾百斤,即使修繕,也應(yīng)是原地修補(bǔ),而不應(yīng)消失不見,只留下底座。

4月5日,昌平區(qū)政府證實(shí)了上述推測。其官方微博“北京昌平”發(fā)布消息稱:3月20日,區(qū)政府得知明十三陵思陵石五供2件燭臺被盜后,立即組織公安力量成立專案組,全力以赴開展偵破。

4月8日,北京警方通報(bào)稱案件告破。該通報(bào)稱,2017年3月19日11時(shí)許,有市民撥打110,反映明十三陵思陵石五供中的兩個(gè)燭臺被盜。北京警方成立了由市刑偵總隊(duì)、昌平分局等相關(guān)部門組成的專案組,開展案件偵破工作。

通過深入調(diào)查和走訪,專案組確定兩燭臺被盜的時(shí)間應(yīng)為2016年4月。

2017年4月7日,專案組先后將林某(男,38歲,北京市懷柔區(qū)人)、王某(女,32歲,北京市懷柔區(qū)人)、馮某(男,40歲,河南省固始縣人)等三名犯罪嫌疑人抓獲,并在馮某家中將兩個(gè)被盜的思陵石燭臺起獲。

據(jù)北京警方披露,上述三人是專門盜竊石刻類田野文物的犯罪團(tuán)伙。

案發(fā)

3月20日下午4時(shí)16分。北京市文物局監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)調(diào)研員王東捷還清清楚楚地記得這組數(shù)字。就在這個(gè)時(shí)刻,北京市文物局宣教中心看到了《法制晚報(bào)》題為“崇禎思陵?duì)T臺被指‘失蹤’”的報(bào)道。

該報(bào)道引述文保志愿者的發(fā)現(xiàn)稱,明十三陵思陵石五供中的一對蠟扦(燭臺)失蹤,疑似被盜。該報(bào)記者隨后趕赴現(xiàn)場,印證了志愿者的說法。而一位現(xiàn)場護(hù)陵的工作人員告訴該報(bào)記者,這一對燭臺“被拿走修繕了”。

王東捷馬上打電話給十三陵特區(qū)辦事處核實(shí)情況,確認(rèn)了燭臺被盜的事實(shí)。

他感到很震驚。“我都不敢相信,這么重視,十三陵還能出這個(gè)事兒!”

他給國家文物局有關(guān)部門打電話匯報(bào)情況,對方的第一反應(yīng)也與他相似:“投入這么多錢,還能出事!”

1961年,十三陵被列為第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1981年6月,為了加強(qiáng)對十三陵的管理和文保工作,國家專門成立十三陵特區(qū)辦事處,作為昌平區(qū)(原來的昌平縣)政府的正處級派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)包括十三座帝陵、七座妃子墳、一座太監(jiān)墓、居庸關(guān)長城、銀山塔林等重要文保單位的統(tǒng)籌管理工作。

2003年,明十三陵被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。自此以后,國家對其文保工作的扶持力度再次加大。據(jù)了解,2012年,北京市委市政府始設(shè)“文物及歷史文化保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金”,每年投入10億元,其中1.5億元用于支持市屬重大文物保護(hù)項(xiàng)目,8.5億元用于支持區(qū)縣所屬文物保護(hù)項(xiàng)目。

由于十三陵特區(qū)覆蓋范圍廣,管理難度大,相較北京市其他同級別的文保單位,北京市文物局在項(xiàng)目資金的審批上,會對其有所傾斜。

“我們申請的項(xiàng)目資金中,給十三陵是最多的。”王東捷對《中國新聞周刊》坦言。

被盜的一對燭臺,是十三陵思陵碑樓前石五供中的兩個(gè)。北京石刻藝術(shù)博物館副研究員劉衛(wèi)東告訴《中國新聞周刊》,五供屬于宗祠廟宇所用器皿中的常供,一般由香爐、灰筒或?qū)毱浚约跋炃ぃT臺)組成,具有實(shí)用性,多擺放于供桌上。而思陵的石五供不同于其他以實(shí)用價(jià)值為主的五供,其由石刻而成,主要價(jià)值體現(xiàn)在其象征性上。并且,十三陵的石五供大多放在供桌上,而思陵的五供則被置于地面的石臺上,體量較大,因而較其他的五供更為珍貴。

經(jīng)國家文物局核實(shí),2016年6月24日19時(shí)許,思陵一名護(hù)陵員在巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)這一對石燭臺被盜。而經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確的被盜時(shí)間是2016年4月。也就是說,在時(shí)隔兩個(gè)月后,護(hù)陵員才發(fā)現(xiàn)燭臺被盜。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑:在思陵的重要石刻祭器中,一組石五供一共只有五個(gè),丟失了兩個(gè),按說比較容易發(fā)現(xiàn),而為什么沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)?巡邏人員是否按規(guī)巡查?日常管理中,是否對護(hù)陵人員的巡查行為進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督?

這位業(yè)內(nèi)人士透露,十三陵特區(qū)辦事處的有關(guān)人員曾稱,由于思陵五供周邊多有灌木和樹枝,視線不好,再加上平時(shí)巡查人員不仔細(xì),因此沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

石五供變成了“石三供”。

石五供變成了“石三供”。

瞞報(bào)

國家文物局一位工作人員告訴《中國新聞周刊》,確認(rèn)文物被盜后,十三陵特區(qū)辦事處擅自決定不按照規(guī)定報(bào)告上級文物主管部門,不報(bào)請公安機(jī)關(guān)立案偵查。

十三陵特區(qū)辦事處一位工作人員向《中國新聞周刊》承認(rèn),此事被媒體報(bào)道半年前,十三陵特區(qū)已經(jīng)開始在內(nèi)部調(diào)查此事。直到2017年3月20日,才正式匯報(bào)給昌平區(qū)政府。

北京市文物局監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)調(diào)研員王東捷證實(shí),3月20日下午,當(dāng)他看了有關(guān)媒體的報(bào)道后與十三陵特區(qū)辦事處聯(lián)系時(shí),一位工作人員稱,昌平區(qū)政府正在會同有關(guān)部門就被盜一事進(jìn)行緊急商討,布置工作。

北京市文物局監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)一位工作人員指出,如果發(fā)現(xiàn)燭臺被盜后迅速報(bào)案,很多線索就能及時(shí)找出,降低案件偵破的難度,減少刑偵資源的浪費(fèi)。而“現(xiàn)在瞞報(bào),性質(zhì)就發(fā)生了變化”。

對于瞞報(bào)原因,上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《中國新聞周刊》透露,十三陵特區(qū)辦事處有關(guān)人員給出的理由是,發(fā)現(xiàn)燭臺被盜時(shí),正是國家旅游局對十三陵景區(qū)整改后的復(fù)評時(shí)期,如果被盜一事公布,可能會面臨包括 “5A被摘牌”等風(fēng)險(xiǎn)。

2015年10月,國家旅游局針對明十三陵景區(qū)中主要存在的外圍欺客宰客現(xiàn)象、衛(wèi)生情況差、游覽設(shè)施不足等問題提出嚴(yán)重警告,責(zé)令其進(jìn)行為期6個(gè)月的整改。2016年4月27日上午,明十三陵景區(qū)和居庸關(guān)長城景區(qū)合計(jì)81項(xiàng)、共六個(gè)月的整改全部完成。

北京青年報(bào)2016年9月從十三陵特區(qū)辦了解到,國家旅游局已經(jīng)撤銷了對十三陵景區(qū)的嚴(yán)重警告處分。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,十三陵特區(qū)辦害怕景區(qū)復(fù)評通不過的認(rèn)知,是本末倒置。“旅游建立在什么基礎(chǔ)上?文物都沒了,旅游還存在嗎?!”

國家文物局在給《中國新聞周刊》的一份文件中稱,該局獲知此事后,立即要求北京市文物局核實(shí)有關(guān)情況,并派員赴現(xiàn)場了解情況。同時(shí),該局將案件情況通報(bào)公安部刑偵局,致函北京市政府,要求嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任,抓緊破案,追回被盜文物。并全面篩查整改文物、博物館單位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,特別是要采取切實(shí)有效措施確保田野文物的安全。

2017年3月21日下午,北京市文物局成立專項(xiàng)督查組,對十三陵的安全隱患問題展開徹查。

“燈下黑”

檢查持續(xù)了一周多。督察組很快發(fā)現(xiàn),十三陵現(xiàn)有的安保體系存在很多漏洞。比如視頻監(jiān)控失效;護(hù)陵員年齡偏大;未及時(shí)排查整治安全隱患和漏洞;以及未能從以前類似事件中吸取教訓(xùn)等。

此前,國家文物局曾表示,此案發(fā)案時(shí),思陵原有安防設(shè)施已全面癱瘓,人防物防技防形同虛設(shè)。“思陵的視頻監(jiān)控為2008年設(shè)置,在這對石燭臺被盜前已失效停用。”

十三陵特區(qū)辦事處一位負(fù)責(zé)人對《中國新聞周刊》介紹,在人防方面,十三陵特區(qū)管理著明十三陵、居庸關(guān)長城和銀山塔林三大景區(qū),共配有保安員240名,義務(wù)消防員196名,護(hù)陵員38名。

對于開放景區(qū)的安全管理,長陵、定陵、昭陵各配有一支30~40人左右的專業(yè)安保隊(duì)伍,由單位職工及外聘保安組成。并在定陵地宮、長陵大殿等重點(diǎn)部位設(shè)有專門值守人員,所轄區(qū)域24小時(shí)有安全保衛(wèi)人員進(jìn)行巡邏巡查。定陵、長陵夜間安全保衛(wèi)由武警負(fù)責(zé)。

除了3座對外開放的陵寢之外,明十三陵還有包括思陵等10座未開放陵寢,以及7座皇妃墳和1座太監(jiān)墓。1993年之前,十三陵特區(qū)辦事處為此專門設(shè)有巡陵員。1993年之后,開始從附近農(nóng)村招聘護(hù)陵員,建立值班室,安裝大門,實(shí)行封閉保護(hù)安全管理。每座陵寢有3~5名護(hù)陵員,每班2人值守,定時(shí)定點(diǎn)巡視檢查,特區(qū)保衛(wèi)科人員也要每天進(jìn)行巡查。

十三陵特區(qū)辦前述負(fù)責(zé)人指出,護(hù)陵員從周邊村民中選出,這樣既有利于解決農(nóng)村的部分就業(yè)問題,也利于和周邊的村子搞好關(guān)系。“因?yàn)榱陮嫶蠖嗌⒙湓诖迓渲校痛迕衤?lián)合護(hù)陵,是在客觀條件的限制下所能采取的較好方式。”

這些護(hù)陵員多為年齡在50歲左右的男性,選拔標(biāo)準(zhǔn)是工作態(tài)度要認(rèn)真負(fù)責(zé),上崗后接受一對一的安技防設(shè)施培訓(xùn)。

但北京市文物局監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)調(diào)研員王東捷指出,需要對護(hù)陵員的素質(zhì)和職業(yè)操守有更高的要求。“年齡在35歲至45歲之間為佳,要求工作認(rèn)真,身強(qiáng)體壯。不能讓護(hù)陵員把這個(gè)身份當(dāng)成福利。”

思陵?duì)T臺被盜一事公開后,有人質(zhì)疑,為何明明是被盜卻被工作人員說成“拿去修繕”?十三陵特區(qū)辦事處一位工作人員回應(yīng)稱,事件發(fā)生后,原思陵護(hù)陵員已被辭退,記者采訪時(shí)問到的護(hù)陵員“不清楚情況”。

但這一答案不能讓很多人滿意。一位受訪專家說,護(hù)陵員不清楚自己所護(hù)陵寢中文物的具體情況和去向,“他們的職責(zé)邊界令人深思”。

十三陵特區(qū)辦事處上述負(fù)責(zé)人說,十三陵未來在人防上的工作重點(diǎn),是加強(qiáng)護(hù)陵員隊(duì)伍建設(shè),增加護(hù)陵人員數(shù)量,努力提高護(hù)陵員的素質(zhì),對他們進(jìn)行有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn),并對其值守情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

她說,護(hù)陵員要避免“燈下黑”的問題,最忌諱存有僥幸心理。“思陵?duì)T臺被盜就是一個(gè)巨大的教訓(xùn)。”

燭臺被盜事件公開后,十三陵加大了巡查力度。現(xiàn)在,特區(qū)負(fù)責(zé)人會不定時(shí)突擊帶隊(duì)檢查,監(jiān)督護(hù)陵員是否有上夜班偷懶、不認(rèn)真履職等行為,保衛(wèi)科也加大了巡視監(jiān)管的力度。“夜里兩三點(diǎn)鐘不定時(shí)檢查已經(jīng)成為常態(tài),主要督查護(hù)陵員的值守情況。”

據(jù)了解,接下來,十三陵特區(qū)辦事處還將花費(fèi)約1500萬元,建立巡更系統(tǒng),并設(shè)立后臺的指揮中心,用于實(shí)時(shí)性管理并監(jiān)控護(hù)陵員和巡查員,監(jiān)督他們是否在特定的時(shí)間按照應(yīng)有的巡查路線履職,后臺的指揮中心對其運(yùn)動軌跡和實(shí)時(shí)位置都可以進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。

王東捷建議,還可以將護(hù)陵員和巡查員制度與當(dāng)?shù)氐闹伟惭策売行ЫY(jié)合起來。在現(xiàn)有的人事架構(gòu)上,十三陵特區(qū)辦事處的黨委書記,不僅統(tǒng)籌管理十三陵特區(qū)內(nèi)的工作,還負(fù)責(zé)十三陵鎮(zhèn)的管理工作,這也為聯(lián)防提供了便利。

至截稿時(shí),因燭臺被盜案,十三陵特區(qū)辦事處的黨委書記、主任、分管文物和保衛(wèi)工作的兩位副主任,以及文物科和保衛(wèi)科科長共6人均已被免職。 

(原題為《十三陵被盜真相:為避免被“摘牌”,竟然瞞報(bào)近一年》)

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