這些日子，大家肯定和感言君一樣，著實被“達康書記”圈粉了。熱播反腐大劇《人民的名義》中，耿直坦蕩、堅持原則甚至有些“不近人情”的市委書記李達康，面對各種違紀違法行為，那絕對是堅決抵制、嚴肅處理、絕不姑息，為廣大黨員干部做出了表率。

這不，今天“達康書記”托感言君給大家捎個話：

達康書記：在換屆中，對初始提名沒有把牢政治關(guān)、廉潔關(guān)的，為他人推薦使用說情打招呼的，考察失真失實的……都要被問責！

日前，感言君從一位權(quán)威人士那里獲悉，中央統(tǒng)戰(zhàn)部專門出臺了《關(guān)于進一步嚴肅換屆紀律的若干規(guī)定》。各位看官可能和感言君一樣心生疑惑：為什么統(tǒng)戰(zhàn)部門要出臺換屆紀律方面的規(guī)定，主要特點是什么，主要內(nèi)容有哪些……帶著這些問題，感言君與這位權(quán)威人士進行了深度交談，以下是部分實錄。

感言君：通常來講，嚴肅換屆紀律是紀委、組織部職責范圍內(nèi)的事，跟統(tǒng)戰(zhàn)部有什么關(guān)系？

權(quán)威人士：從2016年開始，全國省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子進入新一輪換屆周期。確保換屆風清氣正，是黨中央的一貫要求。換屆風氣好壞，關(guān)系到全面從嚴治黨的要求能否落實，關(guān)系到政治生態(tài)的優(yōu)劣，更直接關(guān)系換屆工作的成敗。為此，去年年初，中央紀委機關(guān)、中央組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，提出“九嚴禁”紀律規(guī)定，并要求紀委、組織部加強同人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，明確任務、各負其責，共同營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)。所以，狠剎歪風邪氣，弘揚清風正氣，不是一家之事，不能單純依靠紀委和組織部門力量，各相關(guān)部門包括統(tǒng)戰(zhàn)部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照職責分工齊抓共管、整體聯(lián)動、形成合力，真正使換屆風氣監(jiān)督不留死角。

對統(tǒng)戰(zhàn)部門而言，嚴肅換屆紀律更是責任重大。為什么這么說呢？

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定，統(tǒng)戰(zhàn)部負責黨外代表人士在人大、政協(xié)安排的有關(guān)工作，會同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔任政府和司法機關(guān)等領(lǐng)導職務的工作，做好黨外代表人士和后備干部隊伍建設(shè)工作，協(xié)助民主黨派做好干部管理工作。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的實際看，今年是統(tǒng)一戰(zhàn)線名副其實的換屆年，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)及其省級組織要集中換屆，全國人大、全國政協(xié)和省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆黨外人事安排工作也將陸續(xù)展開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲同志，對堅決貫徹中央關(guān)于換屆工作的方針政策，嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律，多次作出重要指示。中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭同志，專門就嚴肅換屆紀律進行部署，要求把堅持黨的領(lǐng)導貫徹換屆全過程，把嚴肅換屆紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，確保中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的各項要求落到實處。《規(guī)定》正是貫徹落實中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的針對性舉措。

感言君：《規(guī)定》主要特點是什么？

權(quán)威人士：在起草《規(guī)定》過程中，我們注意把握好四個方面要求。

一是認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，以及其他中央領(lǐng)導同志關(guān)于嚴明換屆紀律的指示要求，學習貫徹中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定，把中央關(guān)于換屆工作的各項要求作為制定《規(guī)定》的首要依據(jù)。

二是體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身特點，《規(guī)定》結(jié)合各領(lǐng)域換屆工作，有針對性地提出剛性紀律要求。

三是突出問題導向，緊盯容易滋生不正之風的工作環(huán)節(jié)，逐一排查可能存在的違紀風險點，確保紀律要求全覆蓋。

四是以責任追究壓陣，《規(guī)定》用嚴肅的問責追責，倒逼主體責任落到實處，對違紀行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

感言君：《規(guī)定》適用對象都有誰？

權(quán)威人士：《規(guī)定》的適用對象，可以用一個形象的比喻來概括：“手電筒照自己”。

嚴明換屆紀律，加強換屆風氣監(jiān)督，說到底，就是督促廣大干部遵規(guī)守紀，嚴格按紀律和規(guī)矩辦事。必須嚴格執(zhí)行換屆工作政策和干部選拔任用要求，時刻繃緊嚴肅紀律這根弦，守住紀律底線、不越紀律紅線。

《規(guī)定》突出“刀刃向內(nèi)”，專門為參與換屆的中央統(tǒng)戰(zhàn)部各級領(lǐng)導干部和工作人員，拉出了“責任清單”，劃清了“紀律邊界”，使大家更加清楚自己應該做什么，違反換屆紀律要承擔什么后果，從而為確保換屆風清氣正提供了制度保證。

感言君：《規(guī)定》主要內(nèi)容有哪些？

權(quán)威人士：《規(guī)定》共17條，主要內(nèi)容可以用三句話概括。

第一句話，扭住主體責任這個“牛鼻子”。《規(guī)定》分別從部領(lǐng)導班子、班子成員、相關(guān)業(yè)務局、駐部紀檢組和機關(guān)紀委四個層面明確了主體責任。

第二句話，架起了換屆紀律“高壓線”。《規(guī)定》不是簡單提提原則性要求，不是就文件貫徹文件，而是聚焦關(guān)鍵事項、瞄準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確紀律要求。比如，準確認定人選身份。

第三句話，給“高壓線”真正“通上電”。《規(guī)定》把嚴肅執(zhí)紀問責作為嚴肅換屆紀律的重要抓手，對違規(guī)違紀問題“零容忍”。

感言君：剛才您提到個新詞兒“認定人選身份”？

權(quán)威人士：其實，也不算什么新詞兒了，但這項工作確實很重要，這里簡要介紹一下。

早在去年，為加強和改進人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作，中央明確指出，要以人選參加選舉或協(xié)商提名時所從事的職業(yè)為準準確認定身份，對具有多重身份的，按照工作性質(zhì)主次和代表性認定，以防止身份失真失實或變換身份規(guī)避審查。

身份認定之所以重要，是因為這件事直接關(guān)系著人選考察審查工作的精準度。比如，對黨政領(lǐng)導干部人選必須貫徹“凡提四必”要求，對非公有制經(jīng)濟人士人選必須堅持“凡進必評”，對新社會組織人士人選、港澳地區(qū)人士人選等，還要有針對性地聽取有關(guān)方面意見。從這種意義上講，身份認定是做好換屆工作的一項基礎(chǔ)性、前置性工作。

感言君：聽完您的詳細解讀，我愈發(fā)覺得這個《規(guī)定》真的很重要啊！但是，紀律要求有了，怎么確保真正落到實處？

權(quán)威人士：這個問題說到點子上了。一分部署，九分落實。規(guī)矩立起來了還不夠，關(guān)鍵還得抓好落實，不落實，再好的規(guī)矩也是擺設(shè)。對領(lǐng)導干部而言，要明確政治責任，增強紀律意識，帶頭貫徹執(zhí)行嚴肅換屆紀律的有關(guān)規(guī)定，堅決抵制說情風、關(guān)系風、跑要風，維護換屆紀律的嚴肅性、權(quán)威性。對具體工作人員來講，要嚴格人選標準、嚴明換屆程序、嚴肅換屆紀律，堅持原則、公道正派。駐部紀檢組、機關(guān)紀委將對違紀行為嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。

鏈接：你必須了解的“九嚴禁”紀律規(guī)定

1嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。

2嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。

3嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。

4嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。

5嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。

6嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。

7嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分。

8嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。

9嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

（原標題為《"達康書記"發(fā)話了：嚴肅換屆紀律是大事，統(tǒng)戰(zhàn)干部絕不可掉以輕心!》）