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日本札幌欲申辦2030年冬奧會,或難過民意和經濟關
北京冬奧會點燃冰雪激情的同時,日本政府的申奧熱情也在悄然升溫。
今年是日本札幌冬奧會舉辦50周年,東京奧組委主席橋本圣子近日在接受日本廣播協會(NHK)采訪時表示,想要努力在札幌再舉辦一次冬奧會。她表示,已經與國際奧委會(IOC)的多名委員進行溝通,得到了切實的建議和支持。
大雪中的札幌正在為申奧做準備,首要難題是提升民意支持度。札幌市政府從今年1月起在當地中小學舉行研討會,邀請知名運動員講述奧運體驗,希望以此感染青少年,帶動全民奧運熱情。
然而,在經歷東京奧運會之后,日本民間對奧運的態度一言難盡,目前政府正在進行民意收集工作。據《朝日新聞》2月7日報道,目前札幌市民對申奧沒有表現出全然歡迎的態度,褒貶不一。
日媒稱,日本奧委會會長、IOC委員山下泰裕對身邊人表示:“想要在札幌為東京‘雪恥’。”以復興為目標的2020東京奧運會被新冠疫情打亂全盤計劃,札幌是否有機會彌補東京“不完整”奧運會的缺憾?
天時地利人和的考驗
50年前,第十一屆冬季奧林匹克運動會在日本北海道城市札幌舉辦,那是冬奧會第一次在歐洲和美洲以外的地區舉行。札幌以奧運為契機,新建體育場館和設施,并推進基礎設施建設,修建新地鐵線路、地下街,翻新供水供暖系統。冬奧會過后,札幌更是成為全球滑雪勝地。
嘗過一次奧運起爆劑的甜頭后,札幌多次希望復制成功經驗。
在東京申辦2020年夏季奧運會成功之后,札幌于2014年以“城市重建”為理由提出了申辦冬奧會的想法,展開了申辦2026年冬奧會的工作,然而由于2018年北海道膽振東部突發6.7級地震,申辦工作遭推遲。
雖然札幌市長已換屆,但當地申奧的計劃仍在延續,并將目標定在2030年。目前,美國鹽湖城、加拿大溫哥華和西班牙巴塞羅那都對2030年冬奧會表達了申辦意愿。另外,烏克蘭也表現出申辦冬奧會的興趣,但未指明具體年份。
由于過去幾年不斷出現奧運會申辦城市中途退出等問題。為了讓申奧更靈活、更節儉,國際奧委會2019年組建了奧運會舉辦地委員會,與所有對申奧有興趣的城市保持密切溝通,在溝通環節,潛在舉辦地無須承擔任何義務。
近幾年,札幌一直與IOC進行溝通,IOC主席巴赫也曾多次釋放信號。據《每日新聞》報道,巴赫在2021年12月的記者會上表示,札幌在舉辦冬奧會方面準備齊全,早些時候還表態稱,“札幌作為冬奧會舉辦地的能力毋庸置疑。”
半個世紀前,日本政府為舉辦冬奧會投入了巨額資金,在札幌新建和翻新了6個冰雪競技場,活用原有設施成為札幌申奧的有利條件之一。此外,氣候環境也讓札幌擁有先天優勢。
加拿大滑鐵盧大學率領的國際研究小組今年1月公布的一項調查指出,全球氣候變化引起的降雪不足、濕雪、氣溫升高等問題將對冬奧會造成嚴重影響,若溫室氣體排放量按照目前趨勢持續下去,到本世紀中葉“可靠”的冬奧舉辦地只有美國普萊西德湖、挪威的利勒哈默爾和奧斯陸以及札幌這4座城市,到本世紀末更將只剩札幌一處。
不過,不論申辦地條件有多優越,民意支持必不可少。IOC奧運會舉辦地委員會明確表示,公眾的堅定支持是決定申辦地的重要影響因素。
奧運預算極限壓縮
民調顯示,對于日本普通民眾而言,財政負擔是對奧運會的主要擔憂之一,因為大筆財政支出將對社會福利預算產生影響。
2020東京奧運會已經給日本財政帶來不小的負擔,原來預估的門票收入大部分未能實現,防疫對策支出還不斷增加,導致收支失衡。去年12月,東京奧組委公布2020奧運會舉辦的初步經費核算結果,預計花費約1.5萬億(約合人民幣826.9億元)日元,是當初申奧計劃的兩倍。
此外,為東京奧運會建設的新國立競技體育場耗資2500億日元,每年的維護費用高達24億日元。日媒《周刊文春》指出,新國立競技場希望出售運營權獲取盈利,但在奧運會結束后的半年內,未有企業表達相關意向,場館恐成為“奧運負遺產”,令財政赤字雪上加霜。
為了打消民眾的顧慮,札幌市在制定2030申奧計劃時,對經費一減再減。札幌市長秋元克廣在去年11月的記者會上表示,未來不會新建場館設施,最新一版的奧運預算較之前減少了900億日元的支出,經費總額預計為2800億日元至3000億日元(約合人民幣154.3億元至165.4億元)。
而且,札幌還獲得了1998年冬奧會舉辦地長野的協助,長野愿意提供奧運會雪橇比賽場地。秋元克廣強調,冬奧和夏奧的規模完全不同,不必過度擔憂財政負擔,可將此視為推進城市建設和可持續發展的絕佳機會。橋本圣子也表示,需要向民眾解釋,對奧運的財政投資確實會有回報。
“在少子高齡化的時代,將城市的未來托付給大型活動的想法是否妥當?”《北海道新聞》社論指出,札幌市政府應該認真檢驗上次舉辦奧運會的遺產,并回顧半個世紀的變化歷程,根據市民的意見慎重判斷。





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