第二批中央環(huán)境保護(hù)督察近日起陸續(xù)向被督察省份反饋，既談成績，又講問題。中央第六環(huán)保督察組在督察意見反饋中，直指陜西省統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不夠。

事實(shí)上，從此前中央環(huán)保督察情況來看，不能正確處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，是一些地區(qū)仍然存在的突出問題，帶有一定的普遍性。

實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，沒有發(fā)展的保護(hù)不行，沒有保護(hù)的發(fā)展也不行。發(fā)展與保護(hù)如鳥之雙翼、車之兩輪，相輔相成、不可偏廢。

然而時至今日，一些地方還沒能樹立正確的觀念和意識，沒能處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。有的地方把發(fā)展和保護(hù)割裂開來，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的地方簡單地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于短期增長，忽略可能帶來的長期負(fù)面影響。有的地方為追求GDP，沒有充分考慮資源環(huán)境承載力，造成無可挽回的損失。

具體到陜西來說，督察反饋意見指出，全省對環(huán)保工作的認(rèn)識仍有差距，一些地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，而環(huán)境保護(hù)是軟指標(biāo)。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展與保護(hù)問題上都表現(xiàn)得左右搖擺、立場不定，更何況是企業(yè)等其他環(huán)保主體。

重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的局面下，就很容易導(dǎo)致環(huán)保工作處境被動、環(huán)保責(zé)任無處落實(shí)、環(huán)境問題長期無解、轉(zhuǎn)型發(fā)展負(fù)擔(dān)沉重。就可能在需要加大投入時“資金不足”，在影響發(fā)展時“靠邊讓路”，在淘汰落后時“進(jìn)展緩慢”，在考核問責(zé)時“綿軟無力”。

從對各地的督察情況可以看出，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，關(guān)鍵在于理念的轉(zhuǎn)變。要扭轉(zhuǎn)以拼資源換增速、先污染后治理的思維慣性和路徑依賴；要走出發(fā)展與保護(hù)割裂對立的認(rèn)識誤區(qū)；要領(lǐng)會綠水青山就是金山銀山、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的樸素道理；要提高尊重自然規(guī)律的主動性和自覺性。

處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，不是老生常談的小問題，而是必須解決的大課題。被督察地方要真正將接受中央環(huán)保督察視為一種契機(jī)，結(jié)合督察反饋意見，多反思為何中央強(qiáng)調(diào)的理念在落實(shí)過程中偏了向，在執(zhí)行過程中走了樣，在操作過程中變了形。越是經(jīng)濟(jì)落后越要保持綠色發(fā)展的定力，越是經(jīng)濟(jì)下滑越要增強(qiáng)綠色發(fā)展的決心和勇氣。

理念是實(shí)踐的先導(dǎo)。結(jié)合中央環(huán)保督察整改，各地在作決策、辦事情、謀發(fā)展的過程中，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，把“綠水青山就是金山銀山”變?yōu)樯鷦訉?shí)踐。

（本文原題為《環(huán)境保護(hù)不是軟指標(biāo)一論第二批中央環(huán)保督察意見反饋與整改》）