近年來，隨著基層民主觀念逐漸植根于農(nóng)民心中，民主決策受到越來越多的重視，農(nóng)民群眾可以直接選舉自己的“當家人”，村民委員會換屆選舉成了農(nóng)村民主政治生活的頭等大事。

就是這樣一件頭等大事，在江蘇省連云港市東海縣平明鎮(zhèn)牛灣村村民的眼里變成了一件“鬧心事”。日前，部分村民向新華網(wǎng)實名舉報：2016年12月27日該村村委會的換屆選舉存在“假名單”。據(jù)村民反映，從投票當天發(fā)現(xiàn)問題后，他們就開始向牛灣村選舉委員會、平明鎮(zhèn)、東海縣民政局、東海縣村委會換屆選舉信訪接待室等部門實名反映，但此事的調(diào)查結(jié)果目前未公布。 

發(fā)現(xiàn)：3年前的“假名單”又出現(xiàn)在選民名單中

2016年12月27日，是牛灣村村委會換屆選舉投票日。根據(jù)選舉日程，當天投票現(xiàn)場唱票，兩名村委會主任候選人中，得票過半、并且領(lǐng)先的候選人當選新一屆村委會主任。

投票中最先發(fā)現(xiàn)問題的是7組村民王可華、王可洪和4組村民王華先等，他們在牛灣村委會公告欄張榜公布的“選民登記冊”上發(fā)現(xiàn)“王小華、王小平、王小紅”3個名單赫然登記在冊，而這三個名字，早在3年前的那次村委會換屆選舉中就被王華先等村民指出是假名單。

“七組根本沒有這些人，這三個名字，3年前選舉唱票時就被村民指出是假名單，3年后村委會換屆選舉中再次出現(xiàn)在選民登記冊名單中，這種赤裸裸的造假完全不顧民意。不僅如此，經(jīng)過我們后期核查，4個小組就發(fā)現(xiàn)有數(shù)十名選民名單有問題。”3月30日，在江蘇連云港市東海縣牛灣村7組，王可華等近二十名村民拿著從牛灣村委會公告欄上揭下來的“選民登記冊”，向新華網(wǎng)一一列舉牛灣村委會換屆選舉中選民登記的情況。

七組村民王可洪說，他和幾個村民代表一共揭下了公告欄里4個小組選民登記冊進行核對，結(jié)果發(fā)現(xiàn)7組、6組、11組、5組公布的選民登記名單中共有14名“名單”村民們根本不認識。

4組村民王華先等人在核對7組、6組、11組、5組公布的4個小組選民登記冊時又發(fā)現(xiàn)了異常：一些早已遷出本村或者嫁入本村沒有遷進戶口的村民，也被列入選民登記冊。他向新華網(wǎng)提供了一份名單，其中屬于“未遷入”的有20多名，屬于“已遷出”的有近40名。

1組村民夏興奎也向新華網(wǎng)反映：“我女兒夏正春戶口沒有遷走，應該具有選民資格，但選舉時候沒有給她選票。”1組村民夏明才也反映，他孫女29歲，具有合法選民資格，但同樣沒有拿到選票。

“歸納起來，有問題的選民名單分三種情況：假名單、未遷入或者已遷出的納入選民登記發(fā)選票、扣發(fā)具有合法選民資格的選票。”實名舉報的村民代表王可華說。

舉報：向多個部門書面反映，目前沒有結(jié)果

王可華說，2016年12月27日投票當天，發(fā)現(xiàn)問題后，他們就向平明鎮(zhèn)人大常委會反映。村民們說，除了前期發(fā)現(xiàn)的3人和13名嫁入本村沒遷入戶口的名單外，經(jīng)過他們后期核查不斷發(fā)現(xiàn)新情況，于是他們又選出代表聯(lián)名書面向平明鎮(zhèn)政府、東海縣民政局、東海縣村委會換屆選舉信訪接待室反映，請求徹查18個小組的選民冊，“但至今沒有一個部門派人到村民中進行調(diào)查。”

盡管村民們堅稱沒有任何一個部門派人進村調(diào)查此事，但我們在村民提供的材料中，發(fā)現(xiàn)了一份標記為“平明鎮(zhèn)政府文件”的回復函。

這份標注日期為2017年2月24日的《關(guān)于王華亮反映選民登記存在問題信訪事項處理意見書》【平訪復字（2017）12號】中，大意是，承認有3份假名單。對此解釋為那是因為工作人員登記不慎、失誤造成；另外嫁入本村的13人屬于選區(qū)登記范圍，正式選舉時發(fā)現(xiàn)戶口不在本村，按照規(guī)定，選舉委員會又取消了她們的選民資格。

既然平明鎮(zhèn)政府有過書面回復，為什么村民們卻說沒有任何部門派人調(diào)查？王可華等村民指出，這份標有平明鎮(zhèn)政府文件字樣的文件，落款蓋章是“牛灣村第十一屆村民選舉委員會”，“我們從沒有見到過任何部門來調(diào)查此事，也無人找過我們實名舉報人了解此事。”因為對平明鎮(zhèn)政府這份回復不認同，2017年3月13日，村民代表王華亮等根據(jù)信訪條例又實名向東海縣村委會換屆選舉信訪接待室書面申請復核，請求全面核查本次選舉中可能涉及的舞弊行為，公布調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)依紀對弄虛作假的相關(guān)責任人進行追究。

3月30日，新華網(wǎng)就村民的反映分別向牛灣村選舉委員會主任趙傳安、平明鎮(zhèn)政府、東海縣村委會換屆選舉信訪接待室、東海縣紀委辦公室反饋、核實。

牛灣村支書趙傳安因為在外地，當天在電話中，他表示，村民舉報的事情，他知道，因為牛灣村是原先兩個村合并，可能會存在選民登記口徑不一致問題，他回來后會再仔細核查18個小組相關(guān)情況，給我們反饋。4月5日，新華網(wǎng)再次致電趙傳安，他在電話中表示，除了村民反映的4個小組的情況在核實外，其他小組沒問題。

對于申請復核的情況，3月30日下午新華網(wǎng)隨舉報人王可華等前往東海縣村委會換屆選舉信訪接待室求證時，工作人員經(jīng)過查詢確認3月13日已經(jīng)收到書面申請，正按照程序辦理，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復。平明鎮(zhèn)政府、東海縣紀委辦公室在接到新華網(wǎng)的反映后，對此表示高度重視，表示將依據(jù)法律規(guī)定，各司其職，進行有效監(jiān)督、核查，核查結(jié)果，將向村民公開。對此，本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。

（原標題為《村民實名舉報江蘇東海一村委會換屆選舉存在“假名單”》