2016年，上海快速路擁堵區段未增加，軌道交通客運量持續上升，公交和出租客運量持續下降。

3月31日，上海市城鄉建設和交通發展研究院發布《2016年上海市綜合交通運行年報》（以下簡稱《年報》）。報告顯示，2016年上海快速路擁堵區段未增加，軌道交通比重不斷提升，而地面公交與傳統出租汽車客運量則持續下降。

報告還預計，2017年交通供需矛盾依然突出，隨著地鐵運營壓力的加大，早高峰擁擠會加劇。

公交和出租客運量持續下降

《年報》顯示，2016年，上海平均快速路擁堵區段數9個，與2015年持平，總擁堵時間同比下降3%。但外環線交通擁堵指數同比增長5-10%，擁堵時間同比增長50-80%。

2016年4月15日，新的外牌限行規定實施以來，外地號牌車輛出行向周邊和外圍越江設施轉移。調查顯示，中心城擁堵區域同比減少4%，擁堵時間下降7%，原靜安、虹口區地面道路改善幅度最大。高峰車速普遍較治理前有不同程度的提升，晚高峰效果更明顯，80%施劃黃線的道路車速均有提升。

《年報》顯示，2016年軌道交通日均客運量持續上升，全年日均客運量為929萬乘次，占城市客運交通51%，主體地位進一步強化。盡管全網擁擠里程比例比2015年有所下降，但5、6、8號線等既有擁擠線路高峰擁擠仍較突出。

此外，地面公交客運量與傳統出租汽車客運量均繼續下降。其中，公交日均客運量為654萬人次/日，同比下降6%。在網約車和軌道交通快速發展的影響下，傳統出租汽車日均客運量已降至236萬乘次/日，同比下降11%。運營車輛4.66萬輛，同比減少4.7%。

上海市城鄉建設和交通發展研究院副院長薛美根表示，“國內其他城市比如北京、廣州，地面交通近幾年都呈現這樣的共性, 受到其他客運市場競爭分流、自身服務等多重因素影響，公交和出租客運量持續下降。另外，近兩年共享單車的出現，我們也在觀察，慢行交通系統也需要不斷完善。” 

早高峰擁擠情況可能加劇

《年報》透露，隨著新道交條例實施，相關部門將繼續加強綜合交通管理、依法整治交通違法行為。與此同時，小客車增長的趨勢仍將延續，新一輪軌道和道路建設將全面拉開，交通供需矛盾仍將進一步突出，預計交通運行狀況將更加嚴峻。

根據計劃，2017年計劃完成的重大項目有延安路中運量工程（已投入運營）、S3公路（S20-周鄧公路）、虹梅南路-金海路通道（虹梅南路段）新建工程、南北高架中興路下匝道、浦星公路（豐南路-環城北路）。

2016年中心城區的軌道站點（14號線為主）基本都集中在四季度開工，受此影響，預計施工相關區域的交通將進一步受影響。

另外，北橫通道主體段（中山公園-萬航渡路、天目西路-海寧路以及楊浦區下立交）施工今年將全面攤開，尤其是天目立交施工，將會對南北高架運行產生較大影響。

根據運營計劃，2017年將新增軌道交通運營線路55公里，由于新增線路基本于年底前通車，對全年客流影響不大。早高峰擁擠情況將進一步加劇，尤其是北部入城方向的1號線、3號線、7號線、11號線、6號線和南部入城的16號線、8號線南段以及9號線西段等區段。