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中紀(jì)委解讀“談話函詢”:目的是抓早抓小,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
2017-03-22 15:52
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紀(jì)委收到了反映黨員干部的問題線索,會(huì)怎么處理?《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》)規(guī)定,承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。

作為紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理問題線索的方式之一,“談話函詢”是什么?在實(shí)踐中該如何操作呢?在了解這個(gè)概念之前,不妨先來看看“談話”和“函詢”各是什么。通俗地說,“談話”就是紀(jì)檢機(jī)關(guān)針對(duì)收到的問題線索,跟被反映人談話,讓被反映人講清自己的問題。“函詢”就是針對(duì)收到的問題線索,紀(jì)檢機(jī)關(guān)給被反映人發(fā)函,請(qǐng)被反映人對(duì)被反映的問題給出書面解釋。

分別對(duì)“談話”和“函詢”有了認(rèn)識(shí)之后,兩個(gè)詞合起來的“談話函詢”也就不難理解了?!罢勗捄儭笔侵讣o(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題,及時(shí)通過談話或函詢方式進(jìn)行處置,目的是抓早抓小、動(dòng)輒則咎,防止黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò),小問題變成大問題。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),理應(yīng)有非常嚴(yán)格的審批程序和監(jiān)督制約機(jī)制。采取談話函詢方式處置問題線索,要擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

談話,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。

函詢,應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

時(shí)間就是速度,時(shí)間就是力量?!侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》除了對(duì)執(zhí)紀(jì)審查的時(shí)限有著嚴(yán)格限制,也明確規(guī)定了談話函詢工作的時(shí)限要求,應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:

(一)反映不實(shí),或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以了結(jié)澄清;

(二)問題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;

(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說明存在明顯問題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。

最后這一點(diǎn)挺重要,請(qǐng)注意:談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。

(原題為《紀(jì)委的“談話函詢”是什么?》)

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