“每次吃飯都要排半小時隊，買了飯還沒有位置坐。”近日，遼寧大學蒲河校區的一名學生向澎湃新聞（www.usamodel.cn）反映，由于該校區禁止第三方網絡平臺的外賣，學生只能在食堂吃飯，感到很不方便。

據該學生介紹，遼寧大學蒲河校區對校外外賣訂單早有限制，僅允許其食堂利用第三方網絡平臺向學生提供訂餐服務。3月10日，這個服務也被禁止，也就是說，校內校外的外賣服務都被禁止了。

“我們校區只有一個食堂，根本容不下那么多人吃飯。”此規定一出，引起了學生們的質疑，但問題至今都沒有解決。

對此，遼寧大學宣傳部門一工作人員回應稱，校方是在配合沈陽市沈北新區市場監督管理局的執法，為了食品安全考慮才禁止第三方平臺外賣服務。另外，新校區的食堂是一座三層餐飲樓，是按照教育部要求設計的。

但3月17日，沈北新區市場監督管理局食藥科一名負責人則告訴澎湃新聞，監管局并沒有讓學校全面禁止外賣，只是針對學校內部沒有證件的食堂要求整改，“至于學校禁止校外餐飲訂單，是他們內部的管理，不是我們禁止的。”

“不是為難學校，是真吃不上飯”

3月10日，遼寧大學后勤集團“禁止外賣”的一紙通知激起了學生的不滿。

遼寧大學大二學生徐潔（化名）告訴澎湃新聞：“3月10日，我在學校食堂的門上看到一個《敬告》，說從當日起，停止食堂一切外賣訂單。”

徐潔提供的《敬告》上寫道：為規范學校食堂就餐秩序，加強食品衛生管理，保障我校師生員工的飲食衛生安全，本食堂從2017年3月10日早起，停止食堂各業戶利用“美團”、“餓了么”等第三方網絡平臺進行訂餐、送餐服務。

據她介紹，學校早已停止一切外來外賣訂單，學生們只能通過“美團”、“餓了么”等平臺在食堂訂購，這樣可以節省很多時間，學生也沒有什么異議。

“但現在連學校食堂都不讓送外賣了，我們以后怎么吃飯？”徐潔說，她所在的蒲河校區只有一個食堂，最多只能容納2500人，但校區卻有2萬多人，“今年老校區研究生也搬了過來，現在禁止外賣后，每次排隊吃飯都要排半個多小時，還沒有位置。”

她說，《敬告》貼出的當天就在朋友圈炸開了鍋，不少學生在微博平臺抗議，卻遭到了學校的警告和約談，要求刪微博，“當天我們團支書就讓同學刪微博，輔導員還說要約談一些人，我也被警告趕緊刪微博。”

當問及為什么要禁止食堂外賣時，徐潔表示，“學生會同學說，是為了加大校園卡的使用，來讓校內現金回流，加大與建設銀行的合作。”

據她介紹，充值飯卡需要用建設銀行的銀行卡和app平臺，但自從可以在“餓了么”、“美團”等網絡平臺訂飯后，學生就很少使用飯卡了，也就不會去充值飯卡。

“現在不管是校內還是校外都不能外賣訂單了，我們老師體諒我們，提前10分鐘下課，但還是要排隊很長時間，而那些沒有提前下課的學生，感覺12點之后就不用進食堂了，因為真的太擠。”

“真的不是我們無理取鬧，是真的吃不上飯。”徐潔說，他們不是有意為難學校，就是為了能正常吃上飯，希望學校能積極解決學生吃飯問題。

校方：我們只是配合執法

針對以上情況，3月15日，澎湃新聞聯系到遼寧大學宣傳部門，該部門一工作人員承認學校確實存在這樣的情況，但否認了學生猜測學校和銀行合作、促進現金回流的說法，“學校主要是從食品安全角度考慮，配合上級部門的通知。”

據他介紹，3月9日，沈北新區市場監督管理局給遼寧大學發了一份名為《沈北藥監3餐飲意見書》（2017第81號）的監督意見書（文中簡稱《意見書》），“我們學校是為了配合市場監督管理局的執法，才禁止學校食堂和外面餐廳的第三方平臺外賣的。”

“這個意見書說，我們學校存在個別人提供虛假證照，利用‘餓了么’等第三方平臺進行網絡餐飲銷售以送餐。”該工作人員表示，因為這種情況，《意見書》要求學校立即停止利用“餓了么”等第三方網絡平臺進行送餐服務。

既然是個別餐飲存在的問題，為何要全部停止送餐？對此，該名工作人員回答稱，雖然《意見書》上寫的是個別，但市場監督管理局的要求是全部停止校外訂餐服務，“說明從市場監督管理局掌握的情況來看，更多餐飲是不合法的。”

該工作人員表示，《意見書》是手寫文件，蓋有沈陽市沈北新區市場監督管理局的公章，不方便提供，“我們手里是有的，我們就是配合執法。”

3月21日，他就學生反映食堂過于擁擠的情況，回復澎湃新聞稱，“新校區學生有11000人，雖然只有一個食堂，但服務面積超過17000平方米，遠遠超過教育部的要求。我們這個食堂是一個餐飲樓，有三層，是按照教育部要求設計的。”

省監管局在官網發出的相關文件

市監管局：沒有禁止學校訂餐服務

為了證實《意見書》是否存在，3月16日，澎湃新聞聯系了沈北新區市場監督管理局食藥科，該科室一名工作人員稱：“這個文件應該是有的，但很奇怪，2017年才開始，不可能發到第81號，我需要去了解清楚。”

對于網絡訂餐，她表示，正常的外賣商家都是有備案的，若不備案就存在食品安全隱患的問題，出現問題就很難找那些沒有備案的商家，給監管人員帶來很多不便。

次日，沈北新區市場監督管理局食藥科一名負責人對上述《意見書》做出了解釋：“那個意見書只是日常下的一個監管文書，是想讓學校采納我們的建議，不是紅頭文件，至于編號什么的我們只是寫一下。”

“學校食堂是非盈利性的，不對外營業，所以沒有工商營業執照。”他表示，遼寧大學的食堂只有食品經營許可證，沒有工商營業執照，不符合食品監管的要求，所以，才下發了《意見書》。

“根據《遼寧省食品藥品監督管理局關于加強網絡訂餐食品安全監管的指導意見》，第三方平臺送餐需要食品經營許可證、工商營業執照和健康證，沒有這三個當中的一個都不行。所以我們建議停止外賣。”

但該名負責人反復強調：“我們沒有讓學校禁止校外外賣訂單，學生還是可以在校外訂外賣的，《意見書》只是針對校內沒有證的食堂。至于學校禁止校外餐飲訂單，是他們內部的管理，不是我們禁止的。”

在遼寧省食品藥品監督管理局官方網站上，澎湃新聞記者看到了上述所說的《遼寧省食品藥品監督管理局關于加強網絡訂餐食品安全監管的指導意見》，里面明確指出，入網餐飲單位應取得所在地食品藥品監管部門頒發的有效《餐飲服務許可證》或《食品經營許可證》，并嚴格按照許可證規定的經營范圍從事經營活動，不得超范圍經營。