“每次吃飯都要排半小時(shí)隊(duì)，買(mǎi)了飯還沒(méi)有位置坐。”近日，遼寧大學(xué)蒲河校區(qū)的一名學(xué)生向澎湃新聞（www.usamodel.cn）反映，由于該校區(qū)禁止第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的外賣(mài)，學(xué)生只能在食堂吃飯，感到很不方便。

據(jù)該學(xué)生介紹，遼寧大學(xué)蒲河校區(qū)對(duì)校外外賣(mài)訂單早有限制，僅允許其食堂利用第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向?qū)W生提供訂餐服務(wù)。3月10日，這個(gè)服務(wù)也被禁止，也就是說(shuō)，校內(nèi)校外的外賣(mài)服務(wù)都被禁止了。

“我們校區(qū)只有一個(gè)食堂，根本容不下那么多人吃飯。”此規(guī)定一出，引起了學(xué)生們的質(zhì)疑，但問(wèn)題至今都沒(méi)有解決。

對(duì)此，遼寧大學(xué)宣傳部門(mén)一工作人員回應(yīng)稱(chēng)，校方是在配合沈陽(yáng)市沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法，為了食品安全考慮才禁止第三方平臺(tái)外賣(mài)服務(wù)。另外，新校區(qū)的食堂是一座三層餐飲樓，是按照教育部要求設(shè)計(jì)的。

但3月17日，沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食藥科一名負(fù)責(zé)人則告訴澎湃新聞，監(jiān)管局并沒(méi)有讓學(xué)校全面禁止外賣(mài)，只是針對(duì)學(xué)校內(nèi)部沒(méi)有證件的食堂要求整改，“至于學(xué)校禁止校外餐飲訂單，是他們內(nèi)部的管理，不是我們禁止的。”

“不是為難學(xué)校，是真吃不上飯”

3月10日，遼寧大學(xué)后勤集團(tuán)“禁止外賣(mài)”的一紙通知激起了學(xué)生的不滿(mǎn)。

遼寧大學(xué)大二學(xué)生徐潔（化名）告訴澎湃新聞：“3月10日，我在學(xué)校食堂的門(mén)上看到一個(gè)《敬告》，說(shuō)從當(dāng)日起，停止食堂一切外賣(mài)訂單。”

徐潔提供的《敬告》上寫(xiě)道：為規(guī)范學(xué)校食堂就餐秩序，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，保障我校師生員工的飲食衛(wèi)生安全，本食堂從2017年3月10日早起，停止食堂各業(yè)戶(hù)利用“美團(tuán)”、“餓了么”等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行訂餐、送餐服務(wù)。

據(jù)她介紹，學(xué)校早已停止一切外來(lái)外賣(mài)訂單，學(xué)生們只能通過(guò)“美團(tuán)”、“餓了么”等平臺(tái)在食堂訂購(gòu)，這樣可以節(jié)省很多時(shí)間，學(xué)生也沒(méi)有什么異議。

“但現(xiàn)在連學(xué)校食堂都不讓送外賣(mài)了，我們以后怎么吃飯？”徐潔說(shuō)，她所在的蒲河校區(qū)只有一個(gè)食堂，最多只能容納2500人，但校區(qū)卻有2萬(wàn)多人，“今年老校區(qū)研究生也搬了過(guò)來(lái)，現(xiàn)在禁止外賣(mài)后，每次排隊(duì)吃飯都要排半個(gè)多小時(shí)，還沒(méi)有位置。”

她說(shuō)，《敬告》貼出的當(dāng)天就在朋友圈炸開(kāi)了鍋，不少學(xué)生在微博平臺(tái)抗議，卻遭到了學(xué)校的警告和約談，要求刪微博，“當(dāng)天我們團(tuán)支書(shū)就讓同學(xué)刪微博，輔導(dǎo)員還說(shuō)要約談一些人，我也被警告趕緊刪微博。”

當(dāng)問(wèn)及為什么要禁止食堂外賣(mài)時(shí)，徐潔表示，“學(xué)生會(huì)同學(xué)說(shuō)，是為了加大校園卡的使用，來(lái)讓校內(nèi)現(xiàn)金回流，加大與建設(shè)銀行的合作。”

據(jù)她介紹，充值飯卡需要用建設(shè)銀行的銀行卡和app平臺(tái)，但自從可以在“餓了么”、“美團(tuán)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂飯后，學(xué)生就很少使用飯卡了，也就不會(huì)去充值飯卡。

“現(xiàn)在不管是校內(nèi)還是校外都不能外賣(mài)訂單了，我們老師體諒我們，提前10分鐘下課，但還是要排隊(duì)很長(zhǎng)時(shí)間，而那些沒(méi)有提前下課的學(xué)生，感覺(jué)12點(diǎn)之后就不用進(jìn)食堂了，因?yàn)檎娴奶珨D。”

“真的不是我們無(wú)理取鬧，是真的吃不上飯。”徐潔說(shuō)，他們不是有意為難學(xué)校，就是為了能正常吃上飯，希望學(xué)校能積極解決學(xué)生吃飯問(wèn)題。

校方：我們只是配合執(zhí)法

針對(duì)以上情況，3月15日，澎湃新聞聯(lián)系到遼寧大學(xué)宣傳部門(mén)，該部門(mén)一工作人員承認(rèn)學(xué)校確實(shí)存在這樣的情況，但否認(rèn)了學(xué)生猜測(cè)學(xué)校和銀行合作、促進(jìn)現(xiàn)金回流的說(shuō)法，“學(xué)校主要是從食品安全角度考慮，配合上級(jí)部門(mén)的通知。”

據(jù)他介紹，3月9日，沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局給遼寧大學(xué)發(fā)了一份名為《沈北藥監(jiān)3餐飲意見(jiàn)書(shū)》（2017第81號(hào)）的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)（文中簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)書(shū)》），“我們學(xué)校是為了配合市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法，才禁止學(xué)校食堂和外面餐廳的第三方平臺(tái)外賣(mài)的。”

“這個(gè)意見(jiàn)書(shū)說(shuō)，我們學(xué)校存在個(gè)別人提供虛假證照，利用‘餓了么’等第三方平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲銷(xiāo)售以送餐。”該工作人員表示，因?yàn)檫@種情況，《意見(jiàn)書(shū)》要求學(xué)校立即停止利用“餓了么”等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行送餐服務(wù)。

既然是個(gè)別餐飲存在的問(wèn)題，為何要全部停止送餐？對(duì)此，該名工作人員回答稱(chēng)，雖然《意見(jiàn)書(shū)》上寫(xiě)的是個(gè)別，但市場(chǎng)監(jiān)督管理局的要求是全部停止校外訂餐服務(wù)，“說(shuō)明從市場(chǎng)監(jiān)督管理局掌握的情況來(lái)看，更多餐飲是不合法的。”

該工作人員表示，《意見(jiàn)書(shū)》是手寫(xiě)文件，蓋有沈陽(yáng)市沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的公章，不方便提供，“我們手里是有的，我們就是配合執(zhí)法。”

3月21日，他就學(xué)生反映食堂過(guò)于擁擠的情況，回復(fù)澎湃新聞稱(chēng)，“新校區(qū)學(xué)生有11000人，雖然只有一個(gè)食堂，但服務(wù)面積超過(guò)17000平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)教育部的要求。我們這個(gè)食堂是一個(gè)餐飲樓，有三層，是按照教育部要求設(shè)計(jì)的。”

省監(jiān)管局在官網(wǎng)發(fā)出的相關(guān)文件

市監(jiān)管局：沒(méi)有禁止學(xué)校訂餐服務(wù)

為了證實(shí)《意見(jiàn)書(shū)》是否存在，3月16日，澎湃新聞聯(lián)系了沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食藥科，該科室一名工作人員稱(chēng)：“這個(gè)文件應(yīng)該是有的，但很奇怪，2017年才開(kāi)始，不可能發(fā)到第81號(hào)，我需要去了解清楚。”

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐，她表示，正常的外賣(mài)商家都是有備案的，若不備案就存在食品安全隱患的問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題就很難找那些沒(méi)有備案的商家，給監(jiān)管人員帶來(lái)很多不便。

次日，沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食藥科一名負(fù)責(zé)人對(duì)上述《意見(jiàn)書(shū)》做出了解釋?zhuān)骸澳莻€(gè)意見(jiàn)書(shū)只是日常下的一個(gè)監(jiān)管文書(shū)，是想讓學(xué)校采納我們的建議，不是紅頭文件，至于編號(hào)什么的我們只是寫(xiě)一下。”

“學(xué)校食堂是非盈利性的，不對(duì)外營(yíng)業(yè)，所以沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”他表示，遼寧大學(xué)的食堂只有食品經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不符合食品監(jiān)管的要求，所以，才下發(fā)了《意見(jiàn)書(shū)》。

“根據(jù)《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，第三方平臺(tái)送餐需要食品經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和健康證，沒(méi)有這三個(gè)當(dāng)中的一個(gè)都不行。所以我們建議停止外賣(mài)。”

但該名負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們沒(méi)有讓學(xué)校禁止校外外賣(mài)訂單，學(xué)生還是可以在校外訂外賣(mài)的，《意見(jiàn)書(shū)》只是針對(duì)校內(nèi)沒(méi)有證的食堂。至于學(xué)校禁止校外餐飲訂單，是他們內(nèi)部的管理，不是我們禁止的。”

在遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站上，澎湃新聞?dòng)浾呖吹搅松鲜鏊f(shuō)的《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，里面明確指出，入網(wǎng)餐飲單位應(yīng)取得所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的有效《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。