2022年初的致命騷亂過后，哈薩克斯坦這個中亞大國的權力和資源經歷了第一輪內部調整和再分配，局勢趨于平穩。漲價，抗議，暴力，“未遂政變”……2022年的第一周，一場突如其來的動亂將哈薩克斯坦的社會與政治拉鋸至極限的邊緣。然而倏忽之間，洶涌的驚濤又迅速歸于平靜。

如今，隨著時間推移與更多信息的披露，這場風波中御浪而行的主角們正漸漸浮出身影——總統、前總統、安全部門，以及迅速出動的鄰國部隊……

哈全境1月19日零時起正式解除緊急狀態，由俄羅斯主導的集體安全條約組織（集安組織）維和部隊已從哈境內全部撤出。尤為重要的是，現年81歲的哈首任總統納扎爾巴耶夫18日發表了騷亂發生以來的首次視頻講話，澄清外界關于他的種種傳言——有人聲稱他一直在海外，甚至已經亡故。

當地時間2022年1月18日，哈薩克斯坦努爾蘇丹，哈薩克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫自該國1月大規模騷亂事件以來首次向該國民眾發表講話。本文圖片均為澎湃影像 圖

這位前領導人掌管國家近三十年，他及其家族被認為在哈國家生活中舉足輕重。在納扎爾巴耶夫表明立場之前，人們猜測這場“政變”的結局存在被逆改的可能性。他18日澄清說，在2019年自愿交出總統之位后，自己就一直是退休人員，現總統擁有全部的權力， “（國家）精英中間沒有沖突或對抗。關于這個問題的謠言是完全沒有根據的?！彼卮倜癖娭С脂F任總統托卡耶夫提出的新改革。

此前，納扎爾巴耶夫和托卡耶夫在本次事件中的角色和關系一直不夠清晰。托卡耶夫是納扎爾巴耶夫指定的接班人，2019年，后者突然宣布辭職，由時任議會議長托卡耶夫接任。2021年12月上旬，納扎爾巴耶夫又宣布卸任執政黨“祖國之光”黨主席職務。按照原先的安排，哈安全委員會（Security council）主席一職會是納扎爾巴耶夫的終身職位，直到托卡耶夫于今年1月5日在全國抗議迅速升級時宣布接管。

“納扎爾巴耶夫是極具智慧的政治家，有長期執政經驗，他在哈薩克斯坦權力結構中的中心地位原先非常牢固?！睆偷┐髮W俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）采訪時表示，“納扎爾巴耶夫幾年前開始逐漸淡出政壇，并試圖讓己方勢力在權力交接之后保持一個相對安全和穩定的狀態。然而，現實是局勢變化得非?？?。”

當地時間2022年1月9日，哈薩克斯坦阿拉木圖，騷亂過后的阿拉木圖街頭，隨處可見被破壞的公共設施及車輛。

托卡耶夫1月10日將全國騷亂定性為打著自發抗議幌子的“未遂政變”，稱哈受到了國外訓練有素的恐怖組織精心策劃的襲擊。次日，他在議會致辭時承諾進行“真正的改革”，以改善民生，縮小貧富差距。他還對納扎爾巴耶夫表示了“感謝”，稱其治下創造了一批利潤巨大的企業和一批巨富，“現在是他們回饋人民的時候了?！敝?，納扎爾巴耶夫家族多位成員失去要職。

“這是一場成分復雜的抗議，無法將故事簡化為某個幕后黑手操控了一切?！惫_克斯坦政治觀察人士、《圖蘭時報》主編加齊茲·阿比舍夫（Gaziz Abishev）向澎湃新聞分析稱，新冠疫情大流行讓哈民眾陷入困境，收入差距擴大和對政府的不滿讓人們走上街頭，但這批人的議程很快被極端分子與暴徒劫持，“同時，也不能排除存在某個勢力想要借機奪權的政治時刻?！?/p>

當地時間2022年1月5日，哈薩克斯坦阿拉木圖，當地因天然氣價格上漲爆發大規模抗議活動，警察和示威者激烈沖突。

靴子落地

自年初暴亂發生后，納扎爾巴耶夫久不露面，關于其人在何處以及身體抱恙的傳聞不斷流出。即便托卡耶夫宣布國家恢復穩定，許多人還在等“另一只靴子”何時落地。

1月18日，納扎爾巴耶夫終于現身。據哈通社消息，哈首任總統、民族領袖納扎爾巴耶夫當天向全體哈人民發表了視頻講話。他回應傳言說，自2019年自愿辭去哈總統職務以來，自己一直以退休人員的身份在首都努爾蘇丹居住，沒有離開。托卡耶夫是哈總統，也是安全委員會主席，還將當選“祖國之光”黨主席。有關核心領導層有沖突和對抗的謠言是完全沒有根據的。

在他簡短的聲明中，除了表達對托卡耶夫的支持，納扎爾巴耶夫似乎試圖捍衛自己的政治遺產?！氨娝苤?，30年來，我一直在為我們的祖國而不懈努力。”他提到，自己致力于加強邊界，逐步進行改革，建設了一個獨立的哈薩克斯坦。國家在社會和經濟發展上取得了巨大成果，哈薩克斯坦成為中亞乃至獨聯體中各領域的佼佼者。

自1991年從蘇聯獨立之后，納扎爾巴耶夫長期擔任哈總統，帶領哈從一個積貧積弱的國家，發展成為人均GDP一度超過1萬美元、經濟總量增長了12倍的中等收入國家。在整個中亞地區，哈薩克斯坦經濟占區域生產總值的60%，納扎爾巴耶夫對此居功至偉。

然而，世界銀行的數據顯示，2013年以后，哈人均GDP逐年下降，并在2018年落至低谷（7714美元）。此后，這一數值稍有回升，基本與2010年左右的水準持平（9070美元）。

與此同時，哈成為了全球富有人群增長最快的十個國家之一，貧富差距正在被拉大。哈Finprom.kz網站2021年4月的研究數據稱，哈收入低于最低生活水平的居民占比已超過20％。哈政府2020年第四季度的統計數據顯示，收入低于最低生活水平的家庭數量在一年內增加了12％，為14.06萬戶家庭（85.85萬人）。

一位在哈最大城市阿拉木圖求學的中國留學生吳飛告訴澎湃新聞，作為這場事件中的“他者”，他最大的感觸其實是當地物價的飛漲和生活壓力的增加。

“自我2018年第一次來阿拉木圖后，物價一直在漲，所有的東西都變貴了。我用人民幣消費（人民幣兌堅戈匯率在上漲），都感覺物價上漲太快了，不僅僅是液化氣?！眳秋w說道。

他觀察稱，房價對于本地人來說很貴，租房更是貴得離譜。哈薩克斯坦人大部分是多子女家庭，年輕人買不起房、租不起房已不少見。新冠疫情更是雪上加霜，一部分人因此失去了收入來源，“我的當地朋友從很好的大學畢業，卻只能去服裝店做導購，到餐廳當服務員?！?/p>

當地時間2022年1月6日，哈薩克斯坦阿拉木圖，因能源價格上漲而引發的抗議活動中，阿拉木圖市政大樓著火。

本次抗議乃至暴亂的導火索正是民生問題——哈西部曼格斯套州扎瑙津民眾抗議液化石油氣從每升60堅戈漲價至120堅戈。他們一開始的游行目的也十分明確，主要為降低氣價，讓人們開得起車。

不過，經過幾日發酵，示威者的社會經濟訴求中摻入了政治訴求，并蔓延至全國。一些抗議者不時高呼“Shal, ket.”（祖父，走開），意指反對納扎爾巴耶夫繼續掌控國家。在納扎爾巴耶夫的家鄉——阿拉木圖州首府塔爾迪庫爾干，一尊他的雕像被抗議民眾拉倒在地，這個畫面成為了此輪抗議騷亂最直白的注腳。

當地時間2022年1月10日，哈薩克斯坦阿拉木圖，騷亂過后的阿拉木圖街頭，努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫大道的一個路標被打破。

“在新冠疫情打擊之下，哈薩克斯坦宏觀經濟狀態和民眾的生活狀況都在惡化。”馮玉軍觀察稱，“在原來經濟形勢還比較好的時候，大家還可以忍受，但在民生日益惡化的情況下，這種不滿就像火山噴發一樣洶涌而出?！?/p>

馬西莫夫叛國之謎

抗議3日始于偏遠的哈西部地區，但到了4日便迅速蔓延至哈東南部最大城市阿拉木圖并極端暴力化，示威活動升級為騷亂和對政府大樓的襲擊。

5日，阿拉木圖國際機場一度被40余名反政府人員控制，導致航班被迫取消，政府直至6日凌晨才恢復對機場的控制。阿拉木圖警方6日表示，5日夜間，有人企圖襲擊警局大樓，數十名暴徒被擊斃，極端分子還洗劫了數百家企業。

當地時間2022年1月12日，哈薩克斯坦阿拉木圖，哈薩克斯坦總統托卡耶夫探望暴亂事件中的傷者。 

哈薩克斯坦外交部在6日發表的公開聲明中稱，阿拉木圖發生的襲擊事件，包括對行政辦公室和軍事基地的襲擊、占領機場以及劫持外國客機和貨機，都證明肇事者處于高度籌備和協調好的狀態，“哈薩克斯坦正面臨在國外受訓的恐怖組織的武裝侵略。”

托卡耶夫6日宣布在哈國內組織騷亂的團伙是在國外受訓的，他們正在試圖占領阿拉木圖的重要設施，包括軍火庫。哈薩克斯坦請求集安組織成員國幫助應對“恐怖主義威脅”。 6日當天，集安組織維和部隊的俄羅斯先頭部隊就抵達哈薩克斯坦，開始守衛關鍵設施。

當地時間2022年1月8日，一架俄羅斯軍用飛機搭載白俄羅斯集安組織維和人員降落在哈薩克斯坦的一個機場。

在求援外國與調兵遣將的同時，暴亂初期，托卡耶夫對平息暴亂而言必不可少的國家安全委員會（安全部）進行大換血。在他接連撤換幾位主席、副主席時，外界就已經從中嗅出：國家安全委員會在騷亂中扮演的角色絕不簡單。

納扎爾巴耶夫的前顧問、前哈薩克斯坦信息和文化部部長葉爾提斯巴耶夫7日在接受Khabar 24電視頻道采訪時爆料表示，哈薩克斯坦陷入混亂，與國家最高權力層內有人背叛有關。他說，國家安全委員會隱瞞了武裝分子在哈薩克斯坦設立訓練營的信息，這些訓練營已經存在了好幾年的時間。假使沒有“政府高層中的叛徒”，特別是執法機構中的叛徒，不可能發生如此大規模的襲擊事件。

在所有落馬官員中，受到最嚴厲處罰的是前國家安全委員會主席馬西莫夫，他1月6日被免職，同日和“其他人”因面臨叛國罪指控而被拘捕，馬西莫夫的職位由國家安全局局長薩基姆巴耶夫接替。哈內務部長17日還宣布解除了馬西莫夫表弟所擔任的巴甫洛達爾州警察局長職務。

馬西莫夫叛國或發動政變的動機何在？公開消息顯示，他1965年出生在阿克莫拉（今努爾蘇丹）的維吾爾人家庭，祖上還有塔吉克人血統。莫斯科卡耐基中心近期發表的分析文章指出，盡管能力出眾，馬西莫夫并不能被視為哈薩克斯坦國家領導人的繼任者，因為該國輿論確信他不是哈薩克人。這讓他后來成為該國最強大的情報部門負責人，是替納扎爾巴耶夫監控該國權力過渡的理想人選。換言之，馬西莫夫永遠無法取代托卡耶夫坐上總統之位。

除了主席馬西莫夫，國家安全委員會領導層也現大幅更替。托卡耶夫8日宣布解除了國家安全委員會副秘書長阿扎馬特·阿布德莫木諾夫的職務。9日，該部門兩名副主席奧西波夫和葉爾戈任的職務也被解除。

值得注意的是，馬西莫夫6日被去職前，托卡耶夫5日就宣布任命原總統辦公廳副主任穆拉特·努爾特列吾為國安委第一副主席，這本是納扎爾巴耶夫侄子薩馬特·阿比什的職位，但彼時哈官方并未提及阿比什自身的人事變動。哈國安委14日還發布消息“辟謠”稱，阿比什仍在職，但自1月13日起休年假。直到17日，哈薩克斯坦總統網站才官方通報了阿比什被去職的消息。

當地時間2022年1月11日，哈薩克斯坦阿拉木圖，騷亂過后的阿拉木圖街頭，隨處可見被破壞的公共設施及車輛。

哈薩克斯坦騷亂是自發抗議、顏色革命還是精英內斗？國家安全委員會在其中扮演了什么角色？馬西莫夫是否受人指使？外界仍在慢慢品咂這些未解謎團。

按俄羅斯總統普京10日在集安組織線上峰會的說法，哈國騷亂中出現了烏克蘭顏色革命中的相似操作手法，“有人利用組織良好、管理明確的武裝組織參與其中?！?/p>

托卡耶夫則從未直接提及顏色革命的字眼，他10日在與歐洲理事會主席米歇爾舉行線上會議時透露，有外國武裝分子參與了騷亂，“參與騷亂的外國戰斗人員主要來自中亞國家，也有來自阿富汗和中東國家的戰斗人員。這些人的目的是讓哈薩克斯坦陷入混亂，然后趁機奪取政權。”

加齊茲·阿比舍夫傾向于認為，這場復雜的抗議雜糅了內外多重因素，外界往往容易低估哈薩克斯坦內部民生問題，而外部勢力的干預和侵略的指控又是集安組織合法介入的必要條件。

“抗議是一步步變味的?！彼f。

阿拉木圖的政治分析人士多西姆·薩帕耶夫在接受英國廣播公司（BBC）采訪時指出，精英階層內部的權力競爭對哈薩克斯坦的穩定構成了嚴重威脅。

據哈薩克斯坦官方1月15日晚間發布的最新消息，起于3日、遍及哈全國爆發的抗議已致225人死亡，其中19人是軍警；另有4353人受傷。哈相關機構已啟動包括“涉及恐怖主義、暴力、謀殺等超過五百項刑事案件調查，因涉案而被押者有四百余人”。

2022年1月9日，哈薩克斯坦阿拉木圖，騷亂過后，一家電子產品商店內部滿地狼藉。

納扎爾巴耶夫家族成員退場

本輪全國性抗議落幕，納扎爾巴耶夫親自澄清之時，大批屬于納扎爾巴耶夫家族或者與其關系密切的高級官員都已被解職，圍繞首任總統為核心的圈子似乎正在失勢。

據哈薩克斯坦主權財富基金發布的消息，納扎爾巴耶夫的二女婿庫里巴耶夫17日辭去了他所擔任的哈薩克國家企業家商會主席職務。15日，納扎爾巴耶夫小女婿、哈薩克石油運輸公司（KazTransOil）總裁季馬什·多薩諾夫宣布自愿離職。同在15日，納扎爾巴耶夫的大女婿沙里巴耶夫辭去國家天然氣管道運營商（QazaqGaz）總裁一職。

納扎爾巴耶夫三位女婿主動離場的一個大背景是，托卡耶夫在1月11日在議會講話時含蓄地“致謝”納扎爾巴耶夫，稱在首任總統的統治下，哈薩克斯坦出現了許多富人和企業，而現在是他們做出貢獻的時候了。

“感謝第一任總統……國家出現了一批超高利潤的企業，還有一群即使按國際標準也非常富裕的人。”托卡耶夫11日表示，“我覺得現在是時候了，他們應當為哈薩克斯坦人民掏腰包，系統性地、習慣性地幫助他們?！?/p>

他還直接批評了一家利潤豐厚的私營廢舊物品回收公司，該公司由納扎爾巴耶夫的小女兒阿利亞·納扎爾巴耶娃持有。托卡耶夫稱，這項事業“應當由國有企業來做，就像其他國家一樣?！?/p>

托卡耶夫隨即宣布成立“為了哈薩克斯坦人民”公共基金會，并且該基金會資金來源將是博彩業和壟斷性企業的強制性捐款、大型企業的定期轉賬、包括準公共部門在內的慈善基金的捐贈、私人捐款、國際慈善組織的捐款等。

當地時間2022年1月11日，哈薩克斯坦首都努爾蘇丹，哈薩克斯坦總統托卡耶夫出席會議。

“雖然哈薩克斯坦是中亞最富裕的國家，但大部分民眾卻依然貧窮?！币晃还_克斯坦年輕人努爾蘭對澎湃新聞表示。盡管沒有明確的證據，但努爾蘭依然堅信，哈國家的絕大部分財富掌握在大概200人的手中。

納扎爾巴耶夫18日對托卡耶夫“對自家人開刀”的舉措卻表達了聲援，他呼吁民眾支持總統旨在改善人民福利的新改革方案。納扎爾巴耶夫的新聞秘書烏基拜9日就曾公開傳達過納扎爾巴耶夫的意愿，即首任總統希望哈民眾團結在托卡耶夫周圍，共度難關。

對于托卡耶夫“致謝”納扎爾巴耶夫，馮玉軍分析指出：“托卡耶夫是納扎爾巴耶夫長期的戰友，他是既有權力機關中的核心人物，未來的政治演化我們還需要拭目以待?！?/p>

“自家人退，托卡耶夫上”透露出納扎爾巴耶夫本人對于家族統治的風險亦有認識：2019年，納扎爾巴耶夫就選擇了有著內政外交經驗的托卡耶夫作為接班人，而非家族成員來接任；2020年5月，他唯一從政的大女兒達莉嘉·納扎爾巴耶娃同樣離開了上院議長的職位；2021年，納扎爾巴耶夫又主動卸任執政黨黨主席。

納扎爾巴耶夫2022年1月18日關于托卡耶夫將當選“祖國之光”黨主席的表述同樣意味深長。選舉還沒有開始，托卡耶夫若提前確定能當選，如他2019年當選總統一樣，主要原因在于他是納扎爾巴耶夫看中的人選。

托卡耶夫時代啟幕

抗議暴力化的短短幾天之內，托卡耶夫做了很多工作，他5日親自接管安全委員會、解散政府、同時解除了納扎爾巴耶夫一系列親信的職務，期間與俄羅斯保持著緊密的溝通……托卡耶夫的權力客觀上得到了鞏固。

哈薩克斯坦議會上院網站公布的最新憲法修正案顯示，納扎爾巴耶夫將哈薩克斯坦民族和睦大會主席和安全委員會主席的權力移交給托卡耶夫。納扎爾巴耶夫保留有加入該國憲法委員會成為其成員，并在政府和議會上發言的權利。

如納扎爾巴耶夫在18日的講話中所說，托卡耶夫總統已擁有作為國家領導人的“全部權力”。倘若說首任總統此前一直逐步放權，那么現在托卡耶夫已經證明自己能夠獨當一面。

托卡耶夫在暴亂初期的另一個大動作是5日接受納扎爾巴耶夫2019年遺留的馬明政府辭職，并下令代理內閣恢復對液化石油氣的價格管制。1月12日，新一屆斯邁洛夫政府就位，其構成多為原班人馬。20名部長中僅有9人被換，新人選基本來自原政府。之后，前政府遺留下來的國防部長別克塔諾夫19日又被原內政部副部長兼國民警衛隊總司令扎克西里科夫接替。

當地時間2022年1月11日，哈薩克斯坦首都努爾蘇丹，哈薩克斯坦政府新總理阿里汗·斯邁洛夫出席會議。

11日，托卡耶夫在議會講話中宣布了一攬子改革措施，涉及政治、安全、經濟等多個領域：在政治領域，他表示要加強政府同民眾之間的直接對話，議會議員及各級政府官員將暫停漲薪5年；安全領域，哈薩克斯坦將重組武裝部隊、執法部門和國家安全機構，推動執法系統改革，打擊宗教極端主義；經濟領域，托卡耶夫責成政府制訂2022年行動計劃、研究出臺系統性防通脹措施、穩定金融和外匯市場并恢復投資者信心。

托卡耶夫19日在談及共建新哈薩克斯坦目標時再次表態說，將盡全力保障哈薩克斯坦人的安全和改善生活質量。他表示：“我們承諾國家經濟的透明度和合同的不可侵犯，以及尊重知識產權和持續不懈地打擊腐敗……新哈薩克斯坦的目標是改善民眾生活質量、縮小收入差距、創造就業機會和抑制通貨膨脹?！?/p>

“盡管哈薩克斯坦獨立三十年來經濟不斷增長和發展，但未能解決收入分配問題，這是抗議爆發的最初起因?！蓖炼湔谓洕蜕鐣芯炕饡⊿ETA）安全研究所主任穆拉特·耶希爾塔斯分析指出，其次，哈薩克斯坦的戰略重要性成為騷亂迅速失控的一個動因。

耶希爾塔斯認為，哈薩克斯坦處于各方力量競爭的一個敏感的中心，這讓俄羅斯愿意迅速通過集安組織派兵，以爭取該國留在俄勢力范圍內。內外博弈，以至于外界一時間無法真正理解哈薩克斯坦怎么了。

集安組織是一個由俄羅斯主導的政府間軍事聯盟，成員國包括亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和俄羅斯。在介入哈局勢前，該機構一直處于“紙上談兵”狀態。但在托卡耶夫發出請求后，普京6日便第一時間派出了俄軍。

2022年1月8日，一架俄羅斯軍用飛機載著俄羅斯集安組織維和人員降落在哈薩克斯坦的一個機場。澎湃影像 圖

俄羅斯獨立智庫R.politik就哈薩克斯坦局勢發表的首份報告稱，有幾位消息人士透露，托卡耶夫害怕哈局勢失控，因此與普京協商介入。1月4日的哈局勢給人留下一種政權即將崩潰的感覺，特別是一些士兵和警察開始倒戈，抗議者襲擊了軍械庫。彼時很難估計騷亂的規模有多大，也很難估計當局還剩下多少時間。對托卡耶夫來說，同樣重要的是要證明他仍然擁有一個像俄羅斯這樣重要戰略伙伴的地緣政治支持。 

事實表明，托卡耶夫在危機中借助集安部隊的力量，鞏固了自己的權力地位。維和部隊專注于保護當地基礎設施和戰略目標，為哈安全部隊平息抗議活動創造了條件。普京對托卡耶夫的支持可謂及時且有效，并且事態穩定后，俄羅斯如約完成了撤軍。

托卡耶夫和普京的本次聯手十分成功，可以說是“雙贏”。作為回報，俄羅斯收獲了一個重新被激活的集安組織，以及俄羅斯作為地區沖突管理者的特殊地位。可以預見，普京在哈薩克斯坦的影響力將在很長一段時間壓制該國的親美派。

當地時間2022年1月13日，哈薩克斯坦阿拉木圖，集安組織維和部隊參加儀式，開始從哈薩克斯坦撤離。

加齊茲·阿比舍夫認為，俄羅斯在本輪騷亂中發揮的作用是穩定哈薩克斯坦的憲政體制，防止該國陷入激進的伊斯蘭主義和無政府狀態，“盡管這對俄羅斯本身來說是無利可圖的，但俄羅斯在中亞地區的影響力將因此大幅增加?！?/p>

“民眾看待托卡耶夫總統的方式各不相同。我認為在這個階段他的評分正出現增長的趨勢。”加齊茲·阿比舍夫評估說道。

而更值得品味地方或許在于，短暫的動亂過后，哈薩克斯坦這個中亞大國，是否已然完成了一場刮骨療傷般的蛻變？

（實習生盧之琳對本文亦有貢獻）