院前急救醫療體系是國家應急戰略體系的重要組成部分，是衡量一個國家醫療能力與公共福利的重要指標。

全國人大代表、江蘇省音協副主席蔣婉求在向十二屆全國人大五次會議提交的《關于提升全民院前急救能力的建議》中指出，由于一些地方對院前急救重視不夠、老百姓全民急救理念認識不足、醫療急救投入相對不足等原因，我國急救的存活率及成功率與發達國家仍有很大的差距。

她表示，求救人（受傷者或他人）往往難以明確說明現場的位置，導致救護車難以在搶救黃金時間內抵達現場，貽誤重癥患者的搶救時機。

此外，一般人往往由于受傷、驚嚇、恐慌，加上缺乏基本的急救技能，沒有能夠使“創傷后的最初10分鐘及心跳驟停后的4分鐘”這珍貴的黃金時間延伸為醫院急救，從而再次喪失了寶貴的黃金時間。

因此她建議，加強宣傳教育、強化技能培訓、加大基礎投入，從而大力推動全民院前急救能力培訓。

“參照先進地區做法，組建市一級院前急救技能培訓中心，由市急救中心負責提供場所，政府適當投入資金，配置培訓教具，建成有一定數量、規模并且固定的培訓場所。”在強化技能方面，她指出，急救中心、醫院等場所定期開展公益培訓，組織安排專業的急救人員、相關專業的醫師、受過專業培訓的志愿者對市民進行培訓和輔導。

她強調了校園安全急救的必要性，建議定期在大、中、小學中對學生開展院前急救培訓。“對機關、企事業單位也要集中進行培訓，特別是對特定行業和單位，要進行強制培訓。”她還呼吁，對于建筑、化工、交通運輸等高危行業和單位，應強制其安排工作人員到培訓中心參加技能培訓。

她還表示，通訊技術在120接警平臺系統中可以得到最大化的應用。

“進一步加大投入，尋求技術公司與120急救中心合作，開發并建立120網絡服務平臺、120微信急救服務平臺等，實現救護車的‘一鍵導航’、精準確定求救者位置。”她在建議中談到。

根據蔣婉求的設想，求救者在等待救護車的這段時間內，可以上傳現場視頻或圖片，120接警中心可以迅速進行創傷及疾病的分類，明確救助類型，對現場病人的傷后體位搬運、肢體固定、局部包扎等進行簡單指導，防止傷后二次損傷，并同時贏得急救黃金時間。

同時，她還提出，在道路上設置點除顫儀器存放點，提高心搏驟停院前急救的生存率。“由于心搏驟停的急救，除了心肺復蘇之外，還可配合電除顫的方式，遠期可以進行點除顫技能培訓。”