在3月9日的全國人大五次會議新聞發布會上，陳吉寧談到了新環保法的實施情況。

他表示，自新環保法2015年生效實施以來，環境守法的態勢正在逐步形成，但也具體工作中也發現了一些問題。

如有些條款在操作層面上執行起來還有困難，需要完善。按日計罰是環保法明確的對企業處罰的重要手段，但是法律要求企業違法排污拒不改正的，才能啟動按日計罰。“打個比方，如果你上公共汽車，抓到你沒有票，得先補票，如果拒絕補票，才能夠實行按日處罰。”

陳吉寧介紹，在中央環保督察的帶動下，去年各省級環保部門對205個市（區、縣）政府開展了綜合督查；對環境問題突出的33個市縣政府進行公開約談；對工作任務不落實、問題突出的5個市縣實施了區域環評限批。

去年各級環保部門下達行政處罰決定12.4萬余份，罰款66.3億元，比2015年分別增長28%和56%。環保部掛牌督辦27起重點環境違法案件，組織查處取締“十小”企業2465家。

環保部還按季向社會公布嚴重超標的國家重點監控企業名單，京津冀及傳輸通道上共有1239家、2370個高架源。通過一年的信息公開和查處，高架源的超標率從2016年年初的31%已經下降到去年年底的3.8%，進展非常明顯。

環保法對企業處罰比較重要的手段，一個是查封扣押，一個是停產限產，一個是按日連續處罰。通過明確執行規定，2016年這幾類案件分別是查封扣押9976件，停產限產5673件，按日連續處罰1017件，分別比2015年增長138%、83%和42%。這成為遏制企業環境違法的一個重要手段。

去年全國移送涉嫌環境污染犯罪案件共6064件，比2015年增長37%。聯合公安部組織開展全國打擊涉危險廢物的違法犯罪專項行動，共檢查涉危險廢物單位46397家，立案查處1539件，移送公安部門330件。

成績之外，陳吉寧還談到了在工作當中發現的一些突出問題。

一些制度還不健全，個別條款還需要進一步完善。比如環保法明確要落實地方政府責任，但是制約的法律手段現在看還不足。

雖然法律規定了責令停止建設、恢復原狀等措施，但對監管部門授權有限，缺乏有力的強制手段，難以及時制止該類違法行為。未批先建可以適用拘留，但違法建成并已投產建設項目的責任人，卻不在拘留的適用范圍。