三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商同時(shí)宣布，要在今年取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

3月6日，中國(guó)移動(dòng)（00941.HK）、中國(guó)聯(lián)通（600050.SH，00762.HK）、中國(guó)電信（00728.HK）三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)宣布，將在今年10月1日開(kāi)始全面取消所有用戶(hù)的長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

當(dāng)天，中國(guó)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)對(duì)管理體制和對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但因?yàn)橹袊?guó)聯(lián)通起步比較早，整體來(lái)說(shuō)影響不會(huì)太大，希望通過(guò)公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)行業(yè)信息化服務(wù)的提升，以及在創(chuàng)新領(lǐng)域的舉措與突破，特別是未來(lái)面向信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)新型業(yè)務(wù)的發(fā)展彌補(bǔ)這部分損失。

這被視為三大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)政府報(bào)告相關(guān)目標(biāo)的回應(yīng)。

3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提及，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

獨(dú)立電信分析師付亮在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)稱(chēng)，初步估計(jì)，目前長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)在三大運(yùn)營(yíng)商的電信業(yè)務(wù)收入中占比都僅有百分之幾，取消收費(fèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的收入影響不會(huì)太大。

“拿中移動(dòng)為例，2015年年底這部分營(yíng)收在10%左右，這兩年很多用戶(hù)都轉(zhuǎn)移到無(wú)漫游費(fèi)的套餐，可能（營(yíng)收）占比在6%-7%左右。中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信由于兩家有大量的固話和寬帶業(yè)務(wù)，因此移動(dòng)長(zhǎng)途漫游費(fèi)占比就更低了。” 付亮稱(chēng)。

不過(guò)，中移動(dòng)總裁李躍3月6日直言，這次取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)用，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大挑戰(zhàn)，“今后，我們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能再以省市為單位了，要把全國(guó)變成一個(gè)大的經(jīng)營(yíng)區(qū)域來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，任何一個(gè)點(diǎn)上的資費(fèi)問(wèn)題都會(huì)影響全網(wǎng)。面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，中國(guó)移動(dòng)將進(jìn)一步挖掘管理潛力，推動(dòng)降本增效。”

據(jù)付亮稱(chēng)，根據(jù)中移動(dòng)披露信息，中移動(dòng)目前還有3億用戶(hù)的套餐是有長(zhǎng)途漫游費(fèi)的，另外5.4億用戶(hù)已經(jīng)換成了無(wú)長(zhǎng)途漫游費(fèi)的套餐了。

3月6日，三大運(yùn)營(yíng)商H股上市公司均小幅下跌。其中，中國(guó)移動(dòng)下跌0.65%，報(bào)84.55港元；中國(guó)聯(lián)通下跌0.11%，報(bào)9.31港元；中國(guó)電信下跌0.83%，報(bào)3.57港元。不過(guò)，中國(guó)聯(lián)通A股收漲1.83%。

付亮稱(chēng)，通信技術(shù)在發(fā)展，成本在下降，降價(jià)是大勢(shì)所需，“資費(fèi)下降后，會(huì)刺激用量增加，很多人不敢打（長(zhǎng)途）電話的，取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)后也會(huì)打電話。另外，既然這次取消了長(zhǎng)途漫游話費(fèi)，那么流量費(fèi)下調(diào)幅度可能會(huì)慢一些，綜合起來(lái)對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響不算很大。”

當(dāng)然，取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的影響，可能還不會(huì)僅限于這兩塊業(yè)務(wù)。

有分析認(rèn)為，從運(yùn)營(yíng)商套餐設(shè)置來(lái)說(shuō)，有針對(duì)本地用戶(hù)的優(yōu)惠套餐，這些用戶(hù)原本就沒(méi)有長(zhǎng)途漫游通話需求，享受優(yōu)惠的本地套餐資費(fèi)。取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)后，可能本地套餐也會(huì)受影響。但對(duì)絕大部分有長(zhǎng)途漫游通話需求的人來(lái)說(shuō)，取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)后將會(huì)受益。

付亮認(rèn)為，目前各地市都有“成千上萬(wàn)”種在用套餐，將所有套餐梳理一遍，工作量非常大，且并不能給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)明顯的好處，因此運(yùn)營(yíng)商積極性并不高。

當(dāng)然，技術(shù)上的調(diào)整也需要時(shí)間。

在3月6日的發(fā)布會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)陳肇雄就提到，過(guò)去兩年，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)先后取消了京津冀和成渝城市群內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，為全國(guó)范圍取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)積累了經(jīng)驗(yàn)。由于計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造等相關(guān)準(zhǔn)備工作需要一定時(shí)間，擬定10月1日起正式在全國(guó)范圍取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

早在去年8月，三大運(yùn)營(yíng)商表態(tài)要取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)時(shí)，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋就曾提到，這需要一個(gè)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)之聲援引曾劍秋的觀點(diǎn)稱(chēng)，比方說(shuō)長(zhǎng)途電話這一塊，它本身當(dāng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)的系統(tǒng)都是有長(zhǎng)途漫游費(fèi)的設(shè)計(jì)。另外，因?yàn)橹袊?guó)比較大，幅員遼闊，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，所以一下就把漫游費(fèi)取消的話，不太現(xiàn)實(shí)。

除了長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，政府工作報(bào)告中還提及了降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)，以及降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)。

付亮稱(chēng)，降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)，不僅是中小企業(yè)，所有企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和二級(jí)運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算價(jià)，都應(yīng)該調(diào)整。“這屬于B2B市場(chǎng)，而且在不少地方，只有少數(shù)的運(yùn)營(yíng)商能提供服務(wù)，具有天然的壟斷性，政府就應(yīng)該積極推動(dòng)此類(lèi)資費(fèi)的下調(diào)。這有利于有效競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，有利于進(jìn)而降低企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)接入成本，同時(shí)間接促進(jìn)了面向普通用戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有效競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，也能推動(dòng)這部分資費(fèi)的下降。”

付亮稱(chēng)，從前年中國(guó)4G規(guī)模商用，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通聯(lián)合與國(guó)際運(yùn)營(yíng)商洽談開(kāi)始，三大運(yùn)營(yíng)商都多次降價(jià)，總體看，國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)、海外漫游時(shí)的語(yǔ)音資費(fèi)、流量資費(fèi)已有了大幅度下調(diào)，2017年，降低此項(xiàng)資費(fèi)的環(huán)境仍存在，“不僅國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，國(guó)際漫游時(shí)的語(yǔ)音資費(fèi)和流量資費(fèi)也仍有下降空間。”