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法工委國(guó)家法室:273個(gè)新有立法權(quán)的市,有4個(gè)未行使該權(quán)
近日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副巡視員李菊在接受媒體采訪時(shí)透露,截至今年2月,在新賦予地方立法權(quán)的273個(gè)市、州,已經(jīng)批準(zhǔn)可以制定地方性法規(guī)的有269個(gè)市,占到98.5%,出臺(tái)法律290多件,只有4個(gè)屬于西部的地方還未開(kāi)始行使立法權(quán)。
2015年3月15日,全國(guó)人大表決通過(guò)關(guān)于修改立法法的決定,明確規(guī)定全國(guó)所有設(shè)區(qū)的市將擁有地方立法權(quán)。在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,這些城市可以對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)。
“2016年2月統(tǒng)計(jì)時(shí),新賦予地方立法權(quán)的市273個(gè),只制定6部地方性法規(guī),可以說(shuō)到現(xiàn)在已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”李菊說(shuō),地方盼望多年的享有立法權(quán)愿望終于實(shí)現(xiàn)。
在回答記者關(guān)于設(shè)區(qū)的市地方立法質(zhì)量情況如何時(shí),李菊透露,2016年3月,法工委按照中央深改辦要求,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行督查,從反饋的情況看,一些地方還存在立法貪大求全,照抄照搬,盲目追求數(shù)量,有時(shí)忽視了質(zhì)量。
李菊還指出,隨著立法任務(wù)加重,一些地方的立法能力與立法的任務(wù)不相適應(yīng),一些地方的立法機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)情況也不相適應(yīng),如有的地方法工委只有一人或者兩人,有的地方則比較健全,這也影響了立法的質(zhì)量。





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