同心亭、瓶子菜園、不任意的任意門……這些獨特而動人的花園名字，不是綠化部門的項目，而是凝聚居民對園藝熱愛和心血的市民花園。愛花、養花是市民文化的傳統，市民花園不僅具有觀賞功能，而且從設計、營造、保養、管理的全過程由市民實施，一個個“小而美”的市民花園成為社區共治自治平臺，讓老百姓人人動手美化城市、人人有機會參與城市治理，共建共享其勞動成果，體會友好的睦鄰、城市的溫度。

溯源市民花園：德國的市民農園

市民花園源自德國的市民農園。自誕生時起，市民農園就是與城市化、工業化導致的社會變遷息息相關。十九世紀中葉，德國產業革命開始從紡織業席卷到煤炭業、冶金業等產業部門，至七十年代，德國的先進地區基本完成產業革命，進入先進國家行列。伴隨著輕重工業迅速增長，大量農民進入城市成為產業工人，城市人口迅速膨脹，住房、食物緊張，社會問題顯現。

施雷貝爾(Daniel G．M．Schreber，1808—1861)是一位萊比錫市的醫生，他認為園藝活動可增進與自然和人際間的交流，幫助工人紓解工作的緊張心理，為孩子們提供嬉戲空間，尤其是種植的果蔬還可節約生活成本。于是他率先在醫院里開辟出帶苗圃的花園，并配備活動場所，帶領病人開展力所能及的園藝勞作，結果不僅大受歡迎，而且對病人的康復也起到積極作用。為了紀念他，德國的市民農園被稱為施雷貝爾花園。

施雷貝爾的女婿、中學校長豪施爾德博士(I．Hauschild) 繼續傳承了岳父的花園事業并發揚光大。1864年，他在學校發起成立第一家施雷貝爾協會，由學校、學生和學生家長共同組成，推動市民農園的社會組織發展；1865年萊比錫市新建一座施雷貝爾廣場，為該協會提供學生接受工業技術培訓的場地；1868年，教師格瑟爾(K．Gesell) 嘗試在這個場地中加入農業技術培訓的教學內容，指導學生種植，沒想到迅速獲得學生家長的偏愛，逐漸演變成家庭種植園。今天，這里已作為德國的紀念性保護遺產，協會會址成為市民農園博物館，記錄著這段歷史。

隨著市民農園在全國的興起，德國制定了一系列的法律，如《聯邦市民農園法》(2001年)、《關于市民農園解約賠償的管理條例》(2003年2月)、《關于市民農園共用認可與監督管理條例》（2000年9月)等。這些制度化建設走在世界前列，確保市民農園在社會治理中發揮獨特作用。如今，市民農園已在德國遍地開花，全國共有102000個市民農園．占地面積達46640公頃，超過400萬人參與市民農園的種植和管理。

社區里的口袋公園：居民、社會組織、社區資源共同激活社區治理

顧名思義，口袋公園是特指規模很小的城市開放空間，最早由美國園林師羅伯特.澤恩提出。1963年，紐約公園協會組織的會議上，澤恩提出建設微小、親切、安全、靈活的口袋公園，緩解城市日益增長下環境需求與空間用地的矛盾。1967年，首個口袋公園佩雷公園在紐約曼哈頓的53號大街正式開園，它為身居鬧市的上班族提供了難得的、便捷的慢生活空間，有人統計其年單位面積的游客量達中央公園的兩倍。

上海是國內最早開展口袋公園項目的城市之一，2021年新增公園120座以上，其中口袋公園60座以上。

上海浦東新區的繽紛社區是其中的佼佼者。浦東新區著眼于原本被忽視的、臟亂的、碎片化的犄角旮旯空間，按照特色功能打造成為9大類主題項目，包括口袋公園、街角空間、運動場所、活力街巷、慢行網絡、林蔭街道、公共設施、藝術空間和透綠行動等，讓這些公共空間面貌煥然一新。五年多來，浦東新區已實施300多個項目，“十四五”時期還將計劃完成300處以上點位，并列入政府的五年精細化工作清單，納入年度實事項目。口袋公園是其中比重最大的類別。

不同于街區的口袋公園由綠化部門實施，建在社區里的口袋公園主要由居民和社會組織共同建設。“招園”所在的招遠小區是個五十年房齡的老舊小區，位于浦東新區陸家嘴街道。花園總面積150平方米，處于小區口袋底位置，光線條件不佳，改造前垃圾堆積、蚊蠅滋生、雜草叢生，與陸家嘴的現代化面貌形成反差。改造后，居民們種植喜陰植物、花草、蔬果，成為可看、可學、可玩、可食、可憩的社區公共空間。

社區項目的實施，最難的是方案、資金和人力，各方分工協同、通力合作是項目順利推進的關鍵。“招園”在項目組織上采取“三社聯動”——社區居委會負責動員居民建立運維團隊，居民區黨總支在規劃之初就先征詢居民需求，動員居民建立自治團隊；社區基金會整合、匹配各類人力、財力、物力潛在資源，組織項目實施；社區在地單位參與，共建共享共商共治共贏，多家企業慷慨捐贈、參與志愿服務，社區學校也參與花園的后續養護。

招遠小區“春之園”自治小花園開園儀式——居民認領種植箱  張佳華 圖

知易行難。由于招園項目位于小區內部，僅獲得很少的政府資金支持，缺口較大。但是，項目真正貼合老百姓內心的需求，社區各主體通過自治共治，激發出巨大能量，讓原本不可能實現的花園成為現實。

首先，招遠社區居民組建“春之園”自治團隊保障花園管理維護，陸家嘴社區公益基金會新設立“春之園”自治金為項目資金池，在財政資金以外開辟社會資金來源。線上平臺方面，“春之園”項目通過聯勸網募集到首筆5000元資金，其中1400元由社區居民眾籌，3600元為基金會鏈接外部資源捐贈。隨后，基金會陸續募集15.2萬元，包括托克公司5萬元、埃森克公司3萬元、Habitat for Humanity 3萬元、陸家嘴社區公益基金會生態社區營造專項基金4.2萬元，基本滿足項目建設所需。

“招園”的LOGO墻，為花園出力的各類社區支持性力量 張佳華 圖

由于社區地處陸家嘴板塊，項目的志愿者不僅有社區的居民，還有周邊的銀行職員、商鋪店員、跨國公司高管、甚至有來自于韓國、日本等國的高中生志愿者，基金會帶領他們一起搬水泥、搬垃圾、砌花池、種植花草，在設計師的指導下完成花園建設。來自五湖四海的志愿者，體現了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神。

就這樣，口袋花園像個大口袋，把各種社區力量凝聚在了一起。居委會、基金會、設計師、贊助商、志愿者原本都不可能以單一主體方式推動項目，只有在平等協商和妥協機制中協同工作，項目才能正式落地。因此，市民花園的可持續發展需要動員各主體關心社區、參與社區發展、建立社會信任，這樣的項目才具有長久的生命力。

教育花園：寓教于樂，校區社區融合共贏

市民花園的鼻祖施雷貝爾花園本身就源自學校，市民花園大多具有教育功能，無論是建在校園還是社區，都對提升孩子們自然認知和動手能力大有幫助。

崩瓜曾是浦東新區三林鎮的名片。隨著世博園建設及城市的擴張，三林的農田早已變身為街道、建筑物，崩瓜逐漸淡出了人們的視野，現在當地的年輕人甚至都不知道崩瓜。上海戲劇學院附屬新世界實驗小學與鎮政府商議，主動擔起傳承推廣三林崩瓜的任務，利用校門口約460平方米的閑置空地，營造“世界星崩瓜園”，教師們帶領學生，種植崩瓜和其他蔬菜。

上海戲劇學院附屬新世界實驗小學的“世界星崩瓜園”，苗圃里種著崩瓜、油菜、蠶豆等植物 作者拍攝

為了更好地種好這些蔬果，學校還購入了廚余垃圾處理設備，用學校食堂的廚余垃圾制成有機肥料，還肥于田，既滋養了瓜園，又教導學生減少浪費、開展資源循環利用的環保理念。瓜園不僅分擔了綠化部門的工作量，更難得的是，通過學生、帶動了一個個家庭和市民群體，更加深入地了解三林的歷史和特色，加深對城市的認知和感情。

“一米花園”：方寸空間展現城市精細化治理水平

螺螄殼里做道場，形容了上海中心城區空間的稀缺寶貴，也描繪了上海人像繡花一樣對待空間精雕細琢的功夫。空間小是客觀條件，卻阻擋不住市民對生活的熱愛，對美的追求。魔都市民見縫插針，創造性的建設微小花園景觀，可形象地稱為“一米花園”。

同濟大學劉悅來教授發起成立的四葉草堂，牽頭營造了許多社區花園。我們走訪楊浦區五角場的“創智農園”、浦東新區濰坊街道的“濰坊園”、楊浦區鞍山四村的“我們的百草園”等項目，都看到“一米花園”的身影。花園專門分割出若干個長寬各一米左右的種植區域，這樣小尺度的空間更加便于市民的參與和精細化管理，花園不在于產出的數量，而是園藝的樂趣和體驗的豐度。

浦東新區浦興路街道的中大苑，是原拆原還的本地農民動遷小區，這片土地上原本種有蔬菜、養有雞鴨。農民成為城市化的市民之后，生活方式發生了巨大的改變，但仍然保持著對土地的眷念。居委會充分尊重居民的耕作意愿，因勢利導，將農耕熱情引導到種植花草的園藝活動中。居委會牽頭組建社區“花友會”志愿者團隊，指導居民有序參與社區自治，并帶領居民利用小區的大塊空地建成3000平米的鳶尾花園——“我們的小森林”。與此同時，對于分散的小塊樓間綠地，鼓勵居民就近認領，營造“我們的小花園”。解決了空間、人力的問題后，居委會又為花園建設導入外部資源，申請政府的社區自治金資助，聯系景觀設計和園藝專家， 幫助居民從農業能手轉變成為園藝達人。經過居委會和居民們的共同努力，中大苑涌現出一大批“最美家門口小花園”，小區也成為遠近聞名的花園社區。

中大苑社區居民營造的3000平方米的鳶尾花園——“我們的小森林”  作者 攝

不僅是街頭巷尾、門前屋后，陽臺、窗臺等建筑物空間也可變身成市民花園。靜安區綠化管理中心利用陽臺，將建筑整體打造成為一棟6層、近200米的窗臺“風景線”，市民開車經過延安高架路時可觀賞到整面墻的陽臺花園，這片美麗的風景吸引附近的社區和單位來取經，共同營造更大的陽臺風景。2019年，靜安區江寧街道與同樂坊創意園聯合舉辦為期8個月的美麗“陽臺”“窗臺”評比活動，引入花文化課程、戶外綠植知識學習和體驗活動等，讓居民將所學技能和創造成果應用在生活之中。同樂坊還在園區內建立環保空間站，將廚余垃圾處理成為有機肥用于支持居民生活美化活動和小區共建活動。

陽臺、窗臺本是居民的私密空間，但如果換個視角，它們是市民與城市同呼吸、共命運的窗口，一旦觸摸到人們內心深處的柔軟，就會成為市民抒發心聲、表達向往的舞臺，就像疫情隔離時的陽臺音樂會一樣，極易讓人產生共鳴。

從城市街區的公共空間到社區內的半公共空間、再到屋里廂的私密空間，一路走來都可以看到市民對花園的接受、喜愛；市民花園也沒有辜負大家的期望，讓我們看到了城市更加生動的一面。

[作者梁朝暉系上海社會科學院應用經濟研究所副研究員。本文為上海市哲學社會科學規劃“全面提升上海城市軟實力”專項課題“以市花白玉蘭具象化提升上海城市軟實力研究”（批準號：2021XSL004）階段性成果]

參考文獻：

1.   陳芳、馮革群，德國市民農園的歷史發展及現代啟示，國際城市規劃，2008【J】vol.23,No.2

2.   陳璽撼，今年上海新建公園將超過120座，一半是口袋公園，上觀新聞，2021年7月14日