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赴印尼中國工人回訪②|偷渡馬來西亞:淘金者和逃難者的險(xiǎn)途
“倘若再讓我做決定,我絕對(duì)不會(huì)選擇偷渡這條路。被押送至移民局的時(shí)候,我想死的心都有了。”回國后仍在完成防疫程序的小杰告訴澎湃新聞(www.usamodel.cn)。
去年3月,小杰與其同鄉(xiāng)經(jīng)人介紹,從家鄉(xiāng)河南省前往印度尼西亞蘇拉威西島工作。在印尼工作后,他們發(fā)現(xiàn)實(shí)際待遇遠(yuǎn)不如承諾所言,工地上不合規(guī)乃至于違法的現(xiàn)象層出不窮,他們護(hù)照也被公司扣押。6月,他們決定辭職回國,然而,一直到9月中旬,他們?nèi)詿o法拿到回國所需的護(hù)照。在此般情況下,小杰等五人決定鋌而走險(xiǎn),以偷渡的方式繞道馬來西亞回國。
9月18日,小杰等五人在馬來西亞柔佛州海岸被馬方的軍人逮捕。這一消息很快傳到了他們的家屬耳中,已與在海外的丈夫們失聯(lián)多天的妻子們這才意識(shí)到他們經(jīng)歷了什么。據(jù)小杰回憶,當(dāng)時(shí)他們已經(jīng)接近馬來西亞柔佛州海岸,卻被邊防部隊(duì)發(fā)現(xiàn)。盡管小杰等五人和同船的10名印尼人跳入海中,他們還是被馬部隊(duì)抓獲。
“我們被發(fā)現(xiàn)時(shí),船里滲入了海水,快到我肚子的位置,情急之下我們選擇跳水。我和同伴奮力游向海岸,快到岸邊時(shí)聽到了兩聲槍響。我們和5個(gè)印尼女人、5個(gè)印尼男人躲在樹林里,但很快還是被逮捕?!毙〗芑貞浧疬@些經(jīng)歷,還是心有余悸。
實(shí)際上,這五位河南工人走過的偷渡之路素以危險(xiǎn)著稱。他們偷渡被抓后三個(gè)月,去年12月15日,20多名印尼籍工人在柔佛州海岸遭遇海難身亡。馬來西亞有著為數(shù)可觀的來自印尼的未注冊(cè)勞工。這20多位死難者與數(shù)十萬計(jì)的印尼同胞一樣,試圖以偷渡的方式進(jìn)入馬來西亞,以獲得報(bào)酬更高的工作機(jī)會(huì)。
而小杰等五人離開印尼的路徑,恰恰與印尼勞工非法入境馬來西亞的路徑重疊。據(jù)小杰回憶,當(dāng)時(shí)與他們同船的均為印尼人,除了10名印尼籍被捕者外,還有幾十名同船的印尼人未被警察逮捕,去向不明。
希望從燃起到熄滅
五名河南工人的家屬強(qiáng)調(diào),他們是因回國無望、幾乎精神崩潰才鋌而走險(xiǎn)選擇偷渡的。據(jù)《鳳凰周刊》新媒體賬號(hào)“觀象臺(tái)”去年12月18日?qǐng)?bào)道,在印尼蘇拉威西島鎳礦園區(qū)的中國工人圈子里,有人先偷渡去馬來西亞、最后成功回國的傳聞早已傳開。這些工人中的不少人都認(rèn)為自己遭受了外包公司乃至園區(qū)企業(yè)的不當(dāng)對(duì)待,但因護(hù)照被扣押、機(jī)票昂貴等原因滯留在印尼,他們?yōu)楸M快回到中國想盡了辦法。
去年下半年,小杰等人因索要護(hù)照、要求按照招工承諾簽訂合同、討要拖欠薪資等維權(quán)行動(dòng),已與外包公司“鬧掰”。他們留在工業(yè)園中沒有工作可做,又始終無法通過溝通協(xié)商、求助大使館、微信公眾號(hào)發(fā)文求助社會(huì)等方式拿回自己的護(hù)照。同年9月,他們?yōu)榱嘶貒?,?lián)系了外號(hào)“牡丹”的蛇頭。“牡丹”在工地附近開了一家飯店,她聲稱自己并非專門經(jīng)營偷渡業(yè)務(wù),只是想幫人離開。

涉事勞工和對(duì)接蛇頭之一的對(duì)話記錄。對(duì)話中貨幣單位是印尼盧比。本文圖片 受訪者提供
小杰回憶說,偷渡路程在去年9月中旬開啟,費(fèi)用為每人約12000元人民幣。在蛇頭安排下,他們從所在地乘民航飛機(jī)到雅加達(dá),再從雅加達(dá)承民航飛機(jī)抵達(dá)臨近新加坡與馬來西亞的印尼巴淡島?!耙宦飞?,我們都很順利,安檢等通道都形同虛設(shè),能感受到蛇頭確實(shí)有能力疏通關(guān)系。我們很順利就到了巴淡島?!毙〗苷f道。
巴淡島是印尼和馬來半島間偷渡網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。準(zhǔn)備上船前,小杰和同伴陷入了猶豫,他們不知道前路會(huì)通向何方。況且,只能容納十幾人的小船要承載數(shù)十名偷渡者,這讓他們對(duì)這條路線的安全性更感疑慮?!笆乱阎链?,不上也得上了。我們因?yàn)楠q豫,到最后才上船,反而被擠到了最外面、最容易暈船也最容易被發(fā)現(xiàn)的位置。”小杰告訴澎湃新聞。
按照承諾,在馬來西亞這邊的對(duì)接蛇頭可以通過“走關(guān)系”的方式幫小杰等人辦理新護(hù)照,以“合法身份”乘坐飛機(jī)飛向中國。不過,隨著小杰等五人被馬部隊(duì)扣押,馬來西亞蛇頭所“吹噓”的灰色手段可否實(shí)現(xiàn)已無法查證。
被馬方扣押后,小杰等人輾轉(zhuǎn)來到柔佛州北干那那移民局扣留營。一直到12月24日,小杰才順利登上回到中國的航班,完成其遣返程序。在小杰被扣押初期,蛇頭仍在向家屬夸耀其“關(guān)系靈通”,可以為被扣押者尋找律師、購買回國機(jī)票,且速度會(huì)“很快”,但每一步所需費(fèi)用都不菲。小杰回憶稱,扣留營中也有其他試圖通過蛇頭渠道回國的中國人,他們和蛇頭接觸求助的每一步都會(huì)被索取費(fèi)用,近乎“無底洞”。小杰等人的遭遇引起了赴印尼中國勞工、在印尼的中國公益人乃至于馬來西亞民間的關(guān)注。家屬最終選擇與愿意近乎免費(fèi)地提供法律援助的馬來西亞人權(quán)律師劉毅龍合作,小杰等人也就此與蛇頭斷絕來往。
一位依然滯留印尼的中國勞工向《鳳凰周刊》“觀象臺(tái)”透露,去年春季有過兩個(gè)僥幸回國的人,此后再?zèng)]有過成功案例。而小杰在有律師幫助的情況下,也花了3個(gè)月的時(shí)間才完成遣返程序回國。小杰的四名同伴則仍在扣留營等待發(fā)落,家屬仍對(duì)四人可否按計(jì)劃在1月和2月登上回國飛機(jī)感到擔(dān)憂。
悲劇并非孤例
“我見識(shí)過太多船只在海上傾覆的事件了?!卑⒉范爬?阿齊茲·伊斯梅爾(Abdul Aziz Ismail)向法國24新聞網(wǎng)“觀察者”欄目(Observers)表示,據(jù)他分析,許多印尼勞工在開齋節(jié)、家屬婚禮等重要節(jié)慶時(shí)分需要回家。然而,不少人因未登記在冊(cè)而無法擁有合法身份,因此會(huì)以偷渡的方式從海路返回印尼。另外,很多印尼勞工可能因未擁有合法身份而在馬來西亞面臨訴訟;即使是登記在冊(cè)的“合法勞工”,其身份也可能因雇主未及時(shí)續(xù)簽簽證而失效;所有印尼勞工都有可能面臨護(hù)照等證件被沒收的狀況,而這是常見的用來強(qiáng)迫印尼勞工工作的手段。上述因素都促使一些印尼勞工鋌而走險(xiǎn),以偷渡方式離開馬來西亞。
阿卜杜勒-阿齊茲是馬來西亞雪蘭莪州“反人口販賣理事會(huì)” (MAPMAS) 成員,他負(fù)責(zé)幫助未登記在冊(cè)的在馬印尼工人安全返回印尼。雪蘭莪州位于馬來半島西海岸中部,受吉隆坡都市圈輻射。來自孟加拉國、印尼等地的偷渡者在穿越馬六甲海峽后常在雪蘭莪州上岸。
“更可悲的是,走私集團(tuán)根本不在乎(偷渡者的安危)。事實(shí)上,他們總是在尋找獲利的空間和機(jī)會(huì),而沒有考慮(他們運(yùn)送的人)的生命風(fēng)險(xiǎn)。”阿卜杜勒-阿齊茲說。
根據(jù)馬新社報(bào)道,在去年12月15日發(fā)生的海難悲劇中,從印尼龍目島出發(fā)的失事船只上載有約50名來自印尼的非法移民。救援人員僅救出其中13人。當(dāng)月19日,馬來西亞當(dāng)局停止了對(duì)幸存者的搜索工作。據(jù)報(bào)道,造成海難的因素可能是季風(fēng)所造成的狂風(fēng)暴雨,傾覆前船只距離海岸邊僅約20米。
一如阿卜杜勒-阿齊茲的講述,上述事故并非東南亞海上的孤例。2016年7月23日,一艘載滿非法移民的船只于深夜在柔佛州外海翻覆,至少有8人死亡、20人失蹤,34人獲救。據(jù)新加坡亞洲新聞臺(tái)(CNA)去年12月17日?qǐng)?bào)道,馬來西亞海事執(zhí)法局(MMEA)表示,幾乎每晚都會(huì)有船只試圖非法進(jìn)入馬來西亞水域。
“(去年12月15日的)沉船事件顯示了這條非正規(guī)移民路線的危險(xiǎn)性。許多印尼人以這種方式進(jìn)入馬來西亞,在農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)工作。馬來西亞的人均GDP是印尼的三倍之多。”法國24新聞網(wǎng)報(bào)道如此寫道。
“我們是在上船前才知道,這條船主要是給印尼人偷渡到馬來西亞工作用的。在扣留營里,人數(shù)最多的也是印尼人?!毙〗芑貞浾f。
上岸之后的擔(dān)憂
“馬來西亞,尤其是馬來半島(通稱‘西馬’)海岸線長,海邊紅樹林茂密,人口集中在城市,因此海岸邊人口稀少……這都構(gòu)成了容易偷渡的條件?!毙±祝ɑ┫蚺炫刃侣劮治稣f。他是馬來西亞公民,正在撰寫移民研究相關(guān)的碩士論文。
他向澎湃新聞介紹說,馬來西亞于上世紀(jì)70年代至90年代駛?cè)肓藖喼藿?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的快車道。在政府扶持馬來族中產(chǎn)階級(jí)的政策、城鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口外移等因素影響下,馬來西亞開始為缺乏大量勞動(dòng)力的出口和種植業(yè)引入外籍勞工。時(shí)至今日,馬來西亞可招聘外籍勞工的產(chǎn)業(yè)越來越多,可向馬來西亞輸入外籍勞工的國家也越來越多,這讓外勞成為馬來西亞密集勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力,而不良的移民工人管理體制間接催生了偷渡乃至人口販賣產(chǎn)業(yè)。
馬來西亞的人口販賣問題之嚴(yán)重,甚至引起了外國政府的關(guān)注。據(jù)路透社2021年7月2日?qǐng)?bào)道,彼時(shí)美國國務(wù)卿布林肯指控稱,馬來西亞在人口販賣問題上有顯著的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”現(xiàn)象。美國國務(wù)院人口販賣問題辦公室執(zhí)行負(fù)責(zé)人卡里·約翰斯通(Kari Johnstone)說,馬來西亞人口販賣的受害者大多數(shù)是外籍勞工。
據(jù)路透社報(bào)道,在馬來西亞,僅登記在冊(cè)的外籍勞工就有200萬人,而未登記在冊(cè)的外籍勞工人數(shù)甚至更多,他們大多來自印尼、孟加拉國。據(jù)法國24電視臺(tái)報(bào)道,印尼雅加達(dá)民間組織“移民關(guān)懷”(Migrant CARE)馬來西亞協(xié)調(diào)員Alex Ong指出,很難確定有多少印尼人試圖通過海路進(jìn)入馬來西亞?!耙泼耜P(guān)懷”稱,每年有10萬至20萬印尼人在沒有合法證件的情況下進(jìn)入馬來西亞,被馬來西亞邊防部隊(duì)攔截或是因遭遇海難而登上新聞的船只都只是冰山一角。
“移民關(guān)懷”分析說:“一旦印尼勞工抵達(dá)馬來西亞,許多人無法獲得合法身份。即使是獲得合法勞工身份的印尼人,也可能會(huì)因各種因素失去合法身份。馬來西亞總共有超過150萬未登記在冊(cè)的印尼勞工。假使這些人受傷,或者其雇主決定解雇和降薪,他們不會(huì)獲得社會(huì)保障。”Alex Ong認(rèn)為,這意味著許多印尼勞工在馬來西亞有陷入“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)。
小杰其實(shí)也差點(diǎn)與印尼無證勞工一樣要面臨上述問題。他回憶說,馬來西亞對(duì)接的蛇頭宣稱其在馬來西亞擁有多個(gè)工廠,可以讓他們?cè)谶@些工廠里工作,以獲得回國薪酬和躲避抓捕。若小杰等人未被馬來西亞官方逮捕,他們很有可能會(huì)在這些“黑工廠”工作,無法獲得任何社會(huì)保障。
小雷認(rèn)可這種情況的可能性?!半m然馬來西亞國內(nèi)很少有來自中國的非法勞工。但在偷渡之后淪為黑工,這是可能的?!毙±渍f。
小雷也認(rèn)為,正是小杰這樣的案例凸顯出馬來西亞邊境管控問題的復(fù)雜性,“雖然大部分馬來西亞人對(duì)非法偷渡等問題漠不關(guān)心,但還是有民眾認(rèn)為這是很嚴(yán)重的社會(huì)問題,要求政府采取更多措施應(yīng)對(duì)。因此,政治姿態(tài)總體傾向于保守的本地政府喜歡宣傳‘打擊非法外勞’的成效,但在非法入境者的具體身份上,比如是難民、外勞、犯罪者,往往混為一談。”小雷說,“在馬來西亞,偷渡、非法外勞、難民與人口販賣等問題常常被捆綁在一起。盡管這些問題彼此交織,但又各不相同?!?/p>
小雷指出,在馬來西亞民間和政界,常常出現(xiàn)將所有非法入境者等同于“罪犯”的論述,而這無益于解決問題,對(duì)許多人口販賣的受害者也是不公平的。“疫情暴發(fā)后,馬來西亞曾兩次拒絕緬甸羅興亞人難民船進(jìn)入,斥責(zé)這些人是蛇頭安排的偷渡者?!毙±渍f。而據(jù)小杰講述,他在馬來西亞移民局也見到了很多羅興亞人,他們不愿被遣返回族群紛爭持續(xù)不斷的緬甸,也無法在馬來西亞獲得自由。
馬來西亞記者小魚(化名)也告訴澎湃新聞:“偷渡者一般多數(shù)來自東南亞和南亞國家,以尋求工作和逃離戰(zhàn)亂為目的進(jìn)入馬來西亞。由于語言差異,新聞報(bào)道一般只會(huì)引述來自官方機(jī)構(gòu)的新聞稿或資訊,這使得社會(huì)對(duì)偷渡者的理解一般局限在‘落后、貧窮國家的人偷渡來馬’,將他們等同于‘非法入境’乃至‘犯罪’之人,甚至指控這些入境者搶奪馬來西亞的國家資源和工作機(jī)會(huì)?!?/p>
“河南工人事件恰恰挑戰(zhàn)了這些簡單化的敘事。馬來西亞偷渡事件頻發(fā),我們是看到河南工人的家屬在社交媒體上的求助信才明白個(gè)中緣由,也因此感到震撼和心痛?!毙◆~說,“靠人蛇集團(tuán)偷渡,即使給了錢也買不了保障,隨時(shí)會(huì)賠上性命?!?/p>
讓小杰等人陷入窘境的印尼工地
強(qiáng)硬態(tài)度下的混亂與黑暗
小魚說,馬來西亞內(nèi)政部表面上對(duì)無證移民和偷渡者態(tài)度非常強(qiáng)硬,“他們的態(tài)度近乎‘殺錯(cuò)了也不放過’。馬重要政客、現(xiàn)任內(nèi)政部長哈姆扎·再努?。℉amzah Zainudin)甚至宣稱,在新冠疫情封鎖期間應(yīng)該把包括有證外勞在內(nèi)的所有外勞都抓進(jìn)去再說。取締行動(dòng)更會(huì)邀請(qǐng)媒體大肆報(bào)道,讓這些外勞徹底暴露在聚光燈之下,以此來‘展現(xiàn)政府打擊非法外勞的決心’。”
與之形成鮮明反差的是,實(shí)際上馬來西亞對(duì)外籍勞工等入境人口的管理非?;靵y。小雷分析說,主要負(fù)責(zé)管理外籍勞工的內(nèi)政部和人力資源部之間權(quán)責(zé)不明晰,兩部門之間有爭權(quán)和推諉的現(xiàn)象?!肮芾碇靵y,甚至讓馬來西亞出現(xiàn)了‘非法外勞’比‘合法外勞’還要多的狀況。外勞的人數(shù)統(tǒng)計(jì)只有通過國會(huì)議員詢問才有可能得到一些并不代表全貌的數(shù)據(jù)?!毙◆~指出。
“假使外勞成功抵達(dá)馬來西亞,無論其身份是否登記在冊(cè),都有可能面臨不分青紅皂白的逮捕、語言不通之下的恐嚇,社會(huì)大眾甚至?xí)岩删綄?duì)外勞的行動(dòng)是否只是在討要‘咖啡錢’(馬來西亞社會(huì)形容索賄的說法)?!毙±渍f,“疫情當(dāng)前,外籍勞工其實(shí)是最脆弱的人,但馬政府只以防疫的名義來合法化所有對(duì)外勞的強(qiáng)硬行動(dòng),也未貫徹落實(shí)外勞疫苗接種計(jì)劃,甚至背棄了不會(huì)在疫情期間針對(duì)求診外勞采取行動(dòng)的承諾?!?/p>
防疫的壓力也落在了移民局扣留營上。據(jù)《當(dāng)今大馬》等馬來西亞媒體報(bào)道,疫情期間,多個(gè)移民局扣留營空間緊張,外界非常擔(dān)憂移民局會(huì)暴發(fā)疫情。而正是受疫情防控因素影響,小杰的代理律師劉毅龍幾乎無法直接與其代理的中國勞工接觸,就連間接的通話申請(qǐng)和信息傳達(dá)都難以暢通地實(shí)現(xiàn),這為他提供法律援助增添了許多困難。
小杰回憶起扣留營內(nèi)的生活,不愿多言。他提到,每天的生活煩悶而枯燥,還有很多“黑暗”的事情發(fā)生?!榜R來西亞也常出現(xiàn)關(guān)于扣留營官方人員欺負(fù)扣留者的事件,原本屬于扣留者的權(quán)益、基本生活配給都可能變成需要用錢來購買的服務(wù)?!毙◆~向澎湃新聞分析說,“扣留營內(nèi)的交易方式已經(jīng)自成一體,非常成熟和系統(tǒng)化地運(yùn)作,但難以直接曝光。由于基層官員薪資微薄,他們有了索賄動(dòng)力,索賄過程又直接簡單,而難以向外界曝光,因此官官相護(hù),形成了成熟的交易系統(tǒng)?!?/p>
“在扣留營的每一天都度日如年。我真的不希望有人再選擇偷渡這條路。我是幸運(yùn)的,但不是每個(gè)人都能這么幸運(yùn)。在海上可能遭遇海難,在岸上可能遭遇劫匪乃至槍擊,去到馬來西亞還不知道會(huì)有多少黑暗的事情。因?yàn)槲业钠拮硬环艞壩摇⑸鐣?huì)各界關(guān)注我們,我們才有了希望?!毙〗芟蚺炫刃侣?wù)f。
(小雷正在攻讀與移民研究有關(guān)的學(xué)位,小魚仍在馬來西亞媒體中工作,小杰與其家人擔(dān)心蛇頭的騷擾和報(bào)復(fù)??紤]到上述因素,他們使用了化名。)





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